Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В качестве подтверждения прав на земельный пай (земельную долю) выдавались свидетельства о праве собственности установленного образца. Свидетельства в свою очередь выдавались на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления (как правило, комитетами по земельным ресурсам, иногда самой администрацией).
Земельный пай: как оформить и как использовать
06 ноября
О том, что это такое «земельный пай» и как им пользоваться рассказала эксперт Кадастровой палаты Ирина Ояотс.
Земельный пай — это земельный участок, который выделяется на праве собственности конкретным гражданам из общей массы земель. Главное предназначение данной земли является ведение сельского хозяйства. В частную собственность пай переходит после соответствующего оформления документов.
«Давайте разберем, как должна происходить процедура получения в собственность земельного пая, как правильно все оформить», — пояснила Ирина Ояотс.
Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка.
Для проведения данной процедуры необходимо руководствоваться алгоритмом:
— известить остальных участников такой собственности, подав объявление в СМИ. В нем излагается, что собственник земельного пая хочет отделиться от общего массива и предоставить примерные координаты местонахождения участка;
– проведение общего собрания с собственниками других земельных долей;
– заключение договора с кадастровым инженером и проведение межевания земли. Благодаря процедуре межевания устанавливаются и закрепляются границы земельного участка;
– оформление межевого плана и обращение в Росреестр для присвоения уникального кадастрового номера земельного участка и регистрацией права собственности на новый участок.
«В случае покупки пая, новому собственнику необходимо пройти процедуру регистрации права собственности в Росреестре», — подчеркнула эксперт. — «При желании новый владелец земельного участка может выделить его из общего, посредством проведения процедуры межевания».
Процедура оформления регистрации пая, переданного по наследству, осуществляется несколькими путями — по завещанию или по закону. Если наследство принимают по завещанию, то сначала идут к тому нотариусу, где это завещание составлялось. Если же наследство принимают по закону, то надо подготовить документы, подтверждающие родство и его степень. В данных случаях нотариус будет работать над открытием наследственного дела. После проверки всех документов, выдается свидетельство о праве наследования на определенный земельный пай. С документами необходимо обратиться в Росреестр для дальнейшего оформления права собственности.
Необходимо отметить, что все паи входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, соответственно, они должны эксплуатироваться согласно правилам пользования подобных участков. В обратном случае грозит лишение прав на участок с изъятием и наложением штрафа.
Целью приватизации сельскохозяйственных угодий был переход от государственной к частной собственности и развитие селького хозяйства на базе свободной рыночной конкуренции.
Предполагалось, что земельные паи будут эффективно использоваться их собственниками. Например, выделяться под создание крестьянских (фермерских) хозяйств или передаваться в аренду сельскохозяйственным организациям.
Однако, на практике получилось не совсем так, как планировалось.
- Во-первых, в этот «золотой» период приватизации царил откровенный бардак. Кому-то забывали выделить пай, кого-то забывали в документах.
- Во-вторых, у людей просто не было денег.
- В-третьих, у людей не было необходимых знаний.
Все это привело к тому, что определенная часть земельных паев (долей) зависла где-то в воздухе и своего применения на практике не нашла. Они получили определение «невостребованные земельные доли».
Общие сведения о земельных паях
В эпоху Советского союза важной ячейкой экономики были коллективные хозяйства – колхозы. Каждое хозяйство получало в пользование определенный участок земли. Речь шла о сотнях гектаров в зависимости от численности работников и профиля колхоза.
После реорганизации и ликвидации колхозов огромные территории оказались бесхозными. Чтобы стимулировать развитие сельского хозяйства и увеличить численность частных землевладельцев, власти РФ решили выдавать членам колхозов земельные наделы. Это позволяло гражданам отделиться от государственных предприятий и начать частную деятельность.
Вопреки распространенному понятию, земельный пай – не участок земли, а доля в общем праве владения и использования участка вместе с другими пайщиками.
Изначально нельзя было понять, сколько это конкретно земли – границы отдельных участков не определялись. Владелец пая лишь знал стоимостное выражение своей доли в общем праве, но на местности оценить это не представлялось возможным.
Пай можно было использовать для сельскохозяйственных работ, проводимых с учетом интересов остальных дольщиков. В связи с этим многие бывшие работники колхоза отказывались от самостоятельной обработки, сдавая свои паи в аренду.
