Юридическая Компания «ЮСТ.АС»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическая Компания «ЮСТ.АС»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы

2. Личный досмотр несовершеннолетнего

3. Полицейский досмотр и его законность

4. Права и обязанности сотрудников полиции

5. Как должны проверять документы?

6. Что делать, если полицейские затягивают дело?

7. Личный досмотр в полиции — как себя вести?

8. Обжалование постановления КДН.

9. Проведение личного досмотра

При этом задержания и обыски зачастую проводятся в присутствии несовершеннолетних детей. Практика показывает, что во время проведения указанных процессуальных действий сотрудники правоохранительных органов могут применять физическую силу по отношению к родителям на глазах у детей.
Непонимание ситуации, чувство беззащитности и страх запускают множество механизмов, способных вызвать тревожные и невротические расстройства, которые могут повлечь ухудшение качества жизни. Родители являются для ребёнка главными людьми в жизни. Основной страх детей раннего возраста — разделение с мамой и папой.

Право участвовать в митингах и демонстрациях, если они согласованы

Ключевая разница между осмотром и досмотром заключается в том, что во втором случае полицейский может исследовать салон изнутри, трогая ваши вещи.

Как правило привод не может производиться в ночное время, однако возможны и исключения, если обстоятельства не терпят отлагательства.

Привлечь к ответственности могут только за нарушение правил проведения массовых акций и только человека, достигшего 16-летнего возраста. Также предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании (ст. 20.2. п. 1.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, т.е. обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Увы, так бывает не всегда. Наш подробный гид подскажет, как правильно вести себя подростку в щекотливых ситуациях — какие у него есть права и обязанности, за что его доставят в отделение полиции и можно ли шуметь в подъезде без последствий.

Наряду с сотрудниками МВД, личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице уполномочены проводить и сотрудники ФССП, ФСИН, ФСБ и иные должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

От всего этого вы можете отказаться, и в таком случае вам грозит только то, что вы не будете допущены на территорию, где проводится массовое мероприятие, или на охраняемый объект.

Личный досмотр несовершеннолетнего

Чтобы досмотреть гражданина у полицейского должны быть основания. Основанием является наличие подозрений, что у досматриваемого при себе могут находиться:

1) оружие, взрывные устройства и вещества;

2) наркотические и другие запрещенные предметы и вещества

3) похищенное имущество

4) иные предметы, имеющие значение для дела, по которому он задержан

Такие подозрения — субъективный фактор, поэтому оспорить правомерность подозрений сложно. По общему правилу полиция может досмотреть всех граждан кто:

— совершил административное правонарушение

— подозревается в совершении преступления

— доставлен в отдел полиции для установления личности

Личный досмотр в полиции проводится на основании статьи 27.7. КоАП РФ и п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О Полиции»

Круг лиц, уполномоченных проводить личный досмотр, предусмотрен законом. По общему правилу это сотрудники полиции или росгвардии. В ряде случаев досмотр могут проводить сотрудники ФСИН, ФСБ, пограничники и другие. С ними приходится сталкиваться гораздо реже, и каждую ситуацию нужно оценивать индивидуально.

Лицо проводящее досмотр должно быть одного с вами пола

Не могут проводить личный досмотр:

1) охранники

2) вахтеры

3) сотрудники служб безопасности в компаниях

4) медики

5) любые другие граждане, не указанные в статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ.

Перед проведением личного досмотра полицейский должен разъяснить вам ваши права и порядок проведения мероприятия. При проведении личного досмотра обязательно участие двух понятых. Понятые при личном досмотре должны быть одного с вами пола.

Понятые — граждане, не заинтересованные в исходе дела.

Незаинтересованными понятые не являются:

— сотрудники полиции, в том числе бывшие

— друзья, родственники или знакомые сотрудника полиции

— друзья или родственники потерпевшего

Личность понятых должна быть установлена документально. Понятым должны быть разъяснены права и порядок досмотра. Понятые должны внимательно наблюдать за процедурой, а не стоять в дальнем углу кабинета.

Перед досмотром вам должно быть предложено добровольно выдать предметы, для поиска которых проводится досмотр.

При досмотре вас могут раздеть до гола — если этого требует сложившаяся ситуация.

В ходе досмотра может проводиться фотографирование или видеозапись. В этом случае фото-видеоматериалы должны прилагаться к протоколу.

