Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статьи 137 и 138 УК РФ: нарушение неприкосновенности частной жизни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обвинение по статье 137 УК РФ часто становится для человека полной неожиданностью. Однако незнание законов не освобождает от ответственности. К ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни привлекают граждан, достигших 16-летнего возраста, так что даже шалость школьников может обернуться серьезными проблемами.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Когда наказание не последует
Наказание со стороны государства действительно может не последовать в некоторых ситуациях. Конституционный Суд РФ предоставил исчерпывающие объяснения по данному вопросу. В каждом отдельном случае все обстоятельства, связанные с предполагаемым правонарушением, должны быть подробно изучены.
Формально преступлениями будут считаться следующие примеры:
- Мать прочитала переписку дочери в социальных сетях;
- Девушка подслушала разговор своих одноклассников и пересказала его подруге, чтобы обсудить;
- Сосед из любопытства достал и прочел торчащее из почтового ящика письмо, а затем положил его обратно.
Действительно, наличие определенных признаков правонарушения в сфере вмешательства в частную жизнь имеется. Однако уголовное дело не будет возбуждено, так как это слишком незначительные деяния, которые объясняются природой человека: мать беспокоится о сыне, люди любят сплетничать, потому что это интересно. Официально подобные случаи не несут общественной опасности.
Когда вмешательство разрешено
Итак, охрана неприкосновенности перестает действовать в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, в соответствии со ст. 9 Закона об оперативно-розыскной деятельности, получить разрешение нарушить конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, сообщений через электронную почту, телеграф и т.д. можно только у суда. Обратившись в суд с соответствующей просьбой (ходатайством), нужно обосновать, почему именно у этого гражданина нужно изъять переписку или иную информацию.
Пример №1. По делу о краже золотых изделий задержанный указал на подельника, у которого может храниться часть похищенного. Начальник следственного отдела обратился в суд с ходатайством о проведении таких мероприятий, как прослушивание телефонных переговоров, снятии информации с телефонных соединений, а также о проведении обыска. Изучив материалы, суд вынес положительное решение и признал тем самым обоснованность обращения об ограничении конституционных прав. В результате проведенных с разрешения суда мероприятий часть золотых изделий была действительно обнаружена в жилище подозреваемого. Пример №2. Зачастую по экономическим преступлениям следствие старается изъять и просмотреть все, что касается преступления, а иногда и не относится к сути обвинения. Так, по делу Яковлева П.Р., уклоняющегося от уплаты налогов в особо крупном размере, с разрешения суда велось прослушивание телефонных переговоров В одном из таких разговоров Яковлев П.Р. общался с неким Сухановым Р.Л., когда-то работавшим у него в компании бухгалтером. Оперативные сотрудники сочли данную связь криминальной и обратились в суд с ходатайством о получении сведений о переписке Суханова Р.Л. с иными лицами. Судом в удовлетворении такого ходатайства было отказано, поскольку Суханов Р.Л. работал бухгалтером десять лет назад, в настоящее время является пенсионером, проживает в деревне, серьезно болен и ни с кем не общается. Яковлеву П.Р. он позвонил впервые за три последних года по поводу отчислений в Пенсионный Фонд, чтобы увеличить пособие. В данном случае суд признал безосновательной просьбу следственных органов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Суханова Р.Л.
Необходимо отметить, что в случаях, не терпящих отлагательств, правоохранительные органы могут самостоятельно принять решение и провести фактически любое мероприятие, ограничивающее конституционное право на тайну переписки и переговоров без предварительного судебного разрешения. При этом нужно в течение 24 часов с момента завершения мероприятия уведомить суд, который немедленно принимает решение об узаконении или о признании проведенных мероприятий незаконными. Такими «неотложными» случаями, согласно судебной практики, считаются веские обвинения в совершении тяжкого преступления, сведения о явной причастности других лиц к преступлению или о том, что преступник вот-вот скроется (например, известно о покупке им авиабилетов).
Часть 2 ст. 137 УК РФ
Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.
Для наличия квалифицированного состава преступления (ч. 2 ст. 137 УК РФ) необходим специальный субъект. Им является любое лицо, незаконно собирающее или распространяющее сведения о частной жизни лица с использованием своего служебного положения.
Действия должностных лиц могут быть при наличии к тому оснований квалифицированы по совокупности с составом должностного преступления.
При решении вопросов о наличии рассматриваемого состава преступления следует исходить из необходимости обеспечения равновесия между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией правами и свободами — свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 23, 29, 33 Конституции), — с другой.
Что собой представляет частная жизнь?
