Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Денежные выплаты и льготы ВБД

Согласно ст. 44 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., всем ветеранам-инвалидам и силовикам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях и имеющим статус ВБД без инвалидности, полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). При этом, несмотря на свое название, ЕДВ ветерана может состоять не только из денег, но быть и комбинированной. В последнем случае ее образуют меньшая по размеру денежная выплата и набор соц. услуг, заключающийся в предоставлении ВБД бесплатных медикаментов, путевки на лечение в санаторий и проезда к нему.

Какую именно ЕДВ выбрать, каждый ветеран решает самостоятельно. По состоянию на 2022 г., размер ЕДВ, состоящей только из денег, составляет 3481,25 руб. Те же, кто выбирает комбинированную ЕДВ, вместе с набором соц. услуг ежемесячно получают по 2168,41 руб.

Помимо вышеуказанной ежемесячной выплаты, ВБД-военнослужащим полагаются повышенная пенсия и 32-процентная надбавка (за участие в боевых действиях) к страховой части последней. Кроме того, независимо от основания предоставления статуса, те ветераны, которые стали инвалидами вследствие заработанного в «горячей точке» ранения, получают прибавку к своим пенсионным начислениям (в размере от 100 до 300 % от суммы социальной пенсии — в зависимости от группы инвалидности). Данные меры социальной поддержки прописаны в ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.

Наконец, всем ВБД, согласно этому же Федеральному закону «О ветеранах», полагаются следующие «не денежные» льготы:

Жилищные:

• внеочередная установка домашнего телефона;
• скидка 50 % на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатное предоставление квартиры (земельного участка под строительство дома) — данная льгота предусмотрена только для ВБД-инвалидов, успевших встать в очередь на получение жилья до 01.01.2005 г.

Учебные:

• право на внеочередное зачисление в государственные вузы и начисление повышенной стипендии при обучении в них;
• получение проф. образования с сохранением оклада на текущей работе.

Какие льготы положены ветеранам боевых действий?

Правительство предоставило внушительный перечень льгот ветеранам боевых действий. Законом «О ветеранах» №5-ФЗ перечислены категории граждан, имеющих статус ветеранов боевых действий, для которых определен перечень льгот:

1. Налоговые льготы ветеранам боевых действий (Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1).
2. Льготы ветеранам боевых действий по пенсионному обеспечению (Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).
3. Обеспечение жильем ветеранов боевых действий. Согласно ст. 23.2 ФЗ от 12.01. 1995 №5-ФЗ граждане, которые успели встать на государственный учет до конца 2004 года, вправе претендовать на получение жилья от государства.
4. Льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действий в рамках Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01. 1995 №5-ФЗ .
5. 50% субсидии на оплату за занимаемую жилую площадь в квартире, частном доме или в коммунальной квартире для ветеранов боевых действий, а также члены семьи ветерана.
6. Ветераны боевых действий наделены льготным правом на установку и подключение «городского» телефона вне очереди.
7. Право на получение медицинской помощи в учреждениях, к которым ветераны были прикреплены до наступления пенсии, сохраняется.
8. Для ветеранов боевых действий предоставляется льготное право на внеочередное получение медицинской помощи.
9. Ветераны обеспечиваются необходимыми протезами и протезно-ортопедическими изделиями, за исключением зубных протезов и имплантов (согласно Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 №240). В случаях, когда ветераны приобретают протезы за собственные средства, им может быть выплачена соответствующая финансовая компенсация.
10. Ежегодный отпуск для ветерана должен быть предоставлен работодателем во время, удобное для заявителя, это касается и отпуска без сохранения заработной платы.
11. Билеты на все виды транспорта ветераны боевых действий имеют право приобретать вне очереди.
12. Работодатели обязаны оплачивать ветеранам профессиональное обучение.
13. Ветераны боевых действий наделены преимущественным правом на использование услуг культурно-просветительных организаций, спортивно-оздоровительных учреждений, а также услуг связи.
14. Право на оказание ритуальных услуг. Государственные органы предоставляют гарантии семьям на возмещение следующих расходов: — перевозку тела умершего ветерана боевых действий к месту его погребения; — ритуальные услуги погребения тела; — расходы, связанные с изготовлением памятника и его установкой.

Государство предусматривает выплату пособия, за которым следует обращаться в зависимости от статуса умершего человека. Льгота может быть предоставлена в натуральной форме – в виде фактических услуг.

Социальное погребение предусматривает фиксированный перечень работ, которые оказываются по соглашению между органами местного самоуправления и ритуальными службами (МУП или частной компанией).

