Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление порядка общения с ребенком: особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Комментарий к ст. 66 СК РФ
1. Как следует из комментируемой статьи, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права, что и родитель, проживающий вместе с ребенком, а именно право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Очевидно, это обусловлено тем, что родительские права одновременно являются и обязанностями.
В некоторых случаях участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка может не соответствовать интересам ребенка. Отдельно проживающий родитель может оказывать на ребенка вредное влияние. При определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Следует отметить, что в последнем случае речь идет об оценочном понятии.
Право на общение с ребенком относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это — нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.
Нарушение права на общение влечет за собой одновременно нарушение права на воспитание ребенка, поскольку воспитывать его дистанционно достаточно сложно.
2. Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении обычно устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителем. При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» при определении порядка общения родителя с ребенком суд принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, его нравственное развитие.
Анализ судебной практики показывает, что родители при формулировании исковых требований включают условия, детализирующие порядок общения родителя, проживающего отдельно, с ребенком. Среди прочих наиболее часто встречаются условия о проведении с детьми школьных каникул, праздничных и выходных дней, дней рождения родителей и других близких родственников, определение порядка общения в период болезни ребенка, возможность выезда за границу и т.п. Вполне очевидно, что невозможно предусмотреть все возможные варианты поведения родителей, и чем детальнее составлено подобное соглашение, тем лучше.
Однако во многих случаях такого соглашения достичь не удается и в связи с этим возможны конфликтные ситуации. В связи с этим следует обратить внимание на недавно введенные положения абзаца 2 п. 2 комментируемой статьи, согласно которым в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Речь, в частности, идет о п. 6.1 ст. 152 ГПК РФ, согласно которому при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.
Для наилучшего обеспечения интересов ребенка суд при рассмотрении споров о графике общения привлекает орган опеки и попечительства, который готовит письменное заключение по существу спора. Заключение, как правило, содержит данные, характеризующие отношения между родителями и ребенком, личностные качества родителей, данные о привязанности ребенка к каждому из родителей, данные о результатах общения с несовершеннолетним, мнение органа опеки и попечительства о целесообразности конкретного графика общения.
Учитываться при рассмотрении подобных дел должно и мнение ребенка, насколько это возможно. При затруднении выявления мнения ребенка (в силу его возраста, индивидуальных особенностей, стрессового состояния, вызванного разводом родителей), а также когда установление тех или иных обстоятельств требует специальных знаний, могут привлекаться эксперты для и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа семейного конфликта в целом, определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей. В этих целях судами могут назначаться судебно-психологические, судебно-психиатрические и т.п. экспертизы.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнение судебного решения.
Участие органа опеки и попечительства
Во исполнение требований ст. 78 СК РФ орган опеки и попечительства должен провести обследование помещения, где живет истец, т.е. родитель, претендующий на воспитание ребенка.
По результатам такой проверки орган опеки и попечительства подготавливает акт обследования, который предоставляется суду на стадии предварительного слушания.
Представители органов опеки и попечительства должны присутствовать на всех судебных заседаниях, где предусмотрено их участие. И обязательно в случаях, когда рассматриваются вопросы о том, где будет жить ребенок либо порядок общения с ним, пока происходят судебные разбирательства и решение суда не вступило в законную силу.
В моей практике были случаи, когда суд, основываясь на положительном заключении органа опеки и мнении самого ребенка, оставлял ребенка с отцом, а не с матерью.
Цены на услуги адвоката
| Услуга адвоката | Цена |
|---|---|
| Консультация физических лиц | 2000 руб |
| Участие в судебном заседании | От 10000 руб |
| Досудебное разрешение семейных споров | От 9000 руб |
| Участие адвоката в переговорах | От 5000 руб |
Как определить порядок общения с ребенком?
- Возможно установление порядка общения с ребенка в досудебном порядке, путем составления письменного соглашения между родителями. Достаточно часто за помощью в составлении такого соглашения бывшие супруги обрашаются к юристам, в том числе и в нашу компанию. Таким соглашением устанавливаются и регулируются все моменты и вопросы взаимодействия родителей друг с другом с целью организации участия в воспитании ребенка, того родителя. который проживает отдельно. Так в таком соглашении (договоре) устанавливается:
- каким образом происходят личные встречи с ребенком (временная продолжительность, дни, место и часы встречи и т.п.);
- организация отдыха ребенка; (времяпрепровождение ребенка во время отпуска родителей, каникул и т.д.);
- образовательная программа ребенка.