Право на частную жизнь дано статьей 23 Конституции РФ. Последняя является главным законодательным актом страны. Все прочие законы и кодексы должны соответствовать положениям Конституции. В статье 23 есть два пункта:
- Каждый может рассчитывать на неприкосновенность частной жизни и защиту своего имени.
- Люди могут рассчитывать на тайну переписки и разговоров по телефону.
Последнее право может быть ограничено на базе решения суда. В Конституции есть только общие положения. Подробнее понятие частной жизни раскрыто в актах Конституционного суда. К примеру, есть определение КС №1253 «Об отказе в рассмотрении претензии» от 28 июня 2012 года.
Конституционным судом определены эти положения, касающиеся частной жизни:
- Информация о частной жизни – это сведения, не считающиеся общедоступными.
- У гражданина есть право на контроль над распространением данных о себе. Распространение возможно лишь с согласия человека.
- Если третьи лица нарушат тайну частной жизни, пострадавший может обратиться в суд.
- Гражданину предоставляется право на неприкосновенность. Оно предполагает, что право на частную жизнь должно соблюдаться не только гражданами, но и представителями государства.
- Запрещено не просто распространение информации личного характера, но и ее сбор, если на него не получено согласия.
В статье 23 Конституции указано, что может быть только одно основание для вмешательства в частную жизнь – это судебное решение.
Понятие «частная жизнь» фигурирует во множестве нормативных актах. К примеру, это ФЗ №38 «О рекламе». Нормативный акт регулирует, в том числе, смс-рассылку, которая может нарушить право на частную жизнь. В этом законе указано, что компания должна подтвердить, что человек дал право на получение сообщений. Также это ФЗ №125 «Об архивном деле» от 22 октября 2004 года, в котором содержатся правила получения доступа к архивам.
Комментарий к Ст. 137 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Носителями сведений могут выступать документы, вещи, информация на магнитных носителях, а также сам человек. Обязательное требование, предъявляемое к этим носителям законом, заключается в том, что они должны содержать информацию, образующую личную или семейную тайну лица, т.е. субъективно относимые человеком к скрытым от посторонних лиц данные, касающиеся индивида и его связей в обществе, ранее не разглашавшиеся на публике и носящие как порочащий, так и нет характер.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями.
Под собиранием следует понимать целенаправленное отыскание сведений о частной жизни лица независимо от способа отыскания (например, путем наблюдения, подслушивания, расспросов, выкрадывания документов или иных носителей и т.п.). При собирании возможна идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. 137 УК и ст. 138, 139 либо 272 УК.
Распространение представляет собой доведение сведений о частной жизни человека до третьего лица любым способом (устно, письменно либо с использованием информационных технологий). При распространении лицо, о котором сообщаются те или иные сведения, должно быть индивидуально конкретизировано до степени его узнаваемости третьим лицом.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение указанных сведений до неограниченного числа лиц.
3. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, получило ли лицо искомую информацию или дошла ли она до третьего лица.
4. Виновным в преступлении может быть и человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная или семейная тайна и который впоследствии разгласил ее без согласия последнего (например, супруг).
5. Часть 3 устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления: незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16 лет, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий. Признак незаконности в данном случае связан с запретом в ч. 3 ст. 161 УПК РФ разглашать данные о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 14 лет, без согласия его законного представителя, однако расширен в самом уголовном законе путем увеличения возраста лиц, в связи с которыми установлен запрет. Состав преступления предполагает альтернативно причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия и может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
Каждое обращение, направленное в ОВД, обязательно регистрируется и рассматривается – на эту процедуру законом отведено три дня. Максимально установленный срок – до 10 дней.
Внимание! Если после этого срока никакой реакции на обращение не последует, то гражданин вправе направить жалобу по факту бездействия сотрудников правоохранительной структуры.
Что касается Прокуратуры, то все обращения, поступившие от граждан, служащих и членов их семьи, должностных лиц и прочих заявителей, подлежат рассмотрению на протяжении 30 дней от даты проведения регистрации. Если же заявление нет необходимости дополнительно изучать и проводить проверку указанных в нем фактов, его рассматривают на протяжении 15 суток.
Если последний день срока рассмотрения является праздничным (выходным), то он переносится на ближайший рабочий.
Понятие «личной жизни»
С определением слов “личная жизнь” связано множество тезисов и понятий, каждое из которых дополняет остальные и раскрывает смысл частной жизни с определенного аспекта. Гражданин может довольствоваться только поясняющими и конкретизирующими формулировками. Ни в законодательстве Российской Федерации, ни в международных нормативно-правовых документах нет четкого определения понятия частной жизни личности.