Все изъятые предметы должны быть упакованы в пакеты (бумажные или полимерные). На упакованные предметы должна быть наклеена пояснительная бирка. На бирке указывает наименование изъятого, и должны быть подписи понятых. Упаковываться предметы должны при вас и при понятых.

Если вам стало известно, что планируется провести ваш личный досмотр, не нервничайте. Не стоит спорить с полицейским по поводу оснований личного досмотра. Сконцентрируйтесь на процедуре и постарайтесь не допустить нарушений ваших прав. Попутно быстро проверьте свои вещи: не подкинули ли вам чего, пока доставляли в отдел полиции?

Помните! Все допущенные нарушения вам на руку — о них вы укажете в протоколе.

Не сопротивляйтесь полицейскому — этим вы только ухудшите свое положение. Личный досмотр может быть проведен и без вашего желания в принудительном порядке. Сопротивление при досмотре может расцениваться как неповиновение законному требованию полицейского. За это предусмотрена отдельная административная ответственность.

На предложение полицейского выдать находящиеся при себе вещи ответьте согласием. Поддерживайте зрительный контакт с понятыми. Следите чтобы они не отвлекались и при необходимости просите их внимания — это не нарушение.

Незаинтересованные понятые — ваша единственная надежда на справедливый досмотр, от них многое зависит.

Уточните куда вы можете выложить вещи, находящиеся при вас. Потребуйте предоставить достаточно пустого места на столе. Там, куда вы выкладываете вещи не должно быть посторонних предметов. Аккуратно и медленно выложите находящиеся при вас предметы на стол. Ваши действия должны быть хорошо видны понятым. Рекомендую комментировать свои действия вслух: «Мой мобильный телефон», «Денежные средства в сумме 5000 рублей». После того, как вещи выложены, сообщите об этом полицейскому. Сотрудник вправе еще раз принудительно вас досмотреть, чтобы убедиться что при вас больше ничего нет.

Если вдруг при вас обнаружат предметы, которых ранее у вас не было, сразу заявите об этом, чтобы слышали понятые.

Полицейский досмотр и его законность

Все основания для задержания граждан полицией перечислены в ст. 14 вышеуказанного закона. Задержать могут при подозрении в совершении деяния, за которое предусмотрено лишение свободы.

При этом должно иметься одно из таких оснований:

лицо застигнуто при совершении преступного деяния или сразу же после его совершения;
очевидцы или потерпевшие указали на данное лицо как на преступника;
на человеке или его одежде, в его жилище обнаружены следы преступления.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в дом гражданина против его воли, за исключением случаев, установленных законом, или на основании решения суда.

Без разрешения хозяев в квартиру может войти уполномоченный участковый, но опять же – если на то имеются основания. К примеру, было совершено или необходимо пресечь преступление, или если в данном доме находятся люди, которым требуется неотложная помощь.

– Может ли полицейский остановить меня на улице без причины, проверить документы и потребовать показать содержимое сумки? Как вести себя в этом случае? Может ли он сделать это без понятых, без протокола и свидетелей?

– К любому человеку на улице могут обратиться полицейские. Представители правоохранительных органов имеют право остановить прохожего на улице, проверить его документы, осмотреть и досмотреть его, но они обязаны придерживаться правил, регламентированных законом «О полиции». Гражданам, в свою очередь, следует знать правила поведения в случае остановки полицейским на улице. Это позволит при необходимости отстоять свои права и избежать возможных неприятностей с законом. Расскажем подробней.

Правила поведения полицейского при обращении к гражданину содержатся в ст. 5 ФЗ-3 «О полиции» от 2011 года. Когда гражданина останавливает полицейский на улице, последний обязан:

Представиться, назвать свои ФИО и должность, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину остановки и цели обращения. Если этого не сделать, то гражданин может потребовать личные данные полицейского на основании ст. 5 Закона о полиции.
Если по отношению к гражданину применяются ограничительные меры, то полицейский обязан разъяснить основания по применению указанных мер, а также возникающие по этой причине права и обязанности: например, право не давать против себя показания, право знакомиться с протоколом, право на адвоката, на один звонок и пр.

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Полицейский не имеет права на следующие действия:

Грубить и хамить при общении с человеком, обращаться на «ты», угрожать, нецензурно ругаться, высказывать дискриминирующие фразы в отношении национальности гражданина, проявлять неуважение к культурным традициям гражданина и религии. Обязанность по вежливому общению с гражданами прописана в ч. 3 ст. 7 Закона о полиции.
Задерживать человека без основания и протокола. Если человека задерживают на улице по результатам проверки, то полицейский должен составить протокол с указанием причины задержания, должности сотрудника, сведениями о задержанном, основаниями для задержания.
Применять силу и специальные средства без предупреждения (на основании ст. 19, 20, 21 Закона о полиции).