В перечень базовых ритуальных услуг входят:

• изготовление и (или) приобретение гроба и ритуальной атрибутики;
• организация места захоронения, перевозка тела в морг и на кладбище;
• оформление документов в медицинском учреждении и загсе;
• кремация тела умершего и выдача погребальной урны;
• возведение надгробного памятника.

В перечень дополнительных услуг (оплачиваются муниципалитетом) может входить: организация поминального обеда, обеспечение поддержки священнослужителя, перевозка родственников и знакомых умершего до места захоронения. Большинство граждан получают выплату, которая способна покрыть часть расходов на погребение.

В качестве основания предоставления льгот на погребение выступают:

• юридический факт – смерть гражданина, подтвержденная справкой по форме № 33 и гербовым свидетельством;
• расходы на похороны;
• статус – военные, ветераны, труженики тыла, лица, погибшие в ходе сборов. Сотрудники и пенсионеры органов МВД, МЧС, таможенной службы, прокуратуры, Следственного комитета вправе рассчитывать на дополнительные выплаты.

Все основания должны быть подтверждены конкретными документами. Обратиться за пособием следует в течение 6 месяцев после смерти человека. Пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Государственным законодательством строго определены группы лиц, которые полноправно могут претендовать на звание УБД. Данный перечень определяет Федеральный закон «О ветеранах».

Льготы по ветеранскому удостоверению предоставляются для следующего перечня граждан:

• Граждане, которые проходили призывную, или контрактную воинскую службу, как рядовые, или офицеры в ВС СССР и РФ. Помимо этого, не играет роли военный действующий на данный момент, был уволен он в запас, либо вышел в отставку. Также, в данную категорию входят сотрудники Министерства Внутренних Дел, ФСБ (КГБ), УИН, принимавшие участие в вооруженных сражениях по своей профессиональной деятельности, либо заданию Правительственных властей в пределах РФ, либо за границей;
• Военные, направленные на задания в Сирийскую Арабскую Республику после тридцатого сентября 2015 г.;
• Служащие, отправленные в иностранные государства (миротворцы) для исполнения своих должностных обязательств во время проведения вооруженных сражений;
• Солдаты, отправленные в период с 1979-1989 годы, для профессиональной деятельности в Афганскую Республику во время ведения там вооруженных сражений;
• Граждане, входившие в войска автомобильного обеспечения, возивших государственные грузы в Афганскую Республику в период воинских сражений на территории указанной территории. На эту группу льготников не распространяются вышеупомянутые сроки;
• Пилоты, вне зависимости от ранга, производившие полёты в Афганскую Республику во время проведения там боевых действий, не зависимо от временных ограничений;
• Все граждане, которых задействовали при проведении разминирования территорий СССР после ВОВ в период с 1945 по 1951 года, а также в период траления с 1945 по 1957 года.

Кто отностится к ветераном боевых действий?

Законодатель обстоятельно перечислил граждан, обладающих правом получения удостоверения ВБД, применительно выполненным боевым и служебным задачам на следующих территориях

• иностранных стран;
• Советской союзной державы;
• Российского государства.

В связи с этим, к ветеранам БД относятся лица из числа бывших и действующих военнослужащих, сотрудников специальных и спасательных служб, а также органов правопорядка, участвовавшие в ведении боевых действий и контртеррористических операций либо выполнявших служебные задачи в:

• Алжире и Египте, Вьетнаме и Йемене, Сирии и Анголе, Эфиопии и Афганистане, Лаосе и Таджикистане, а также некоторых иных государствах;
• в период 1994-96 годов в Чечне, а также на территории Северного Кавказа с 1999 года по настоящий период;
• Южной Осетии и Абхазии в августе 2008 года;
• Сирийской Республике во время противодействия террористическим организациям с сентября 2015 года.
• Где и каким образом оформить свидетельство БД. Оформить удостоверяющую статус ВБД бумагу участник вышеуказанных событий может по результатам соответствующего обращения по месту жительства в:
• региональный Военкомат;
• территориальные органы МВД и ФСБ;
• администрации субъектов.

К заявлению следует приложить любые имеющиеся на руках бумаги, свидетельствующие об отношении к боевым операциям или специальным мероприятиям на выделенных в законе местностях:

• военный билет или удостоверение личности офицера, военнослужащего;
• справку о контузии либо ранах и повреждениях;
• выписки из приказов по войсковой части, соединению;
• наградные листы или их копии;
• архивные материалы.