Земельный пай, находящийся в аренде колхоза, мог использоваться арендатором по собственному усмотрению, а владелец получал за это плату в натуральном виде: пшеницей, комбикормом и другой продукцией. Многие пайщики при этом лишились наделов в результате мошенничества со стороны арендаторов. Другие, наоборот, приватизировали землю и смогли стать землевладельцами.
Продажа с выделением участка
Порядок действий
- Нужно подать объявление о просьбе выделения пая в районную газету;
- Собрать всех дольщиков – не ранее чем через месяц;
- Провести межевание участка, чтобы наделить частью участка каждого из пайщиков;
- Нанести границы участка, это займет от 1 – 6 месяцев;
- Получить кадастровый номер и план земельного участка;
- Подать заявление в регистрационную палату;
Примечание! Самым долгим и дорогостоящим этапом является межевание. Он занимает от 6 месяцев и может продолжаться до 2 лет.
Необходимые документы
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая право собственности;
- Если собственник участка один, то требуется только согласие члена семьи (супруга или супруги), а если собственников много, то согласие каждого из них;
- Справка, которая подтвердит своевременную уплату налога и отсутствия долга;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Акт оценки участка экспертом.
- Справка, которая подтвердит отсутствие долгов и ареста на землю.
Если надел — часть общей собственности пайщиков, то права владельца ограничиваются:
- завещанием;
- отказом от права собственности;
- внесением земли в складочный капитал сельскохозяйственной организации;
- передачей в доверительное управление другому пайщику;
- продажей или дарением пайщику.
Если собственник выделяет землю из общего массива, то спектр его прав расширяется и он вправе:
- Заключать сделки купли-продажи участка.
- Обменивать на иную недвижимость.
- Сдавать в аренду.
- Передавать по наследству или в дар.
- Заложить в банке.
- Пожертвовать.
Особенностью процедуры по оформлению земельных паев является сложность в реализации права на фактическое пользование участком без его выделения в натуре. При этом виртуальный пай можно продать, завещать, подарить, оставить в наследство. В настоящий момент все земельные паи уже переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, они являются таким же предметом оборота, как и любое другое имущество. При продаже невыделенного пая право преимущественной покупки имеют остальные собственники долей.
Выдел пая в натуре осуществляется на основании проекта межевания и межевого плана.
Прочтите: Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2022 году
Законодательные нормы
Когда возникает потребность в оформлении пая и распоряжении им, необходимо изучить законодательные нормы, регулирующие правовые вопросы в земельном праве:
- Процесс перевода пая в земли сельхозназначения, а также сделки купли-продажи, дарения, оформления наследства определяется согласно положений закона №101-ФЗ, утвержденного в 2002 году. ЗК РФ регулирует статусы сельхознаделов. Проведение постановки на кадастровый учет и связанные с техническим оформлением земель проводится согласно закона №218-ФЗ, с 1 января 2017. Требования и нормы регистрационного оформления недвижимой собственности приведены в законе № 122-ФЗ (утрачивает силу с 01.01.2020 года).
Правовая база, регламентирующая земельные паи сельхозназначения и содержащая законы, выглядит следующим образом:
| действие | чем регламентируется |
|---|---|
| процесс обеспечения наделами | Федеральным законом ФЗ №101 от 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» |
| обращение в госкадастр | Федеральным законом ФЗ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» |
| регистрационный учет правоустанавливающей документации | Федеральным законом ФЗ № 122 «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ним» |
Может ли перейти земельный пай по наследству
Вступление в наследство согласно завещанию является наиболее легким и распространенным вариантом. При правильно составленном и оформленном в соответствии со всеми необходимыми требованиями завещания можно обойтись без трудностей в процессе наследования имущества. Лица, прописанные в распоряжении умершего, получат завещанную собственность, если документация зарегистрирована в нотариальной палате по всем правилам.
Но если определенные граждане, находящиеся в группе недееспособных, несовершеннолетних, иждивенцев, не прописаны в завещании, они все равно имеют право получить наследство. Государство защищает таких лиц, которые остались без кормильца.
Как отмечалось ранее, наследование возможно при наличии завещания, но есть возможность получить собственность согласно российскому законодательству. К законам прибегают наследники второй и дальнейших очередей.
