Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дома блокированной застройки: особенности и разновидности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Квартирой является структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Многоквартирным домом (МКД) признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. МКД содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
Объекты индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи (п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
Жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
О строительстве, реконструкции и регистрации блокированных домов
Блокированные дома строятся или реконструируются по общим правилам:
- разрабатывается проектная документация;
- берется разрешение на строительство;
- объект вводится в эксплуатацию (для этого необходим технический план ОКС на каждый отдельный блок).
Единственная льгота при строительстве таунхаса – нет необходимости проведения экспертизы документов проекта.
Если обычный жилой дом меняет статус на “жилой блокированный”, то необходимо вначале провести его реконструкцию: произвести строительные работы и разбить дом на блоки.
Бывает, что здание не требует разбивки, и тогда его достаточно просто оформить как блокированный жилой дом:
- права на жилой дом аннулируются;
- в Росреестре регистрируются новые права собственников на каждый отдельный жилой блок таунхауса;
- каждый блок ставится на кадастровый учёт как отдельное жилое здание (основание СП 55.13330.2011).
Право собственности на отдельный блок жилой застройки носит обособленный характер, в то время как квартиры в МКД принадлежат их владельцам на правах долевой собственности.
Как объект признается блокированным
Признать объект недвижимости блокированным можно в мирном, либо в судебном порядке, о чем было упомянуто ранее. Основными аспектами в процедуре подобного определения играют:
- Особенности конкретной постройки с точки зрения ее архитектурного концепта.
- Непосредственно то, как законодательство РФ трактуют заинтересованные в присвоении объекту конкретного статуса стороны.
Вне зависимости от последнего аспекта признать постройку блокированной не получится, если она:
- Имеет более 3-х этажей.
- Состоит более чем из 10 отдельных помещений (блоков).
- Не имеет совмещенных стен.
Помимо этого, у каждого блока должны иметься отдельный вход и приусадебный участок. Подобные требования к блокированным застройкам предъявлены на законодательном уровне и обязательны к соблюдению при оформлении соответствующего статуса постройки.
При их соблюдении оформление жилого дома в статусе блокированного происходит следующим образом:
- Заинтересованные стороны мирно, либо через суд определяют статус жилья (зачастую определяется МКД – многоквартирный дом, реже – совмещенный объект недвижимости с долевым или иным видом владения собственностью).
- После этого они же проводят официальную регистрацию дома в выбранном статусе посредством обращения в уполномоченные госструктуры. Как правило, обращаться требуется в БТИ, Градостроительные и архитектурные госорганы и регистрирующую структуру – Росреестр.
Правовой статус дома блокированной застройки
На протяжении долго времени блокированные дома были предметом дискуссии ввиду отсутствия детального регулирования их правового положения. Чтобы признать дом блокированной застройки приходилось обращаться в судебные учреждения, так как по общему правилу их приравнивали к многоквартирным домам.
Блокированные жилые дома располагаются на отдельном, обособленном и индивидуализированном участке земли, правом пользования которым обладают все собственники блоков такого дома.
Такая земля может быть выделена владельцем каждого блока в личную собственность, однако, на момент возведения единого объекта (дома) она составляла общий нераспределенный участок.
Понятие многоквартирного дома указывает на наличие не только общей придомовой территории, но и помещений общего пользования. Именно по этому признаку происходит разграничение правового статуса дома, состоящего из блоков.
Блокированная жилая застройка подразумевает возможность оформления прав частной собственности на участок под домом, тогда как жильцы многоквартирного дома такого права лишены и участвуют в долевой собственности на общее имущество и территорию земли у дома.
Особенности юридического статуса
С правовой точки зрения вокруг статуса дома блокированной постройки витает множество заблуждений.
Совмещенный дом многие считают разновидностью многоквартирного объекта недвижимости. Несмотря на схожие элементы, это не так. В многоквартирных домах жилые помещения выходят на территорию общего пользования, которая, в свою очередь, ведут на улицу (во двор).