В статье 23 имеющего высшую юридическую силу документа РФ (конституции) можно найти основные формулировки, в которых говорится о праве каждого человека на личную жизнь. Конституционный Суд Российской Федерации дает следующие разъяснения, касающиеся права человека на ограничение доступа посторонним личностям к частным сведениям гражданина:
Персональные данные каждого гражданина находятся под защитой международного и государственного законодательства. Важно заметить, что право частной жизни соблюдается не только третьими гражданскими лицами, но и уполномоченными представителями государственной власти. Так, и государство, и его граждане должны уважать и соблюдать следующие обязательные права:
Куда жаловаться на нарушение
При наступлении ситуации, когда право на частную жизнь нарушается, лицо может подать в полицию заявление о соответствующем нарушении. Чтобы разбирательство по делу началось своевременно, в документе необходимо указать следующую информацию:
Если же форма соблюдена, но сотрудники полиции отказываются принять документ и начать уголовное разбирательство, лицо может подать свое заявление в суд или прокуратуру.
Только после подтверждения факта незаконного деяния обвиняемое лицо будет привлечено к ответственности. Для этого необходимо предоставить следствию достаточные обоснования и доказательства неправомерности действий.
Вмешательство в личную жизнь действительно является наказуемым поступком. Однако в некоторых случаях трудно судить о противоправности действий обвиняемого лица, так как четкого понятия частной жизни в юридическом смысле не существует. Чтобы обезопасить себя и свои данные, граждане должны более ответственно подходить к хранению личной информации и не публиковать в социальных сетях фото, если они не готовы к тому, что оно будет распространено на других ресурсах интернета.
Всего законодательно выделяются три разновидности вторжения в жизнь гражданина.
В личные дела
При данном виде вмешательства в жизнь человека ответственность наступает и без действий виновника, направленных на распространение персональных сведений третьим лицам (по статье 137 – нарушается неприкосновенность частной жизни, и статье 138 – нарушается тайна переписки и сообщений).
Учтите! Сюда же следует относить следующие случаи вторжения в жизнь:
- нахождение в частном жилом помещении без разрешения владельца, отказ покидать его (статья 139 Кодекса);
- слежение за отдельным гражданином, в том числе с проведением съемки (фото-, видео-), произведенной негласно, в т. ч. с помощью камер скрытого типа.
Тут необходимо отметить, что обычная нецеленаправленная фотосъемка гражданина вполне допустима, даже если он и не знает о факте съемки.
Однако когда репортером применяются спец. устройства с целью получения обзора к месту предположительного пребывания лица и его съемки, такие действия содержат в себе признаки преступлений, предусмотренных статьями 137 и 138.1 (незаконное использование спец. тех. средств).
Каждое обращение, направленное в ОВД, обязательно регистрируется и рассматривается – на эту процедуру законом отведено три дня. Максимально установленный срок – до 10 дней.
Внимание! Если после этого срока никакой реакции на обращение не последует, то гражданин вправе направить жалобу по факту бездействия сотрудников правоохранительной структуры.
Что касается Прокуратуры, то все обращения, поступившие от граждан, служащих и членов их семьи, должностных лиц и прочих заявителей, подлежат рассмотрению на протяжении 30 дней от даты проведения регистрации. Если же заявление нет необходимости дополнительно изучать и проводить проверку указанных в нем фактов, его рассматривают на протяжении 15 суток.
Если последний день срока рассмотрения является праздничным (выходным), то он переносится на ближайший рабочий.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Виды правонарушений в отношении личной жизни людей
В действующих законах предусмотрено, что за неправомочные действия с персональными данными или участие в личной жизни, правонарушителю грозит наказание, в т. ч. уголовное. К примеру, если дело касается таких действий, как:
- продажа информации о бизнесе конкурентам;
- кража или передача сведений для мошеннических мероприятий;
- полученные данные используются для финансовых махинаций или срыва сделки.
При нарушении права на частную жизнь или неприкосновенность жилища привлечь к ответственности допускается при возникновении следующих обстоятельств:
- Факты личной жизни были обнародованы, но гражданин хранил их в тайне и не планировал публикацию в общественный доступ.
- Непосредственное вторжение в события, семейные или родственные отношения путем получения конфиденциальных данных. В этот пункт также включено использование угроз и шантажа в их разглашении.
- Заимствование личности гражданина с целью получения выгоды или пиара собственного бизнеса. Как правило, используется внешность, элементы одежды, характерные черты поведения и сведения из паспорта публичных личностей и политиков.
- Подделка доказательной базы и заведомо ложные инсинуации в отношении гражданина путем применения тайной информации и фактов. Другими словами, в общественный доступ выкладываются сведения, искажающие реальность, но негативно влияющие на репутацию отдельного индивидуума.