Жилье ветеранам боевых действий

Ветераны и инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. При этом порядок предоставления жилья определяется в зависимости от даты постановки ветерана на учет как нуждающегося:

• Если ветеран встал на учет до 2005 года, он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м. общей площади жилья в субъекте РФ.
• Для вставших на учет уже после 2005 года жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть в порядке общей очереди с другими льготниками — многодетными семьями, инвалидами и так далее.

Все предусмотренные льготы не носят единый комплексный характер и предоставляются уполномоченными государственными и муниципальными структурами на основании заявлений от ветеранов боевых действий.

В зависимости от вида и категории льгот необходимо обратиться в соответствующее ведомство и представить удостоверение, дающее право на получение мер государственной поддержки.

Положенные налоговые льготы будут предоставлены ветерану только после подачи заявления, после рассмотрения которого, в информационной базе ИФНС будет обозначено, что в отношении заявителя должен применяться особый порядок налогообложения.

Для получения льготной пенсии надлежит обращаться в органы Пенсионного фонда по месту проживания, приложив к заявлению необходимый перечень документов. На основании принятого решения отделения ПФ РФ будут производить начисление пенсий и положенных ежемесячных выплат в соответствии с установленными законодательством тарифами.

Трудовые льготы участники боевых действий должны получать по месту работы. Кадровая служба и бухгалтерия, осведомленные о том, что их работник является льготником, обязаны начислять отпуска и положенные отпускные с учетом положений закона.

Кому положено удостоверение ветерана боевых действий

Чтобы точно определить, кому положено удостоверение ветерана боевых действий, нужно изучить законодательство. Закон «О ветеранах» выделяет военных, которые могут рассчитывать на это звание, и прочих лиц.

В «военный» список попали:

• лица, которые были направлены в другие страны для прохождения военной службы;
• те, кто доставлял грузы, необходимые для проведения военной компании;
• были отправлены в «горячие» точки для проведения военных операций;
• участники антитеррористических операций.

Прочие лица, которые могут рассчитывать на привилегии:

• те, кто проявили храбрость и отвагу во время военных действий, и имеющие соответствующие знаки отличия (медали, ордена);
• медицинские работники, получившие увечья во время боевых действий, которые привели к инвалидности;
• лица, которые были отправлены с рабочей миссией в Афганистан.

Также закон определяет список «горячих» точек, посещение которых обеспечивает получение льгот: Афганистан, Сирия, Алжир, Египет и т.д.

Удостоверение выдается, если выполнены условия:

1. Есть подтверждение, что военное или гражданское лицо находилось на территории проведения боев, участвовало в военной операции, оказывало медицинскую помощь (были получены серьезные травмы в результате).
2. Собран весь необходимый пакет документов.
3. Документы поданы в полном объеме в соответствующие органы.

Какие выплаты положены ветеранам боевых действий от государства

Первое, на что сразу может рассчитывать ветеран боевых действий, — это различные льготы. Их он получает в автоматическом режиме. Если же ветеран хочет получать выплаты, то он может отказаться от льгот в их пользу. Для этого необходимо отправиться в Пенсионных фонд и подать соответствующее заявление.

Если выплата уже начисляется ветерану (к примеру, он уже пенсионер), то сумма не обобщается. Назначается самая большая выплата.

Также ошибочно полагать, что отказываться в пользу выплат нужно от всех льгот. Ветеран может выбрать для себя самые важные и оставить их. В этом случае он будет получать еще и выплату, но не в ее максимальном объеме.

Какие выплаты положены ветеранам боевых действий от государства с учетом возможных льгот (на 1 января 2019 года):

Какие льготы закреплены за рассматриваемой категорией льготников в транспортной сфере?

Четкого регулирования льгот в сфере транспорта на федеральном уровне нет. Законодательство относит установление таких преференций к ведению субъектов РФ. В зависимости от региона и его географических и климатических условий льготы могут предоставляться различные. Самой частой льготой является абсолютно бесплатный проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях. Такси ветераном боевых действий оплачивается в полном объеме. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, ветераны также пользуются бесплатным проездом в электричках и автобусах, но только в пределах данного субъекта РФ. За пределами ростовской области эти льготы не действуют.

Льготы предоставляются при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий.

Похожие записи:

• Как сдать телефон в ремонт по гарантии
• Налоговый вычет за квартиру по ипотеке
• Верховный суд уточнил нормы взыскания за ущерб соседям от залива