Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое оптация, филиация, натурализация?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить гражданство по натурализации можно в большинстве стран Евросоюза. В Европейской конвенции о гражданстве от 6 ноября 1997 года упоминается право на добровольное приобретение гражданства другой страны.
Особенности натурализации в разных странах
Согласно статье 6 конвенции, каждое государство самостоятельно определяет условия натурализации, но рекомендуется срок обязательного проживания не более 10 лет. В некоторых странах процесс занимает больше времени: например, чтобы стать гражданином Андорры, потребуется 20 лет.
Мальта. Получение гражданства Мальты по натурализации занимает от 7 до 18 лет. Сначала необходимо получить шенгенскую визу, затем ВНЖ. Следующий этап — подача документов на ПМЖ. После 5 лет жизни в статусе резидента можно сдать экзамен и подавать заявление на гражданство.
Натурализация в России
Приём в гражданство РФ производится в соответствии со статьями 13 и 14 закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года № 62-Ф3. Согласно этому закону, получение гражданства Российской Федерации возможно в упрощённом или общем порядке. Для получения гражданства РФ в общем порядке
требуется:
- Быть старше 18 лет.
- Непрерывно проживать на территории РФ в качестве постоянного жителя в течение 5 лет (срок сокращается до 1 года для специалистов в области науки, техники или культуры, соискателей политического убежища, беженцев).
- Иметь законный источник средств к существованию.
- Обязаться соблюдать Конституцию и законы РФ.
- Владеть русским языком.
Лоренсо Мельгарехо, 28 лет, Парагвай
Амплуа: защитник, полузащитник
Клуб: «Спартак» (Москва)
История с получением российского гражданства игроком «Спартака» ворвалась в инфопространство. Агент Мельгарехо обмолвился, что такая возможность существует. Даже «Спартак» стал интересоваться, насколько это возможно. Мельгарехо играл за сборную Парагвая, но лишь в товарищеских матчах. Однако в сборной России и РФС не слишком оживились, а позднее активизировалась Федерация футбола Парагвая, которая вызвала Лоренсо в национальную команду на подготовительный сбор к Кубку Америки — 2020. В итоге Мельгарехо признался в любви сборной Парагвая и от российского гражданства отказался. Хотя он по-прежнему не играл в официальных матчах…
Условия к гражданам, желающим получить российское гражданство
Алгоритм получения гражданства иностранным гражданином устанавливается законодательством. Окончательное решение о получении гражданства определенным человеком принимает Президент. Отбором кандидатов занимаются госорганы, которые очень тщательно подходят к этому вопросу. Если гражданство иностранец получает по обычному основному алгоритму, то весь процесс займет не менее 5 лет. Но в некоторых случаях иностранцы вправе рассчитывать на упрощенную схему получения российского гражданства.
Требования к соискателю на получение российского гражданства законодательство РФ определяет следующие:
- Проживание в РФ определенный период времени (при общем порядке – не менее 5, в остальных меньший период времени);
- Прохождение тестирования на проверку знаний русского языка, истории и законодательства РФ;
- Уважительное отношение к традициям страны, соблюдение законов;
- Наличие стабильного дохода.
Гражданство по рождению
Главным и максимально возможным способом приобретения гражданства является филиация, другими словами, получение гражданства при рождении.
Индигенат по рождению вычисляется двумя способами:
- «по праву крови»;
- «по праву земли».
Изначально был использован метод «по праву крови» в конце VI века, и только к концу XVII века второй способ получил широкое применение. Однако, принцип «по праву крови» вновь получил широкую популярность после его внесение в ГК в 1804 г.
Способ «по праву крови» считает гражданином любого человека, предки которого являются гражданами данного государства. В данном варианте не важно, в какой стране появился на свет этот субъект. Что же касается метода «по праву земли», индигенат в этой стране присуждается любому человеку, родившемуся на ее территории, при этом никак не влияет гражданство предков.
Например, в ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано, что каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения.
Таким образом, в этом случае работает принцип «по праву крови», что характерно также для Италии, Франции, ФРГ и большинства других государств Европы. А вот, в законодательной базе Аргентины и Боливии предпочтение отдается методу «по праву земли».
Нынешнее законодательство о гражданстве многих государств организовано на слиянии этих двух методов. «Право земли» обеспечивает главенствующую или равнозначную «праву крови» роль в латиноамериканских государствах, а также в странах, права которых появились от английской юридической структуры. Например, на основании части «А» ст. 30 Конституции Мексики, мексиканцами со дня появления на свет считаются дети:
- родившиеся в республике, какой бы нации ни были их предки;
- появившиеся на свет за границей, но от родителей-мексиканцев или одного из предков;
- родившиеся на мексиканском плавательном или воздушном судне.
Законодательная база об индигенате различных стран тоже имеет свои особенности.
Реинтеграция и репатриация
Четвертый метод получения индигената – возвращение гражданства (порой применяют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим прежним государством). Данный способ выделяется своим максимально простым порядком разрешения данной проблемы.
Следующий метод получения индигената– репатриация. Он применяется в исключительных случаях, а именно, когда гражданство лишились целые группы людей из-за особых исторических происшествий.
