Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые требования к подготовке межевого плана: Приказ №921». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заметьте! Вне зависимости от вида работ (кроме объединения нескольких ЗУ), обязательно указываются общие данные о кадастровых работах и исходные характеристики, измерения и расчеты, схема ЗУ и чертеж. При создании нового участках путем объединения дополнительно описываются пути доступа к ним.
Ошибки при составлении плана
Как показывает судебная практика, при составлении межевого плана даже самый опытный инженер может допустить ошибки.
Появление одной ошибки запускает цепной характер ошибок при межевании всех следующих участков.
При этом владелец крайнего участка, который ранее не имел межевого плана, может столкнуться с тем, что отстоять свои границы будет крайне сложно. Исправление ошибок возможно только через судебные тяжбы. Процесс этот может занимать очень длительное время. В таких ситуациях владельцы соседних участков редко соглашаются на пересмотр границ, особенно, если на участках имеются постройки.
Заставить соседей переделывать их межевой план может только суд, если будет доказана допущенная ошибка.
Приказ Минэкономразвития России от N 921 (с изм
23.1. До 2020 года сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в межевом плане на основании декларации (далее — Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к ее заполнению, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании части 5 статьи 70 Закона о регистрации. В указанном случае Декларация включается в состав Приложения.
двоеточия, сочетания заглавных букв русского алфавита «ЗУ» с арабской цифрой, наклонной черты и сочетания строчных букв русского алфавита «чзу» с числом, записанным арабскими цифрами (например, :ЗУ1/чзу1), — для образуемых частей земельных участков, образуемых в результате перераспределения, объединения земельных участков, а также образуемых частей земельных участков, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Приказ 921 требования к подготовке межевого плана с изменениями 2020
«23.1. До 2020 года сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в межевом плане на основании декларации (далее — Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к ее заполнению, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании части 5 статьи 70 Закона о регистрации. В указанном случае Декларация включается в состав Приложения.»;
перечня собственников образуемых ЗУ и размеров их долей в праве общей собственности на такие ЗУ (при кадастровых работах в отношении ЗУ, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ)
Требования к подготовке технического плана с изменениями 2022
6.2. Границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности — в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее — специальные метки), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования.
1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) сведения об образуемых ЗУ;
5) сведения об измененных земельных участках;
6) сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, ЗУ общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным ЗУ;
7) сведения об уточняемых ЗУ;
8) сведения о частях ЗУ;
9) заключение кадастрового инженера;
10) акт согласования местоположения границ ЗУ.
Требования к плану определены статьей 22 ФЗ № 218 от 2020 года, где указана общая информация по межевому плану, и Приказом Минэкономразвития № 921 от 2020 года (далее Приказ № 921), где утверждена форма МП и определены конкретные требования к его заполнению.
Согласно общим правилам существует 7 видов межевых планов:
- По уточнению межей земельных наделов.
- По созданию новых земельных участков из фонда государственной или муниципальной земли.
- По созданию новых земельных участков из-за разделения одного надела на несколько обособленных ЗУ.
- По объединению нескольких земельных участков в один надел.
- По перераспределению границ ЗУ.
- По исправлению ранее допущенной кадастровой ошибки.
- По разделу земельных участков и образованию отдельных частей.
На практике для каждого из видов МП применяется один и тот же образец, утвержденный Приложением 1 к Приказу № 921. Принципиальная разница заключается лишь в заполняемых разделах документа.
Приказ 921 требования к подготовке межевого плана с изменениями 2020
10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Рекомендуем прочесть: В течение какого времени перечисляют материнский капитал на покупку жилья Приказ Минэкономразвития России от N 742 О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 ноября 2020 г «2. N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2020, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст.
Подготовка и формирование межевого плана земельного участка
- Подготовку к работам. На этом этапе выясняется цель работ, что помогает определить, какой именно вид документа будет оформляться. Также при этом заключается договор с заказчиком.
- Анализ документов на землю. Кадастровый инженер изучает все бумаги на землю, которые предоставляет ему заказчик работ. При этом выявляются возможные ошибки или неточности, которые в них содержатся. В случае отсутствия необходимых документов специалист самостоятельно запрашивает их в соответствующих органах.
- Получение информации из государственного кадастра. Данные сведения, наряду с предоставленными заказчиком документами, также необходимы для осуществления кадастровых работ.
- Проведение замера надела. Этот этап уже является чисто практическим, когда инженер проводит полевые работы, необходимые для установления границ. Они могут потребоваться не во всех случаях, а только когда данных из государственного кадастра недостаточно или они являются недостоверными.
- Согласование границ с соседними наделами. Этот этап возможен, если межевание проводится впервые или существуют какие-то споры или разногласия с соседями. При этом последние минимум за месяц оповещаются о предстоящих работах, после чего либо дают свое согласие на установление границ, либо предоставляют письменное возражение.
- постановка одного или нескольких земельных наделов на кадастровый учет;
- учет части участка (в том числе, при установлении сервитута);
- учет некоторых изменений, произошедших с наделом (например, при уточнении его границ, площади, а также с целью исправления кадастровых или реестровых ошибок).