Права и обязанности сотрудников полиции

Закон различает уголовную и административную ответственность. Особенности уголовного делопроизводства в отношении несовершеннолетних мы уже рассмотрели в другой статье. Административная ответственность носит более мягкий характер, чем уголовная, но также устанавливается с 16 лет.

Если ребенок задержан только за безнадзорность, самовольный уход из семьи, с ним будет проведена профилактическая беседа, направлено сообщение по месту учебы и в отдел полиции по месту жительства (если задержан в другом городе или районе).

О постановке на учет в полиции вопрос пока стоять не будет. Если же ребенок будет задерживаться систематически, родители будут привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по ст. 5.35. КоАП.

В случае задержания ребенка за безнадзорность далеко от места проживания (к примеру, в другом городе) сотрудник направляет такого подростка в социальный приют в комфортные условия. Оттуда подросток будет доставлен по месту жительства, если у родителя нет возможности выехать за ним лично.

О том, что ребенок не должен употреблять наркотики или алкоголь, говорить не нужно. Полиция вправе пресекать данные нарушения и ставить подростка на профилактический учет.

Остановимся на понятии «Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность». Правонарушения, не представляющие серьезной общественной опасности, перечислены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ, где предусмотрены и виды административных наказаний.

Исполняя свои обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, наряды полиции должны всегда помнить, что их действия могут быть эффективны только тогда, когда они в совершенстве будут знать оперативную обстановку на обслуживаемом участке. Одним из главных элементов оперативной обстановки является наличие на обслуживаемом участке мест проживания лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, и мест возможного укрытия преступников.

К местам возможного укрытия преступников (хранения похищенного имущества) можно отнести чердаки, подвалы, парки, колодцы теплотрасс, стройки, скверы. Эти и другие малолюдные места не всегда охватываются повседневными маршрутами пеших и автопатрулей и нередко остаются вне зоны их наблюдения.

На объектах транспорта местами укрытия могут быть: отстойные парки вагонов и судов; помещения вокзалов и портов; небольшие станции и пристани, прилегающие к городам; путевые будки, подвалы, коридоры и проходы служебных помещений; технические сооружения; лесозащитные полосы.

Для своевременного предупреждения и пресечения преступлений патрульные и постовые наряды полиции должны знать места наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия антиобщественного элемента. В этих целях необходимо:

[3]

63. Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения

В соответствии с приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы общественной безопасности» об утверждении Устава патрульно-постовой службы общественной безопасности.

276. Наряды ППСП во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей — подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное.

277. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя полицейскими, а в необходимых случаях с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане.

Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.

Пункт 277. в ред. приказа МВД России от 11.03.2012 N 160.

278. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.

279. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.

Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.

Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами. Перед осмотром объекта наряд полиции обязан проверить готовность оружия к действию.

280. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, ВЫХОДИ».

Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.

В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с Уставом ППСП.

При выполнении повседневных задач на улицах и в других общественных местах сотрудникам ППС чаще, чем сотрудникам других подразделений полиции приходится иметь дело с уличными преступлениями. При получении сообщений о совершении преступлений и правонарушений, к их месту немедленно направляются ближайшие наряды ППС. Таким образом, сотрудники ППС первыми оказываются на месте происшествия и вступают в противоборство с преступниками.

Наряды полиции должны решительно пресекать преступные проявления, устанавливать и задерживать лиц, совершивших преступления, а также оказывать помощь оперативным сотрудникам ОВД, ведущим борьбу с преступностью.

Как должны проверять документы?

Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами. Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину. Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:

имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).

Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение (по требованию). Только после совершения этих действий он может сообщить причину и цель его обращения (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Что делать, если полицейские затягивают дело?

Еще одно распространенное нарушение — это затягивание следствия. Полицейские могут принять заявление, но по каким-то причинам никаких следственных действий не проводить, а потом вообще отказать в возбуждении уголовного дела. Такие действия правоохранителей можно обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.