В случае оформления завещания наследодателем имущество перейдет всем наследникам, указанным в документации. Необходимо учесть в обязательном порядке наследование части собственности несовершеннолетними гражданами, недееспособными родителями либо супругом.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ по наследству переходит только полноценное имущество. Выбирать желаемую собственность наследнику запрещено.
Граждане, которые не имеют другой собственности или не обратившиеся в срок к нотариусу, пропускаются для повторного унаследования.
Как отсудить земельный пай?
В процессе выдела и приватизации земельных участков происходят различные спорные ситуации. Зачастую эти споры связаны с другими сособственниками по поводу определения места и границ выделяемого участка, с регистрирующим органом, между наследниками, с органом местного самоуправления, например в случае изъятия земельного участка, и прочее.
Для того чтобы владельцам пая отстоять свои законные права на использование земельного пая в случае возникновения спорных ситуаций, необходимо обратиться с исковым заявлением в орган правосудия. А конкретно – в суд общей юрисдикции (в районный суд по месту нахождения ответчика).
При этом, стоит иметь в виду при обращении в суд, что существует такое понятие как исковая давность (3 года с момента обнаружения нарушения права), а также то, что каждая конкретная ситуация требует индивидуального подхода, поэтому рекомендуем Вам обращаться за правовой помощью к профессиональному юристу.
Земельный пай как действующее лицо больших перемен
Как инструмент разгосударствления земли земельные паи применялись не только в России, но и в ряде других стран постсоветского пространства. Так, земельный пай хорошо знаком крестьянам в Украине и Казахстане.
Земле принадлежит ключевая роль в развитии аграрного сектора. Эффективность ее использования во многом определяется формами собственности. Мировой опыт показывает, что, несмотря на неизбежные издержки, наиболее продуктивной для сельскохозяйственного производства является частная собственность на землю. Чтобы как можно быстрее из колхозников и работников совхозов сформировался класс собственников, им стали бесплатно предоставлять земельные паи, оформление которых было в чем-то сродни бесплатным акциям, выдававшихся работникам промышленных предприятий. Этому предшествовало установленное Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» начало передачи земель сельскохозяйственным организациям различных форм собственности. Было провозглашено многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной и коллективно-долевой форм собственности на землю.
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель проводились внутрихозяйственными комиссиями. Одной из их важнейших функций была подготовка списков лиц на получение земельного пая. В результате осуществленных с 1990 по 1998 годы преобразований 11,8 миллионов работников колхозов и совхозов, пенсионеров и живущих на селе служащих бесплатно получили доли в праве общей собственности на участки земель сельскохозяйственного назначения.
Средний размер земельной доли в Российской Федерации составил примерно 10 гектаров. А общий размер паев приблизился почти к половине общей площади сельскохозяйственных угодий.
Документы на земельный пай
Права собственников земельных долей должны были подтверждать выдаваемые местными Советами народных депутатов специальные документы на земельный пай. В связи с регулярным неисполнением положения Земельного Кодекса РСФСР о документальном оформлении прав собственников на земельные доли Указом Президента Российской Федерации была утверждена форма и порядок выдачи свидетельства на право собственности на землю. Свидетельство на земельный пай с указанием площади земельной доли должно было выдаваться каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия.
Сегодня выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельства о праве на земельные доли, имеют равную юридическую силу с записями, сделанными в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (Их могут заменять выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий).
Если земельный пай нужно оформить в собственность через куплю-продажу?
В таком случае необходимо оформить договор купли-продажи и обратиться в Регистрационную палату. Для регистрации требуется предоставить пакет документов:
- копии и оригиналы документов, удостоверяющих личности обоих участников сделки;
- договор купли-продажи, который свидетельствует о совершении сделки;
- согласие супруга в письменном виде на приобретение участка;
- документы о праве собственности на земельный надел;
- согласие супруга или супруги продавца на продажу участка;
- справки о том, что были отправлены уведомления другим пайщиком о намерении продать участок;
- заявление;
- оплаченная госпошлина.
Во многих случаях при оформлении купли-продажи может потребоваться согласие представителей Администрации сельских поселений, на чьей территории находится земельный надел.