Самый яркий пример – реверсия евреев на свою «историческую отчизну» – Израиль. Все евреи, вернувшиеся, самопроизвольно признаются гражданином этого государства. В данном случае индигенат получается в результате репатриации в более простом исполнении.
Прекращение гражданства
Выход из гражданства происходит в добровольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г. об индигенате прописано, что гражданин Новой Зеландии, по исполнению ему 18 лет и если он является гражданство иной страны, может работать в Великобритании, США и некоторых других странах.
Иногда существует ограничение от такой возможности, например, судьи или государственные уполномоченные лица не имеют такого права.
В некоторых законодательных базах существует потеря индигената, другими словами самопроизвольное лишение гражданства при конкретных ситуациях.
Чаще основанием для такого лишения принята натурализация в иной стране. В государствах, которые принимают эту схему выхода из гражданства, лишение гражданства считается обычным процессом.
Лишение индигената, полученного в результате филиации, называется денатурализацией.
В Польше, допустим, человек лишается гражданства в случаях:
- несоблюдение обязанностей по верности государству;
- поступков во вред позициям граждан;
- незаконное покидание страны;
- отказа возвращаться по требованию соответствующих органов;
- невыполнение военных обязательств;
- наказание за границей за криминальное деяние.
Люди, которых лишили гражданства, в обязательном порядке покидают страну.
Чтобы получить американское гражданство, это необходимо для соискателя:
быть более старшим, чем 18 лет (кроме натурализации собственных или усыновленных детей); жить в США для общего случая 5 лет как постоянный житель. Для супругов граждан США этот срок сокращен к 3 годам. Для военного персонала вооруженных сил США — до одного года, и к военному времени военнослужащий может подать заявку для натурализации прямо после передачи для военной службы (военная служба в США, только гражданин может перенести); чтобы иметь “высокие моральные качества” (к этому критерию заинтересованные лица в проституции, работорговле или незаконных азартных играх, которые уклоняются от уплаты налогов, совершенные преступления, для которых больше чем 5 лет заключения привлекли к хранению или незаконному обороту наркотиков, алкоголикам, многоженцы, уклоняющиеся от поддержки несовершеннолетних детей и кто совершает лжесвидетельство под присягой, необходимы, признаны не соответствующие); проходить письменную экспертизу для знания английского языка и истории США; рассказывать присягу на верность в США. В тексте присяги есть слова об отказе любой другой национальности или гражданства, однако на практике американское правительство преданно рассматривает доступность другой национальности и не требует формальной процедуры отказа его.
Требования владельцам Зеленой карты для получения национальности
Не обязательно для владельцев Зеленой карты стать гражданами США; они могут остаться для жизни в статусе постоянного жителя (резидент) Америки. Однако, в случае выполнения определенных требований Вы можете обратиться для предоставления национальности. В дополнение к праву голосовать и другие преимущества, гражданство США позволит Вам быть расположенными за границей без угрозы потери правового статуса. Граждане также не подвергаются депортации. Процесс запроса о национальности называют натурализацией. Поэтому государственное агентство на делах иммиграции называют Иммиграционной службой и натурализациями (Служба иммиграции и натурализации).
Заказ получения национальности включает три этапа: 1) подача заявления, 2) прохождение интервью, 3) присяга на точности США. Срок регистрации зависит от числа претендентов в различных иммиграционных службах. Теперь в большинстве городов весь процесс занимает по крайней мере один год. Вы должны адресовать к тому региону, где Вы живете.
Условия предоставления
Для того чтобы мигрант смог натурализовать гражданство РФ и обрести новый правовой статус, требуется соблюдение ряда обязательных условий. Заявление о приёме в гражданство рассматривается в индивидуальном порядке по ходатайству заявителя. Чтобы ускорить и упростить процесс получения нового подданства, заявителю необходимо выполнить ряд условий:
В настоящее время есть много категорий граждан, постоянно проживающих в России и имеющих возможность быстро и по упрощённой схеме получить гражданство в порядке натурализации. Причём гражданин получает практически такие же права и обязанности, что и коренные граждане России. Конечно, существуют определённые ограничения для натурализованных иностранцев, но это больше исключение из правил, чем норма.
Следует знать, что оформление рассматриваемого статуса на сегодняшний день считается невозможным без своевременной и правильной подачи документов. Для обретения российского гражданства необходимо предоставить работникам ФНС следующие бумаги:
- Заявление, оформленное в соответствии с определенными правилами в двух экземплярах.
- Три фотографии 30х40 миллиметров.
- Квитанцию, являющуюся подтверждением оплаты государственной пошлины, или консульского сбора.
- Бумагу, удостоверяющую личность.
- Справку с места жительства по поводу наличия постоянной регистрации. Если данная информация имеется в документации, то в справке необходимости нет.
- Объяснительные документы в случае смены фамилии.
Помимо перечисленных выше оснований получения российского гражданства, в настоящее время актуальными являются следующие пункты:
- Заявитель прошел обучение в соответствии с государственными программами после 2002 года и как минимум в течение трех лет работает по специальности.