Жалобу можно направить прокурору или руководителю следственного органа, который рассмотрит ее в течение трех дней (в исключительных случаях — 10 дней). Постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) этих сотрудников, нарушающие права граждан на доступ к правосудию, могут быть также обжалованы в судебном порядке. Суд проверит законность действий уполномоченных сотрудников правоохранительных органов в судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (его законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются. Срок обжалования — пять дней.

Личный досмотр в полиции — как себя вести?

Помните! Все допущенные нарушения вам на руку — о них вы укажете в протоколе.

Незаинтересованные понятые — ваша единственная надежда на справедливый досмотр, от них многое зависит.

Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.

Основания для этого:

Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
Очевидцы указывают на этого гражданина.
Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
Есть сходство с разыскиваемым преступником.
Показания видеокамер наружного наблюдения.
Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.

Проверка документов у гражданина.

Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):

гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
военный билет;
свидетельство о рождении;
паспорт моряка;
служебное удостоверение.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

В законодательстве определяется как мера административно-процессуального обеспечения.

Осуществление досмотра правонарушителя или его вещей производится с целью обнаружения орудий административного правонарушения. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении сотрудник полиции вправе произвести процессуальную процедуру с целью обнаружения, например, документов, удостоверяющих личность.

Применение такой меры возможно в рамках расследования уголовного дела.

Личный досмотр и досмотр вещей, имеющихся при физическом лице, представляет собой обследование путем осмотра, ощупывания, возможно, с применением специальной техники, предметов, находящихся в карманах одежды, в женских сумках, в дорожном багаже, в портфелях, рюкзаках и так далее. Во время процедуры недопустимы причинение вреда здоровью или угрозы жизни досматриваемого гражданина, а также нарушение конструктивной целостности личных вещей.

Досмотр проводится уполномоченным сотрудником в присутствии понятых, с составлением протокола, куда вносятся дата и место его проведения, сведения о сотруднике, составившем протокол, и о подвергнутом досмотру лице. Помимо этого, в протоколе фиксируется информация об обнаруженных и изъятых предметах и проведении видеосъемки. Видеоматериал позже прилагается к протоколу. Досматриваемое лицо не вмешивается в ход досмотра.

Осмотр не предполагает документальной фиксации происходящего. В ходе проведения сотрудник правоохранительных органов не вправе прикасаться к осматриваемому и его личным вещам. Поэтому пол сотрудника правоохранительных органов не имеет значения, и понятые на осмотре не присутствуют. При необходимости, например, достать что-либо из сумки, сотрудник правопорядка просит об этом осматриваемого гражданина, но самостоятельно не предпринимает никаких действий.

Полицейский должен назвать свою должность, фамилию, имя и цель задержания, предъявив удостоверение, которое передавать в руки или снимать на камеру телефона нельзя. Но выписать или запомнить его данные подростку желательно. Сотрудник полиции может быть как в форме, так и в штатском.

В самом отделении полиции производить съемку категорически нельзя, там действует пропускной режим и режим охраны.

Если во время задержания полицейские не хотят предъявлять документы или четко не объясняют причину задержания, подросток имеет право вести аудио- и видеозапись, чтобы зафиксировать нарушение. Запретов на это законодательство не содержит. Требование сотрудника полиции прекратить съемку незаконно, это не может расцениваться как неповиновение закону.

В случае с подростками, сотрудник полиции обязан незамедлительно связаться с его родителями. Не уведомление родителей считается нарушением закона, и на действия сотрудника полиции может быть подана жалоба в прокуратуру. Подросток может обратиться за помощью к находящимся рядом людям с просьбой стать свидетелем обстоятельств задержания.

Обжалование постановления КДН.

После вынесения обвинительного протокола, у вас будет 10 дней до того, как оно вступит в силу, для того, чтобы его обжаловать в суде. Исключение – уважительная причина, по которой вы не могли сделать этого раньше – например, болезнь, подтвержденная документально. Пошлиной такое обжалование не облагается, затраты могут возникнуть только на услуги адвоката. Суд не может принять решение хуже того, что было, а вот оправдать вас может. И такие случаи происходят. Так что рискнуть стоит.

Одновременно с иском в суд можно подать заявление в Прокуратуру с указанием, какие нарушения были допущены (с ссылками на статьи) и со ссылкой на ст. 30.10 КоАП РФ, которая гласит, что у прокурора есть право заявить протест на Постановление КДН, если в ходе дела были допущены некие нарушения.

Проведение личного досмотра

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Только досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подобная формулировка не позволяет заменять понятых видеозаписью в случае личного досмотра, как это допускается общей нормой.

Лишь в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.