Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пребывания граждан Казахстана в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Двойное гражданство между Россией и Казахстаном
Мировая практика свидетельствует о том, что запрет двойного гражданства широко распространен как в развитых странах (Япония, Германия, Чехия, Австрия Испания, Норвегия), так и в развивающихся (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Китай, Таиланд, Малайзия).
В то же время законодательство США, Канады, Турции, Марокко, Финляндии, Швеции, Австралии, Польши, Венгрии и Франции предусматривает весьма лояльное отношение к множественному гражданству. А вот Украина и Казахстан, в этом вопросе занимают позицию «правового вакуума», страны не поощряют двойное гражданство.
Россия с июля 2020 года исключила из Закона о гражданстве РФ (ФЗ-62) статью об отказе от имеющегося гражданства при приеме в гражданство России.
Каких изменений ожидать в 2021 году
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2021 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств необходимо систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между Россией и Казахстаном формально не признается законом, фактически существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории будет интегрировано двойное гражданство, и казахстанцы смогут стать законными бипатридами.
Миграционный учет: что нужно знать казахам
Каждый иностранец, независимо от режима пересечения границы (визовый или безвизовый), при въезде в Россию должен в течение 7 дней стать на миграционный учет. Данный факт подтверждается соответствующим документом, выданным территориальным отделением Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Однако постановка на миграционный учет граждан Казахстана имеет некоторые особенности.
Дело в том, что данное государство входит в состав Евразийского экономического союза, и по законам, которые действуют внутри этого межгосударственного образования, у граждан стран – участниц этого союза есть право становиться на учет в течение 30 суток (вместо положенных 7).
Если же их пребывание в стране не превысит одного месяца, то миграционную службу можно и вовсе не посещать. Вот, в принципе, и все, что нужно знать о том, как встать на миграционный учет гражданину Казахстана.
Порядок уведомления о прибытии казахами
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов со своей территории всеми видами транспорта сроком на четыре месяца. «КГД доводит до сведения участников внешнеэкономической деятельности, перевозчиков, экспедиторов, таможенных представителей и других заинтересованных лиц, что в соответствии с совместным приказом О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан вводится запрет на вывоз сроком на четыре месяца с территории республики всеми видами транспорта, бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов», — говорится в сообщении, которое было опубликовано Комитетом государственных доходов.
Совместный приказ будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Допускает ли законодательство Казахстана второе гражданство для своих граждан
РК по последним данным является экономически наиболее успешной среди остальных бывших союзных республик. Но несмотря на это, отток молодежи из страны увеличивается с каждым годом. Особенно популярна у казахстанских мигрантов Россия.
Многие годами живут в РФ, заводят здесь семьи и получают ВНЖ. Следующим шагом для закрепления в стране является приобретение российского гражданства. И вот здесь возникают трудности – ведь не все готовы отказаться от своего паспорта, предпочитая иметь двойное подданство.
Законодательная база РК дает четкую трактовку этой ситуации – граждане республики могут по своему волеизъявлению выйти из подданства, но наличие двойного гражданства запрещено и карается по закону.
Иногда путаница возникает из-за того, что между Казахстаном и РФ существует договоренность об упрощенном получении подданства. Но при этом в соглашении указано, что в процессе прохождения процедуры от одного из гражданств нужно будет отказаться.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что казахстанцы, планирующие приобрести российское или любое другое гражданство, должны пройти процедуру выхода из подданства РК.
Правила въезда детей в Казахстан
При путешествии в Казахстан с несовершеннолетним ребенком, необходимо предоставить:
- Детям до 14 лет – оригинал свидетельства о рождении с вкладышем или штампом о российском гражданстве или действующий загранпаспорт;
- Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то ему можно въехать на территорию Казахстана по общегражданскому российскому паспорту, но оригинал свидетельства о рождении все равно лучше иметь при себе;
- В некоторых случаях могут потребовать предъявить нотариальное разрешение от родителей на выезд несовершеннолетнего из России (когда ребенок путешествует без них) с указанием сроков поездки и государства, которое разрешается посетить.
Въезд в Казахстан через сухопутные пункты пропуска
Въезд через сухопутные пункты пропуска для граждан России и других стран разрешен только для следующих категорий:
- персонала дипломатической службы иностранных государств и членов их семей (супруг, супруга, их родители и дети);
- членов официальных делегаций иностранных государств и международных организаций, направляющихся в Казахстан по приглашению МИД РК;
- сотрудников международных организаций, аккредитованных в РК и членов их семей (супруг, супруга, их родители и дети);
- этнических казахов, при наличии действующей визы РК категории «С10», «В8» или документов, удостоверяющих личность, с отметкой о принадлежности к казахской национальности (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении и др. с нотариально заверенным переводом) и члены их семей (супруг, супруга, родители и дети) – но не более 1 раза в 30 суток (отсчёт для следующего разрешения на въезд в Казахстан начинается с даты выезда из Казахстана);
- имеющих письменные приглашения от научных организаций в области здравоохранения РК (согласно списку, утвержденному Минздравом РК), исключительно на оперативные методы лечения (в сопровождении не более двух взрослых человек);
- следующих на похороны членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и не полнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) при наличии подтверждающих документов, а также лиц, сопровождающих к месту захоронения тела (прах) умерших членов семьи и близких родственников;
- следующих для ухода за тяжелобольными членами семьи и близкими родственниками (супруг (супруга), родитель, дети, усыновители, усыновленные), полнородные и не полнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) и их несовершеннолетних детей, при наличии подтверждающих документов лечебного заведения о тяжелом заболевании;
- имеющих виды на жительство на территории РК и члены их семей (супруг, супруга, их родители и дети) – но не более 1 раза в 30 суток (отсчет для следующего разрешения на въезд в Казахстан начинается с даты выезда из Казахстана);
- являющихся членами семей граждан РК – при условии подтверждения факта родственных связей (супруг, супруга, родители и дети) и их несовершеннолетних детей – но не более 1 раза в 30 суток (отсчёт для следующего разрешения на въезд в Казахстан начинается с даты выезда из Казахстана);
- проходящих обучение в учебных заведениях на территории РК (учащиеся, студенты, слушатели, курсанты), а также в случае их въезда в РК для продления учебных виз, оформления студенческих ID-карт, сдачи экзаменов (тестов) при наличии приглашений казахстанских учебных заведений. В случае если въезжающий по указанным в настоящем подпункте целям иностранный гражданин является несовершеннолетним, разрешается его сопровождение родителями (опекунами или попечителями);
- сотрудников (специалистов) компаний, имеющих социальную значимость, согласно списку, утверждаемому специально созданной Межведомственной комиссией под председательством заместителя премьер-министра РК для каждого отдельного случая.