А также все иные вопросы, которые требуют своего разрешения.
Если в досудебном (мирном) порядке родители не смогли договориться, каким образом будет решаться вопрос об участии второго родителя, то спор разрешается в суде, куда может обратиться заинтересованная сторона. При рассмотрении такого иска, суд в первую очередь исходит из интересов ребенка (детей), его возраста, состояния здоровья, привязанности к каждому из родителей, а также не принесут ли ребенку вред встречи и общение с родителем, не проживающим с ним. Иск с требованием определить порядок общния направляется по месту регистрации ответчика.
Есть ли необходимость обращаться к юристам, если Вы решили определить, как будет осуществляться общение с ребенком?
Определение порядка общения с ребенком в суде
В случае если бывшие супруги не смогли установить порядок общения с ребенком мирным путем, каждая из сторон может сделать это путем разбирательства в суде. При рассмотрении вопроса для уточнения и объяснения ситуации в суд могут приглашаться другие родственники, учителя, воспитатели ребенка (детей), а также представители органов опеки и попечительства. Судья учтет их свидетельства, заключения официальных органов о том, не будет ли нежелательным общение ребенка с одним или с другим родителем. И если возможен ущерб, то каким образом он может быть нанесен и в какой степени.
Родитель, подавший иск об определении порядка общения с ребенком, может получить отказ в удовлетворении исковых требований, если:
- он настраивает ребенка против другой стороны;
- совершает действия насильственного характера (например, применение телесных наказаний за плохое поведение).
Учет мнения ребенка при определении места жительства ребенка
Статьей 57 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
В данном пункте Постановления Пленума указано, что до опроса несовершеннолетнего в суд следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Однако в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ, согласно которой ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.
В «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 указано, что следует руководствоваться п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Опрос ребенка требуется проводит с учетом его возраста и развития в присутствии педагога. Опрос должен производиться в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц, то есть без родителей.
Суд должен выяснить, какое воздействие на него оказывали родители или другие заинтересованные лица и не является ли его мнение следствием такого воздействия. Осознает ли ребенок собственные интересы, как его обосновывает и т.д.
Мнение ребенка учитывается, но не является определяющим.
Доказательства по делам об определении порядка общения с ребенком
Чтобы увеличить время общения с ребенком истец должен доказать, что:
- У него налажены отношения с ребенком, ребенок к нему привязан, между ними существует тесный психологический контакт;
- У него есть возможность, желание и способности заниматься воспитанием ребенка;
- Его нравственные и иные качества позволяют ему воспитывать ребенка;
- В период раздельного проживания он продолжал заботиться о ребенке, содержал его.
И наоборот, чтобы сократить время общения ответчик должен доказать, что:
- Физическое и психологическое здоровье ребенка не позволяет передавать его ответчику на длительное время;
- Нравственные и иные качества другого родителя не позволяют ему нормально заниматься воспитанием ребенка;
- Существуют негативные отношения между ребенком и другим родителем;
- Частое общение с другим родителем по тем или иным причинам может отрицательно сказаться на социальном, психологическом и физическом развитии ребенка.
Доказательства, которые можно использовать в подобных делах:
- Свидетельские показания (показания педагогов, близких родственников, соседей, которые могут охарактеризовать поведение родителей в период совместного жительства, как каждый из них выполнял родительские обязанности, как складывались отношения с ребенком);
- Письменные доказательства (характеристика с работы; сведения о доходах; диплом о высшем образовании; справки из медицинских учреждений о состоянии здоровья ребенка и родителей; характеристика на ребенка из детского сада или школы; справка из органов внутренних дел об уголовных делах, возбужденных на одного из родителей и справка о наличии судимости; справка о постановке на учет в психоневрологическом диспансере; справка о доставлении в вытрезвитель и др.);
- Экспертные заключения по результатам психолого-педагогической экспертизы (может назначаться в случае, если требуется определения отношений между родителями и между ребенком и родителями).
Нарушение порядка общения с ребенком: устранение препятствий
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка со вторым родителем (ст. 66 СК РФ), бабушками, дедушками, братьями и сестрами (ст. 67 СК РФ), если такое общение не вредит самому ребенку.
Что делать, если препятствия общению с ребенком всё же есть? Ответ на этот вопрос содержит статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации.