При инициации судопроизводства для защиты чести и достоинства важно собрать доказательную базу о целенаправленном сборе, хранении и распространи персональной информации.
Частная жизнь — это основная ценность каждого человека, поэтому личные и семейные сведения находятся под защитой государства и охраняются законами РФ.
Защита со стороны государства
Под защитой неприкосновенности частной жизни понимается ряд штрафных санкций, предусмотренных в ГК, УК и АПК России. Использование тех или иных нормативных документов напрямую зависит от степени тяжести нарушения. В качестве основного наказания применяют:
- штрафы;
- компенсация вреда;
- заключение под стражу;
- привлечение к исправительным работам.
Кроме того, допускается использовать специфические способы в рамках ГК России. К таковым относится исполнение требований суда об устранении правонарушения и публичное опровержение ранее опубликованных сведений.
К основным правовым актам, по которым вменяется наказание, является ст. 152.2 ГК России о посягательстве на частную жизнь. Дополнением служит статья Конституции РФ.
Читать так же: Как проверить, есть ли на человеке кредит
При нарушении этой статьи предусмотрена ответственность за нарушение в неприкосновенности частной жизни. Размер наказания определяется тяжестью преступления и наличием отягчающих обстоятельств. К примеру, в административной ответственности предусмотрен штраф в объеме 3000 рублей.
Рассматриваемое право находится под государственной защитой путем предоставления следующих форм гарантий:
- запрещено неправомерно и необоснованно вмешиваться в частную жизнь гражданина;
- запрещен сбор сведений, их последующее использование и распространение персональной информации, если человек не давал на это согласие;
- гражданин вправе не давать показания на основании статьи ГПК России и ст. и УПК Российской Федерации;
- каждый человек, проживающий в правовом обществе, наделен правом на защиту свободы от незаконных действий в свой адрес, а также получение компенсации за полученный вред;
- ограничения по статье Конституции России вводятся только при возникновении обстоятельств, установленных в отдельных ФЗ или согласно судебному постановлению;
- иные действия.
В РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрены правовые последствия — от гражданской ответственности, до уголовной по статьям 137, 138 и 155.
В уголовном кодексе установлены штрафные санкции в размере до 200 000 руб., при условии, что действия не протекали при использовании служебного положения.
Что еще входит в частную жизнь человека
Стандартный набор «персональных данных» из ФИО, паспортных реквизитов и адреса прописки, предоставляется во всех сферах социальной жизни — в банке, работодателю, медучреждениям и в других организациях и учреждениях, по согласию гражданина на сбор, хранение и обработку этих сведений. В остальном каждый сам контролирует распространение сведений о себе, и если они, конечно, не носят противоправного характера. Так, под защиту частной жизни и личной тайны могут быть данные о:
- семейном положении, отношениях с близкими;
- состояние здоровья, перенесенные травмы и психологические потрясения;
- детях, в том в вопросах усыновления;
- вероисповедании, политических взглядах, сексуальной ориентации.
Также в перечень защищенных тем могут входить и повседневные вопросы, например, о рабочем графике или режиме занятий детей, планах на отпуск или другие сведения, которые могут быть использованы в ущерб интересам гражданина.
Виды правонарушений в отношении личной жизни людей
В действующих законах предусмотрено, что за неправомочные действия с персональными данными или участие в личной жизни, правонарушителю грозит наказание, в т. ч. уголовное. К примеру, если дело касается таких действий, как:
- продажа информации о бизнесе конкурентам;
- кража или передача сведений для мошеннических мероприятий;
- полученные данные используются для финансовых махинаций или срыва сделки.
При нарушении права на частную жизнь или неприкосновенность жилища привлечь к ответственности допускается при возникновении следующих обстоятельств:
- Факты личной жизни были обнародованы, но гражданин хранил их в тайне и не планировал публикацию в общественный доступ.
- Непосредственное вторжение в события, семейные или родственные отношения путем получения конфиденциальных данных. В этот пункт также включено использование угроз и шантажа в их разглашении.
- Заимствование личности гражданина с целью получения выгоды или пиара собственного бизнеса. Как правило, используется внешность, элементы одежды, характерные черты поведения и сведения из паспорта публичных личностей и политиков.
- Подделка доказательной базы и заведомо ложные инсинуации в отношении гражданина путем применения тайной информации и фактов. Другими словами, в общественный доступ выкладываются сведения, искажающие реальность, но негативно влияющие на репутацию отдельного индивидуума.
При инициации судопроизводства для защиты чести и достоинства важно собрать доказательную базу о целенаправленном сборе, хранении и распространи персональной информации.
Частная жизнь — это основная ценность каждого человека, поэтому личные и семейные сведения находятся под защитой государства и охраняются законами РФ.