В блокированном доме каждый хозяин имеет отдельный вход на обособленный участок, а после уже выход на улицу. Это различие — ключевое. Оно регламентируется нормативно-правовыми актами.
Строение из одного блока не является по закону домом блокированной застройки, так как не соблюдается наличие общей стены между частями застройки.
Жилое помещение блокированного дома не вносится в кадастровый реестр как самостоятельная единица объекта собственности. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ совмещенный объект является единым целым, хотя и состоит из нескольких жилых помещений.
Поэтому жилье, предназначенное для одной семьи, не может считаться самостоятельной единицей.
Строительство на участках ижс: будьте бдительны!
ИЖС – не приговор?А что если земля, на которой строят таунхаус, относится к населенному пункту, но при этом ее разрешенное использование – «индивидуальное жилищное строительство»? Очень часто в СМИ пишут, что таунхаусам на землях ИЖС прямой путь под бульдозер. Действительно, само слово «индивидуальный» в определении статуса участка говорит о том, что на нем разрешено построить дом на одну семью.
Некоторые застройщики, конечно, пытаются лукавить, возводя многосекционный таунхаус якобы на одну большую семью, а потом продавая его части как доли. Но это – дело подсудное. Между тем оказывается, что построить таунхаус на землях ИЖС можно на вполне законных основаниях.
Точнее, несколько индивидуальных блокированных односемейных домов могут быть возведены на прилегающих друг к другу участках. Но при этом должен соблюдаться ряд требований.
Дом блокированной застройки на ижс
Апелляционное определение может полностью изменить предыдущее решение. Обусловлено это именно неоднозначностью определений. Чаще всего случаи обращения в суд по поводу домов блокированной застройки связаны с такими ситуациями, как: Признание законности возведения ДБЗ на участке Предназначенном под ИЖС Признание объекта домом Блокированной застройки Попытка оформления в частную собственность доли земельного участка под ДБЗ Такие иски сразу отклоняются, поскольку землю под таким объектом можно оформить только в долевую собственность при коллективном обращении всех собственников Определение лиц Ответственных за обслуживание здания и капитальный ремонт Порядок использования дома Блокированной застройки Как пример из судебной практики можно рассмотреть Определение СК по гражданским делам ВС РФ № 56-КГ16-1 от 26.04.2016.
Регистрируется право собственности на такой объект в декларативном порядке, по «дачной амнистии» (необходимо предоставить только технический паспорт на объект и свидетельство о праве собственности на земельный участок). При этом секции оформляются именно как блокированные дома, а не квартиры.
Поскольку в случае с дачами не требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, а госрегистрация осуществляется по декларации, у некоторых застройщиков возникает соблазн построить на сельхозучастке не блокированные дома с отдельными коммуникациями, а один большой таунхаус, зарегистрировать его по «дачной амнистии», а потом продавать доли. Регистратор видит всеМежду тем, по словам директора Кадастровой палаты по Санкт-Петербургу Даниила Пильдеса, госрегистрация в рамках «дачной амнистии» осуществляется вовсе не вслепую.
Чем отличается блочный дом от панельного?.
Чем отличается блочный дом от панельного?
Вы решили приобрести новую квартиру и стоите перед выбором, не зная, какой дом лучше – блочный или панельный? Сегодня Стериум расскажет о преимуществах и недостатках каждого из вариантов. Надеемся, это поможет Вам подойти к вопросу выбора квартиры более взвешенно.
Понятие блокированных объектов застройки, а также порядок работы регламентируются правовыми документами:
- Жилищный кодекс России. В нем содержится основное понятие таких домов, их свойства и характеристики.
- Градостроительный кодекс РФ. В нем указано определение блокированной системы домов.
- Постановление правительства от 2015 года. В нем прописан порядок приобретения домов такого типа.