- Обратиться в орган опеки и попечительства, который вправе обязать родителя устранить препятствия к общению с ребенком;
- подать исковое заявление в районный суд об определении порядка общения с ребенком;
- заявить о нарушении в районный отдел судебных приставов.
Если порядок общения с ребенком установлен, но нарушается, того родителя, с которым ребенок проживает, могут привлечь к административной ответственности или даже забрать у него ребенка (ст. 66 СК РФ).
Факт нарушения мирового соглашения или решения суда об определении порядка общения с ребенком выявляется, если в установленное время мать отказывается отдавать ребенка либо ребенок отсутствует по определенному соглашением или решением адресу. Факт нарушения порядка фиксируется в административном протоколе, в который вносятся объяснения сторон, показания свидетелей и оценка сложившейся ситуации должностным лицом.
Штраф за лишение ребенка права на общение со вторым родителем и/или другими близкими родственниками установлен статьей 5.35 КоАП РФ и в 2018-м году составляет от 2000 до 3000 рублей, а при повторном нарушении порядка общения с ребенком в течение одного года штраф будет уже от 4000 до 5000 рублей с возможным административным арестом на срок до пяти суток. Такими полномочиями обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов и Комиссии по делам несовершеннолетних.
(СТАТЬЯ) Порядок общения с ребенком: добровольное соглашение, определение порядка общения через суд
Окончание брачно-семейных отношений никак не влияет на объем прав и обязанностей каждой стороны по отношению к общим детям. Сторона, которая на текущий момент проживает с ребенком, не имеет права запрещать или препятствовать другой стороне общаться с ребенком и всячески участвовать в его воспитании.
Действующее семейное законодательство устанавливает, что права родителей полностью идентичны, поэтому каждый из них может беспрепятственно общаться с малышом. После официального развода, стороны могут использовать один из следующих вариантов:
- не согласовывать порядок общения с ребенком — родитель, не проживающий совместно с ребенком, по своему желанию и вне какого-либо графика, может общаться со своим ребенком;
- заключить добровольное соглашение — письменная договоренность, в которой будет отображаться порядок общения, установленный для стороны, не проживающей совместно с ребенком;
- решить разногласие в суде — в том случае, если первые два варианта невозможно реализовать на практике.
Основной процент решений подобных разногласий приходится именно на судебное рассмотрение. Суды, руководствуясь диспозицией статьи 66 СК РФ, и на основании принципа равенства сторон должны установить график, в соответствии с которым каждый из родителей будет общаться с ребенком и участвовать в его воспитании.
Для того чтобы понять, какими правами обладает ребёнок по отношению к своим родственникам следует обратиться к положениям ст. СК РФ, согласно которым он может общаться со всеми своими родственниками, независимо от того, в каких отношениях состоят его родители и раздельности их проживания. При этом если родители живут не вместе, он может общаться с каждым из них, даже если они проживают на территории разных государств. Но здесь важен один аспект — это общение не должно причинять ребёнку психологического и физического вреда. Исходя из вышесказанного, развод родителей не отменяет их обязанностей в отношении малыша, но иногда ситуации складывается не лучшим образом и один из них начинает вести себя не совсем достойно в отношении своего ребёнка и манипулировать возможностью общения. В этом случае вопрос можно решить при помощи:
- устной договорённости;
- органов опеки;
- заключения мирового соглашения со своей бывшей половиной;
- судебного разбирательства (составление иска об общении ребёнка с отцом).
Основной нормативный акт, в котором рассматриваются вопросы взаимодействия детей с родственниками — это СК РФ со всеми изменениями, вносимыми в него большим количеством ФЗ. Последняя редакция этого документа начала действовать 09.06.2019.
Согласно действующему законодательству, никто не может наложить запрет на общение ребёнка с другими членами его семьи, то есть мнение по этому поводу любого из родителей не будет приниматься. Например, если мама против встреч с дедушкой, суд вряд ли встанет на её сторону, но при этом конкретная ситуация будет рассмотрена со всех сторон и с учётом исследования нарушения прав малыша. При этом к судебному разбирательству будут привлекаться органы опеки.
Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о порядке общения с ребенком
Перечень обстоятельств, которые могут быть предметом обсуждения в суде приводится по Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» и Обзору практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей. Перечень обстоятельств является примерным. С учетом конкретных обстоятельств дела перечень обстоятельств может быть расширен.
