Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Аварийное жилье: варианты расселения жильцов
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.
Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Как расселяют жильцов, если дом признан ветхим
Напоминаем, если жилое здание признано ветхим, то сносить его не будут. Такой дом должны ремонтировать или провести его реконструкцию. В этом случае на время ремонта жильцов переселяют в дома маневренного фонда.
Важно! Квартиры для временного расселения должны быть равнозначными по площади старому жилью. Все расходы по переселению берет на себя собственник дома (местный муниципалитет, наймодадель).
Кроме этого, с вашего согласия вам могут предложить другое благоустроенное жилье взамен старого. Такой вариант подразумевает перезаключение договора социального найма и других правоустанавливающих документов.
Также вам обязаны предоставить новое жилье в случае, когда проектом реконструкции предусмотрено увеличение или уменьшение вашей жилплощади в ветхом доме. Если вы откажетесь покидать старую квартиру, наймодатель потребует переселения в судебном порядке.
| Подпрограмма | Результаты |
| Подпрограмма 1. «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017» |
|
| Подпрограмма 2. «Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2025 года» | 1,85 тыс. человек переселили из аварийного жилищного фонда. |
Почему покупают квадрокоптеры, тепловизоры, ночники, оптику
Потому что в действующих частях, всего этого добра нет. А квадрокоптеры, использовать как оружие вообще раньше не пытались. Нет серийных военных образцов. Наша индустрия опиралась на идею БПЛА. А гражданские квадрокоптеры использовать не особо и собирались.
Ночники и тепловизоры у нас есть и собственного производства. Но увы. Концепция была такова, что первые могли попасть лишь в руки спецназа. А вторые, вообще только на технику ставили. Это советский подход, и он не поменялся. Опять-таки, нормальных отечественных тепловизоров не хватило бы на всех в любом случае. Потому что одна такая игрушка, даже на коммерческом рынке, может обойтись как подержанный ВАЗ 2112.
Но с той стороны, все это активно закупают. Так что никаких других вариантов и быть не могло. Или дооснащаться за свой счет. Или нести куда большие потери.
Какие документы нужны?
Для признания дома аварийным необходимо подготовить и представить в уполномоченный орган следующие документы:
- гражданский паспорт заявителя;
- заявление о признании дома аварийным;
- правоустанавливающий документ на жилье (договор купли-продажи, акт о приватизации, свидетельство о правах на наследство);
- правоподтверждающий документ (выписка из ЕГРН);
- кадастровый паспорт;
- поэтажный план;
- заключение экспертизы, которое подтвердило аварийность жилья;
- жалобы жильцов на плохое техническое состояние дома и его коммуникаций;
- проект реконструкции (если квартира была переделана в жилую из нежилого помещения).
Срок рассмотрения заявление не должен превышать 30 дней. Ответ предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения дом подлежит включению в программу переселения.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Расселение аварийного жилья
В 2018 году правила расселения граждан из аварийного жилья претерпели некоторые изменения. Действие нового регламента назначено на сентябрь 2018 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства.
Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определенную сумму в государственную казну. Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать правила с рядом изменений:
- граждане имеют право выбора места, района проживания;
- новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;
- в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жилье, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.
Если денег на оплату новой квартиры нет, то доступна программа социального найма, которая может быть бесплатной для инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей. Для такой категории граждан, социальный наем идентичен бесплатному переселению на более выгодных условиях, с выбором района и места проживания. Остальные собственники должны будут ежемесячно вносить арендную плату за недвижимость по рыночной ставке.
Куда обратиться и какие документы следует подготовить, можно узнать у наших юристов. По вопросам расселения граждан, жилье которых было признано ветхим до октября 2018 года, действуют прежние условия переселения на безвозмездной основе.
Важной задачей застройщиков станет не только строительство новых жилых сооружений, но и создание полноценной инфраструктуры для комфортного проживания людей. Будут разработаны целые экосистемы со свободными от машин дворами, светлыми, безопасными подъездами, входами внутрь без ступенек.
С экономической точки зрения многие постройки, где продолжают жить люди, легче снести, чем провести ремонт. В таких домах просто небезопасно находиться. Именно новые жилые комплексы, по мнению властей Подмосковья, позволят эффективно устранить данную проблему. Причем многоквартирные здания начнут возводить по новым правилам. Там не предусмотрена установка мусоропроводов, что позволит избежать постоянного присутствия посторонних запахов. Люди с ограниченными возможностями, родители с колясками беспрепятственно смогут проходить в дом, пространство окажется более безопасным для детей, которые также получат возможность спокойно гулять на дворовой территории. По словам губернатора Воробьева, проекты застройщиков, соответствующие данным требованиям, власти начнут уделять приоритетное внимание.
На этапе проектирования внимательному рассмотрению подлежат все нюансы. Критической оценке подвергнутся, фасады зданий, кухонные помещения, коридоры. Отдельный акцент сделается на объекты социальной инфраструктуры. То есть задачами девелоперов станет комплексный подход, а не простое переселение людей в новые квартиры. Правительство Московской области уверено, что новые условия в результате проведения программы реновации окажутся не хуже, ведь основная ее цель — обеспечить населению перемены к лучшему без всякого намека на обман. Подобные перемены имеют огромное для региона значение. Они станут основой для дальнейшего социального, экономического роста.
Когда начнется реновация?
Основные работы придутся на 2023 год. Однако программа уже стартовала, отметил губернатор. Власти не исключают, что пилотный проект начнут разрабатывать в середине лета этого года: определят конкретные места застройки, вынесут их на аукцион и устроят конкурс для застройщиков.
Программе мы дали старт. Первые конкурсы, аукционы пройдут уже в этом году. И мы этот процесс сдвинем с мертвой точки
Глава региона подчеркнул, что сейчас нужно разработать систему получения собственниками нового жилья, а также рассказать жителям о положительных сторонах переселения.
Министр жилищной политики Подмосковья Инна Федотова отметила, что проект начнется с голосований и обсуждений вопросов с жителями. Список городов пока не составлен.
План сноса пятиэтажек в МО
В июле 2016 году в стране был принят ФЗ № 373, который посвящён комплексному и устойчивому развитию территорий (КУРТ). В настоящее время в Московской области проходит реализация плана переселения жителей области из ветхого и аварийного жилья. Пионерами в реализации проектов КУРТ в Подмосковье стали города Королёв и Пушкино.
Запустить программу реновации в области планируется после 2020 года. До этого периода должен быть разработан план сноса старых строений и переселения из них жителей в новые дома.
Под снос в первую очередь должны попасть хрущёвки серии:
Отличительной чертой хрущевок является теснота. В квартирах низкие потолки, смежные комнаты, совмещённый санузел и крошечные кухни. В пятиэтажках плохая звукоизоляция, нет чердаков и мусоропроводов. Реновация в МО будет проходить по разрабатываемой региональной администрацией программе, которая будет серьёзно отличаться от столичного плана переселения хрущёвок.
До начала масштабного выполнения программы реновации в Подмосковье в 2018 году будет расселено 160 квартир из двух старых пятиэтажек.
В список переселенцев войдут жильцы:
Семьи с детьми или небольшим достатком могут оформить социальную ипотеку. До принятия общей программы реновации МО многие города Подмосковья занимаются сносом пятиэтажек в рамках своих городских планов.