- Федеральный закон, а также приказ Министерства строительства. Данные документы регулируют порядок выдачи участков под строительство блокированных домов и получение в них квартиры.
- Земельный кодекс России. Описывает процедуру оформления и выделения таких участков.
Такое понятие является в современном строительстве новым. Долгое время подобная застройка выступала предметом многих дискуссий. Чтобы признать объект, приходилось нередко обращаться за помощью в судебный орган, так как блокированные дома признавались многоквартирными.
Дома блокированной застройки — что это такое?
Определение жилого дома блокированной застройки по закону довольно просто. Подразумевается, что такая постройка находится в одном ряду с другой недвижимостью, и смыкается с ней одной стеной как минимум. В новой редакции федерального градостроительного кодекса указаны и другие черты здания или дома, которые нужны для присвоения ему такого статуса.
Стена, через которую идет примыкание, не может иметь никаких проемов или промежутков. Правовой статус дом блокированных застроек получает также при еще одном обязательном условии: из него должен быть обособленный выход на земельный участок.
Полезно обратить внимание на то, какой дом могут признать как многоквартирный. Установлено, что он должен быть разделен на 2 как минимум квартиры, а также включать совокупное владение. Допускает закон также выделение машиномест, принадлежащих отдельным людям. Также часть нежилых зон может быть собственностью конкретных личностей.
Типы блокированной застройки
Принято различать следующие типы домов блокированной жилой застройки:
- дуплекс- представляет собой дом на две квартиры, зачастую в два этажа с общей глухой стеной и крышей. Такой вид застройки очень распространен в Великобритании;
- таунхаус- является домом, в котором для каждой квартиры предусмотрен свой отдельный вход. Главное отличие данного типа блокированной жилой застройки от других- это небольшая площадь жилья и отсутствие заднего двора. Данный вид относится к элитному жилью;
- лэйнхаус- дома блокированной жилой застройки, предусматривающие наличие большой площади придомовой территории, на которой зачастую размещен объект гаражного строительства;
- квадрохаус- представляет сбой дом с четырьмя отдельными входами и гаражами. Рассчитан на проживание четырех семей. Обычно такие дома являются двухэтажными;
- виолетта- вид застройки, на придомовой территории которой может быть расположен бассейн. Этот вид нашел свое признание в Италии.
Как начать строительство совмещенного дома?
Строительство таких домов тоже проходит немного по-другому чем обычное строительство. В земельном кодексе запрещено строительство дома на нескольких участках. Для постройки таких домов необходимо предварительно объединить все участки в один, осуществление данной процедуры происходит по нормам земельного кодекса.
При получении разрешения на строительство совмещенного дома необходимо:
- Первым делом оформляются документы на территорию.
- Для каждого блока дома необходимо предоставить равный участок земли с проведением межевания.
- Оформление каждого дома как отдельного объекта и нанесение их на градостроительный план.
Технический план блочного дома
Техноплан секционного дома составляется согласно ст. 24 ФЗ №218. Без этого документа ввод здания в эксплуатацию невозможен. Технический план должен включать в себя следующее:
- Полная информация о постройке, что необходимо для ее постановки на кадастровый учет.
- Сведения о каждом блоке (это также требуется для кадастровых работ).
- Данные о постройке с уже присвоенным кадастровым номером. Это уже для внесения записи в ЕГРН.
Технический план состоит из текстового и графического раздела. Последний — это кадастровый план территории или выписка из Единого госреестра о земельном участке, на котором расположено секционное строение, с описанием его местоположения.
Обратим ваше внимание также на письмо Росреестра № 14-02689-ГЕ/17:
- Каждый блок вводимого в эксплуатацию секционного дома ставится на кадастровый учет в качестве отдельного здания жилого назначения.
- Отсюда следует, что для каждой секции должен заготавливаться свой технический план. Это ведет за собой факт, что за блоком закрепляется определенный земельный участок.
- Основание учета секций в подобном доме — разрешение на ввод в эксплуатацию всего строения и технический план, составленный для каждого блока.