Итак, суд учитывает следующие обстоятельства.
1. Возраст ребенка.
Возраст беренка имеет большое значение. Например, крайне маловероятно, что суд признает за отцом ребенка на грудном вскармливании право забирать к себе ребенка на выходные. Наиболее вероятно, что общение будет возможно только по месту жительства матери и только в ее присутствии.
В более старшем возрасте шансы получить ребенка на выходные повышаются. В принципе, после перехода ребенка на общее питание возможно забирать его на выходные. Чем старше возраст ребенка, тем больше вероятность определить порядок общения, подразумевающий пребывание родителя с ребенком исключающее присутствие другого родителя.
Определение порядка общения, встреч с ребенком. Судебная практика
Как правило, споры между родителями о порядке общения с ребенком возникают после расторжения брака. В подавляющем большинстве случаев после прекращения семейных отношений родителей, ребенок остается проживать с мамой.
Отцу ребенка довольно редко удается доказать в суде, что в интересах ребенка необходимо оставить проживать его именно с папой, у которого имеется и Жилое помещение и немалый доход, чего у мамы как раз нет.
Свидетельства в пользу того, что папа окружит ребенка родительской любовью, заботой и теплотой также будут находить отражения в материалах дела. Однако для суда этого будет мало.
Чтобы убедить суд в том, что ребенку будет лучше с отцом, а не с матерью, папе надо представить доказательства того, что мама злоупотребляет спиртными напитками, либо употребляет наркотики, либо имеет психические отклонения, имеет судимости, состоит в секте и т.д. В противном случае, шансы на победу в суде стремятся к нулю.
После того как местом жительства ребенка определено место жительство его матери, отдельно проживающий папа сохраняет те же права на общение (встречи) с ребенком, что и до расторжения брака.
Однако на практике по тем или иным причинам мамы начинают чинить препятствия в этом.
Родителю, лишенному возможности свободно видеться с ребенком остается только обращаться в суд с исковым требованием об определении порядка общения с ребенком (такой иск называют еще «об определении порядка встреч с ребенком»).
Спорящие в суде родители предлагают свои варианты общения с ребенком.
Непроживающий совместно с ребенком папа, обычно, просит больше времени для такого общения, просит суд определить порядок, в соответствии с которым он сможет беспрепятственно не только встречаться с ребенком, но и выезжать с ним в период отпуска за пределы населенного пункта, а также за границу. Мама возражает, ее вариант направлен на минимизацию времени общения ребенка с бывшим супругом.
Однако надо сказать, что нередки и случаи заключения мирового соглашения.
Споры об определении порядка общения (встреч) с ребенком разрешаются судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
Как уже было сказано выше, при подаче документов в суд истцу потребуется составить заявление об определение порядка общения с ребенком. Образец иска состоит из определенных пунктов, поэтому при заполнении необходимо пользоваться представленным экземпляром. Главным условием для того, чтобы дело поступило на рассмотрение, является правильно и грамотно составленный документ. Для этих целей используются правила ведения деловой переписки. Итак, давайте рассмотрим ключевые моменты.
Структура искового заявления состоит из следующего:
- Шапка. В ней указывается информация об истце и ответчике – их фамилия, имя, отчество, адрес проживания и регистрации. Также необходимо написать название суда и данные об органе опеки и попечительства (адрес и наименование).
- Название документа. Здесь необходимо кратко уточнить, о чем именно исковое заявление. Например, об определении порядка общения с отдельно проживающим родителем. Также можно указать, что ему препятствуют встречаться с ребенком.
- Основная часть. Краткий рассказ о том, что у истца родился сын или дочь от ответчика. Обязательно указать номер свидетельства о рождении. Далее представляется информация о расторжении брака. Например, на основании решения суда (название) было выдано свидетельство (серия, номер, кем выдан). Здесь истец также указывает с какого момента они перестали проживать вместе с ответчиком.
- Требования и пожелания. Согласно российского законодательства в соответствии со статьей 66 были ущемлены права одного из родителя. Истец требует назначить ему порядок общения. Можно указать пожелания, например, когда и сколько он хочет видеться со своим ребенком.
- Перечень документов, приложенных к исковому заявлению.
- Дата, подпись.
Имея образец, составить исковое заявление будет несложно. Больше всего проблем может возникнуть при сборе необходимых документов. А что входит в их перечень, давайте рассмотрим далее.