Общие сведения о земельных паях
В эпоху Советского союза важной ячейкой экономики были коллективные хозяйства – колхозы. Каждое хозяйство получало в пользование определенный участок земли. Речь шла о сотнях гектаров в зависимости от численности работников и профиля колхоза.
После реорганизации и ликвидации колхозов огромные территории оказались бесхозными. Чтобы стимулировать развитие сельского хозяйства и увеличить численность частных землевладельцев, власти РФ решили выдавать членам колхозов земельные наделы. Это позволяло гражданам отделиться от государственных предприятий и начать частную деятельность.
Вопреки распространенному понятию, земельный пай – не участок земли, а доля в общем праве владения и использования участка вместе с другими пайщиками.
Изначально нельзя было понять, сколько это конкретно земли – границы отдельных участков не определялись. Владелец пая лишь знал стоимостное выражение своей доли в общем праве, но на местности оценить это не представлялось возможным.
Пай можно было использовать для сельскохозяйственных работ, проводимых с учетом интересов остальных дольщиков. В связи с этим многие бывшие работники колхоза отказывались от самостоятельной обработки, сдавая свои паи в аренду.
Приватизацией земель, выделенных колхозникам и другим жителям сел, занимались внутрихозяйственные комиссии при реорганизуемых колхозах (п. 3 Постановления Правительства № 86). В период с 1991 по 1998 год в преобразовании собственности участвовало 11,8 млн человек. Приватизация осуществлялась бесплатно, участники оплачивали лишь кадастровые работы и другие расходы.
Те, кто не воспользовались своим правом, не вошли в число пайщиков. Они не получили землю, поэтому не могут ее приватизировать.
Не стоит путать приватизацию с переоформлением земли. Существует множество вариантов сделок, по которым можно стать собственниками надела. Ниже речь пойдет о том, сколько стоит переоформить земельный пай по договору купли-продажи и как это сделать.
Лица, которые получают доход от того, что сдают паи в аренду, признаются налоговыми агентами и обязаны платить налоги в соответствии со статьей 226 Налогового Кодекса.
Владельцы земель, не сдающие в аренду заинтересованным лицам и использующие наделы самостоятельно для осуществления сельскохозяйственной деятельности, также обязаны платить налоги в соответствии со статьями Налогового Кодекса РФ.
Все территории, точно так же, как и земельные паи сельхозназначения, представляют для государства особую ценность, поскольку много значат в экономической аграрной сфере. Именно поэтому данная недвижимость отдельно регулируется законом. Одновременно с этим у собственников таких объектов часто возникают вопросы относительно того, можно ли продать земельный пай и как это сделать правильно.
В первую очередь следует обратить внимание на то, что правоотношения аграрной сферы регулируются не только общими актами российского законодательства, но и территориальными, однако в любом случае все они ссылаются на Земельный кодекс Российской Федерации. Согласно ему, объект, предназначенный для ведения сельского хозяйства, определяется, как территория, имеющая официальный статус и целевое назначение по решению государственных органов
Использовать такую недвижимость можно для хозяйственных, научных, учебных и исследовательских задач.
Иными словами можно сказать, что к землям сельскохозяйственного назначения отнесены сенокосы, пастбища, залежи, пашни, насаждения, в том числе искусственные, которые находятся под защитой государства, лесополосы, прогоны скота, а также размещённые на этих территориях постройки.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Расписка о получении денежных средств за отказ от наследства образец
Особенности использования и преимущества
Помимо земельных паев, которые начали выдавать с 1991 года, в процессе реорганизации коллективных хозяйств с 92-93 годов стали выделять имущественные паи.
Земельный пай отличается от имущественного тем, что он мог быть получен любым членом колхоза, без учета степени ценности вклада, который он внес в развитие своей организации.
Владение земельным паем дает большие возможности в отношении распоряжения своим правом:
- Получать прибыль, полученную по результатам обработки земель и сбора урожая и последующей его продажи. Возможна выдача прибыли в натуральном выражении.
- Пай может принести доход от его продажи или обмена на другую собственность.
- Доля передается в дар или наследуется.
- Земля может быть использована в качестве залогового обеспечения или внесена в уставной капитал кооператива.
- Доход в виде арендной платы.
- Передача в доверительное управление.