Разрешение на строительства дома блокированной застройки
Согласно общим правилам строительства, возведение одного строения на нескольких обособленных земельных участках носит характер неправомерности. В подобном случае, следует заблаговременно данные земельные участки объединить в один.
Для получения согласия на возведение дома с блокированным типом застройки, следует действовать согласно следующему алгоритму:
- Оформление документации относительно земли, на которой будут возведены конструктивно-объединенные блоки;
- Создание градостроительного плана на земельный участок по каждой эксплуатируемой территории земли;
- Получение согласия на постройку жилого помещения, по конструкции состоящего из отдельных частей (блоков);
- Для каждого из домов, путем разделения первоначального участка земли, создается отдельный земельный участок, а также составляется межевой план. Затем следует получение разрешения относительно введения блокированной застройки в эксплуатацию;
- Постановка на кадастровый учет каждого дома обособленного модуля с земельным участком, в качестве блокированной застройки.
Перед началом процедуры признания квартиры жилым домом блокированной застройки важно помнить и о следующих нюансах:
- Блокированная постройка — это цельное строение. Хоть оно имеет и изолированные входы к каждому из блоков, по закону его нельзя отнести к многоквартирному.
- По наследству передается только отдельная секция дома вместе с прилегающим к ней участком. Владеть, распоряжаться собственник также может только этим блоком.
- Если здание регистрируется для кадастрового учета, то в документах оно отражается цельным строением. Отдельно зарегистрировать один блок никак не получится.
- Основным объектом права выступает участок, на котором размещается строение, а также инженерные коммуникации с общими учетными приборами.
Как вывод из вышесказанного — затруднено выделение доли для каждого собственника блока. Кроме того, существуют и некоторые трудности при заключении договоров об обслуживании с управляющими компаниями.
Понятие и порядок работы с объектами блокированной застройки, как и другими объектами, определяются некоторыми правовыми документами и нормами. В рамках Российской Федерации ими являются следующие документы:
- Жилищный кодекс Российской федерации, который дает основные понятия о домах рассматриваемого типа и определяет их свойства и характеристики.
- Кодекс строительства городов Российской Федерации в статье 49 фиксирует определение дома блокированной застройки.
- Постановление правительства 220 2020 года, которое оговаривает и разъясняет порядок приобретения жилья (первичный рынок) совмещенного типа.
- Федеральный закон 161 и приказ Министерства строительства 223, которые регулируют порядок выделения участков под совмещенные дома и порядок получения квартир в них.
- Статья 35 земельного кодекса, в которой оговаривается порядок оформления и выделения участков на дома совмещённого типа.
- Письмо Д23И-5649 Министерства развития экономики РФ, которое оговаривает порядок размещения рассматриваемой недвижимости на одном участке земли.
- Документы, касающиеся многоквартирных домов, как правило, имеют оговорки и для недвижимости застройки подобного рода.
Управление блокированным жилым домом
Управление многоквартирными домами
Специфичность жилых домов блокированного типа наиболее сильно влияет на принципы их эксплуатации.
Многоквартирные дома, к которым рассматриваемые сегодня строения часто относятся по статусу, управляются ТСЖ, либо ЖУК.
Однако сами блокированные застройки подобных управленцев практически не имеют. Более того, управляются в общем режиме они крайне редко.
Блокированный жилой дом является поистине уникальным строением, что особенно выражено в управлении им.
Так как у подобных домов наличия общей собственности жильцов не наблюдается, то за каждый блок отвечает его непосредственный владелец. За редким исключением на собрании всех жителей блокированной застройки определяется необходимость:
- Формирования своеобразного ТСЖ за слежением за «улицей».
- Найма жилищно-управляющей компании, которая будет следить за общими коммуникационными, инженерными и другими техническими системами.
К слову, профильные организации по управлению многоквартирными домами редко проявляют желание сотрудничать с жильцами блокированных построек.