Растаможка в России при покупке автомобиля в Казахстане – все расходы
Между Россией и Казахстаном действует соглашение о свободном перемещении товаров, поэтому формально пересечение госграницы двух стран автомобилем, т. е. ввоз машины в России, не будет требовать уплаты растаможки.
Однако это послабление действует только в том случае, если транспортное средство произведено на территории Казахстана или было растаможено (с ПОЛНОЙ оплатой всех пошлин) при его ввозе из-за границы. Также покупателю-россиянину придется принять во внимание внутренние законодательные акты, которые касаются вывоза за пределы Казахстана автомобилей, приобретенных по «льготным» ценам.
Чтобы окончательно поставить точку в вопросе, понадобится ли растаможка при вывозе машины из Казахстана в Россию, рекомендуется еще перед заключением сделки проверить, прошел ли автомобиль все таможенные очистки, и может ли он свободно эксплуатироваться (в том числе продаваться) на территории ТС/ЕАЭС.
Универсальное же решение данного вопроса при приобретении «льготного» авто в настоящий момент сводится к покупке транспортного средства у физлица, являющегося гражданином Казахстана.
В этом случае обязательными расходами при пересечении машиной границы станут:
- Утилизационный сбор – 3400 рублей за автомобиль возрастом до 3 лет и 5200 рублей за машину возрастом старше 3 лет.
- Оформление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) – около 25000 рублей.
- Акциз по ставке в зависимости от количества лошадиных сил двигателя – от 55 рублей за 1 л. с. (при мощности мотора 90-150 л. с.) и выше.
Будут платить пенсию при переезде или нет?
Человек пенсионного возраста, который меняет место жительства, всегда беспокоится вопросом о том, а получит ли он такую выплату в другом регионе. Также его волнует вопрос о том, а нужно ли будет для ее получения обращаться обратно за оформлением в Пенсионный фонд?
Спешим успокоить: выплаты не будут прекращены даже, если пенсионер сменит место жительства. Правда, только в том случае, если смена места регистрации произойдет в рамках государства.
Обратите внимание! Автоматическое прекращение пенсии в одном регионе и ее возобновление в другом невозможно без непосредственного обращения гражданина в территориальное подразделение ПФ. Поэтому после прибытия необходимо сразу обратиться в ПФ по месту жительства.
Особенности же выплаты пенсии при переезде можно разделить на три категории:
- Особенности выплаты пенсии при смене места жительства в рамках России;
- Особенности перечисления выплат при смене места жительства в рамках стран СНГ;
- Особенности выплаты пенсии при переезде в другое государство.
Но вне зависимости от того, куда переезжает пенсионер, его право на получение страховой пенсии не утрачивается. Это необходимо знать.
В первом варианте, когда меняется только регион проживания, но не изменяется государство, пенсионное дело передается из одного территориального подразделения в другое. Как правило, функции по передаче дела и уведомлении о переезде возлагаются на ПФ. Но лучше всего самостоятельно проконтролировать ход дела и прийти в новое подразделение ПФ для ознакомления с ситуацией.
Необходимо обратиться в новое подразделение ПФ и там написать заявление о переводе дела.
Если же гражданин России меняет государство на бывшую республику СССР, то пенсия также ему выплачивается в соответствии с международными договорами, подписанными между РФ и почти всеми бывшими республиками СССР.
Исключением из правил является Азербайджан, с которым на данный момент не подписано соглашение по вопросу пенсионного обеспечения.
В случае смены государства проживания на иное необходимо, чтобы пенсионер ежегодно подтверждал свое место проживания в Пенсионном фонде РФ. Без представления такого документа пенсия будет прекращена.
Еще принципиальная разница, которая влияет на процедуру выплаты при смене места жительства – когда такая пенсия была назначена субъекту. Могут быть два варианта:
- Пенсия назначена до 1 января 2020 года. В таком случае денежные средства перечисляются за пределы государства, по месту жительства пенсионера;
- Пенсия назначена после 1 января 2020 года. При таком варианте пенсия поступает на банковский счет получателя или выдается на руки представителю физического лица по доверенности.
Внимание! Важное значение в вопросе того, будет ли продолжена выплата пенсии или нет при смене места жительства, имеет тип назначенной пенсии. Не все выплаты могут быть возобновлены.
В соответствии с Федеральным законом возобновлению при смене жительства подлежат следующие виды пенсий:
- Страховая пенсия;
- Обеспечение государственного характера;
- Всевозможные доплаты, которые назначены на основе результатов трудовой деятельности субъекта;
- Выплаты дополнительного характера, которые были назначены ветеранам ВОВ.
Социальная пенсия при смене жительства, вне зависимости от того, в рамках какой территории осуществлена смена, не подлежит возобновлению.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2021 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2021 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.