- Претендент является индивидуальным предпринимателем и как минимум в течение трех лет работает по российским ОКВЭД (явным условием здесь является выручка, которая равняется или превышает 10 000 000 рублей).
- Заявитель считается крупным инвестором; его доля составляет не меньше 10 % уставного капитала при условии его величины, превышающей 100 000 000 рублей.
- Заявитель – специалист, чья профессиональная деятельность входит в список наиболее востребованных специальностей. Важным условием здесь является срок его работы, равный трем годам.
- Претендент официально признан носителем языка и живет в Российской Федерации на законных основаниях.
Необходимо дополнить, что до 2007 года на абсолютно каждого ребенка оформлялась бумага, подтверждающая статус гражданина. Начиная с 2002 года для него обязательным образом оформлялся специальный документ, без которого нельзя было получить общегражданский паспорт или заграничный. В 2007 году вкладыши были отменены. На сегодняшний день правила следующие:
- Вкладыш о гражданском статусе в паспорте ребенка считается действующим.
- Статус является законодательно закрепленным, когда родители ребёнка выступают гражданами РФ, однако у самого ребенка нет соответствующего вкладыша в паспорте.
ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ И ФИЗИЧЕСКОЕ ПРИСУТСТВИЕ В США
Постоянное проживание означает, что вы не отсутствовали в Соединенных Штатах в течение длительного периода времени. Если вы не находились в США в течение 6 или более месяцев, и менее 1 года, это может нарушить ваше постоянное проживание. Отсутствие в США в течение 1 года или дольше, в большинстве случаев прервёт ваше постоянное проживание. Если вы уедете из США на такой длительный период, это не только не позволит вам натурализоваться, но вы также можете потерять статус постоянного проживания.
Физическое присутствие относится к общему количеству дней, которое заявитель на натурализацию провел в США. Например, если вы были в браке с гражданином США в течение последних 3 лет и физически присутствовали в США в течение 19 месяцев в общей сложности в течение этого трехлетнего периода вы отвечаете требованиям физического присутствия, но, если в течение последних 3 лет вы покидали США на 6 месяцев или дольше, вы не отвечаете требованиям постоянного проживания, так как ваше отсутствие в США в течение этого длительного периода прервало ваше постоянное проживание.
Вступление в ряды российских граждан регламентируется ст. 13 и 14 ФЗ «О гражданстве» от 31.05.2002 номер 62. Соответственно с данным законодательным актом, получить гражданский статус в РФ можно как в стандартном, так и в ускоренном порядке. Для приобретения паспорта России в стандартном порядке нужно:
- достигнуть совершеннолетнего возраста;
- беспрерывно жить в России на протяжении пятилетнего периода (период уменьшается до 12 месяцев для деятелей науки, культуры, беженцев);
- располагать легальным источником дохода;
- не нарушать конституционные и законодательные нормы;
- знать государственный язык Российской Федерации.
Упрощенный порядок: для кого
Возможностью получить паспорт РФ в ускоренном порядке, без соблюдения условия о беспрерывном проживании в стране на протяжении пяти лет, располагают иностранные граждане и апатриды, которые:
- родились в РСФСР, были гражданами Советского Союза;
- состоят в брачном союзе с россиянином/россиянкой минимум три года;
- являются нетрудоспособными, при этом имеют сына/дочь с гражданством России, которые дееспособны и достигли 18 лет;
- имеют сына/дочь с российским гражданством, при этом 2-й родитель, который скончался, без вести пропал, частично дееспособен, недееспособен, лишен родительских прав, считается россиянином/россиянкой;
- учились в аккредитованных государством учреждениях России после 01.07.2002 г., при этом работают в РФ минимум три года;
- ведут свой бизнес в Российской Федерации минимум три года, при этом сумма выплаченных налогов и сборов в каждом году превышает 1 000 000 руб.;
- минимум три года работают в России в качестве квалифицированных специалистов.
Как происходит натурализация в России
Весь процесс получения гражданства РФ представляет собой определенный алгоритм, заключающийся в постепенной смене правовых статусов иностранца в следующем порядке:
- Статус временно пребывающего. Такой статус иностранец получает по прибытии в РФ на основании визы, либо миграционной карты.
- Статус временно проживающего. По истечении некоторого времени иностранец оформляет РВП (разрешение на временное проживания), срок действия которого равен 3 года.
- Статус постоянно проживающего. После РВП иностранное лицо оформляет ВНЖ (вид на жительство), срок которого составляет 5 лет.
Важно! По прошествии 5-летнего срока постоянного проживания в РФ, иностранные граждане вправе претендовать на российское гражданство.
Как уже упоминалось выше, в некоторых случаях иностранные граждане могут рассчитывать на сокращение этого срока до 3 лет. Отдельно стоит выделить высококвалифицированных специалистов и беженцев, которые гражданство могут получить уже через год.
Кроме того, выделяют также и иные виды получения гражданства:
- Регистрация, воспользоваться которой могут граждане бывшего СССР, которые после распада союза иного гражданства не получили;
- Дарование, когда гражданство может быть подарено за особые заслуги. Как пример можно привести получение российского гражданства известным актером Жераром Депардье.