Какие требования к межевому плану и его подготовке к оформлению по приказу Минэкономразвития
Для того, чтобы документ признали юридически правильным, создаются специальные правила, которые называются техническими требованиями. Они закрепляются в законе, периодически дополняются и совершенствуются. Не обошло это и такого документа как межевой план.
- Текстовая часть:
- общие сведения о кадастровых работах;
- исходные данные;
- сведения:
- о выполненных измерениях и расчетах;
- о земельных участках образуемых впоследствии;
- об измеренных земельных участках;
- об обеспечении доступа к земле;
- об уточняемых з/у;
- о частях участка;
- заключение специалиста;
- акт согласования местоположения границ земельного участка.
- Графическая часть:
- схема геодезических построений;
- схема расположения земельных участков;
- чертеж участков и их частей;
- абрисы узловых точек границ з/у.
Требования к подготовке межевого плана с 2020
97. В случае если для расчета предельно допустимой погрешности определения площади геометрических фигур, образованных проекцией границ контуров на горизонтальную плоскость (далее также — площадь контура), применялись различные формулы, в реквизит «4» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» вносятся сведения о контурах, в том числе обозначение контура или учетный номер контура, его площадь и примененная формула для расчета предельной допустимой погрешности определения площади с подставленными в указанную формулу значениями.
Заметьте! Вне зависимости от вида работ (кроме объединения нескольких ЗУ), обязательно указываются общие данные о кадастровых работах и исходные характеристики, измерения и расчеты, схема ЗУ и чертеж. При создании нового участках путем объединения дополнительно описываются пути доступа к ним.
Приказ Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2020 г
35. При наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «7» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», строке «3» раздела «Сведения об измененных земельных участках», строке «5» реквизита «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
слова «по доверенности», фамилия и инициалы физического лица или наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, выдавших доверенность, и дата выдачи доверенности (если полномочия представителя основаны на доверенности, выданной заинтересованным лицом, указанным в части 3 статьи 39 Закона о кадастре);
Обязательные разделы текстовой части
- Информация о кадастровых работах. Данный раздел посвящен информации о целях выполнения межевания, а также располагает данными о заказчике и кадастровом инженере.
- Исходная информация. Этот раздел уже включает данные из документации, которая ранее составлялась для конкретной территории, где и располагается участок. Помимо этого специалист вносит геодезические данные, то есть это класс сети, оборудование, система координат и так далее.
- Данные о расчетах и измерениях. В этом разделе отображены перечисления основных методик измерения, а также обработки данных, какая погрешность допускается, и какая формула используется для выполнения расчетов.
Обязательные разделы графической части
- Схема расположения участка на объекте. Данные касательно всех объектов на участке внесены в реестр. Кадастровый инженер накладывает расположение межуемого участка на схему укрупненной территории. В данном случае нужно хорошо считать границы, а также характерные точки участка. Схема должна отображать именно участок, для которого проводится процесс межевания, то и соседние объекты. В зависимости от особенностей территории это, к примеру, может быть соседние земли или угодья, различные зоны и так далее.
- Чертеж. Он несет в себе информацию о площади, границы, поворотные точки участка земли. И в обязательном порядке его нужно делать в масштабе. И во время выбора подходящего масштаба инженеру следует опираться на максимально хорошую читаемость самого чертежа. То есть важно внести все обозначения безошибочно, все границы и характерные точки, которые появились или наоборот были убраны.
В приложении №1 данного документа можно найти форму, которую нужно использовать при составлении межевого плана. Здесь приводятся общие сведения и то, в каких случаях в план межевания включать данные:
- о том, какие кадастровые работы были проведены;
- о заказчике;
- о кадастровом инженере;
- об участке земли, о присутствующих на нем строениях;
- о средствах измерения;
- сведения о наделах;
- о том, каким изменениям подвергался участок;
- выделялись ли из общей площади отдельные участки;
- информация об уточняемых площадях;
- заключение, которое сделал инженер, работающий в кадастровой компании.
Также в приложении к приказу министерства можно найти Акт согласования местоположения границы земельного участка. В нем указывается, имеются ли разногласия у лиц, присутствующих при межевании, либо данные о том, что возражения сняты. Также есть информация о том, приводится номер земельного участка, либо другое его обозначение.
В Приложении №2 к приказу перечислены требования, которые предъявляются к процессу подготовки межевого плана. Приложение содержит раздел I и раздел II.
В разделе I перечислены общие положения, а также общие требования к подготовке документа. Здесь можно найти информацию, какие требования предъявляют к текстовой части документа, а также к графической части плана межевания. Отдельно выделена информация об особенностях подготовки плана.
В приказе можно найти приложение к требованиям, в котором представлена информация о специальных условных знаках. Есть и примерная форма извещения, которое нужно направить участниками процедуры межевания.
Текстовая часть документа идет перед графической частью. В приказе №412 сказано, что она может включать в себя ряд разделов. В них должны быть приведены схемы территорий, указаны геодезические построения. Кроме того, в документе следует привести абрисы границ территорий, а также чертежи. Это пункты являются обязательными.
В общих положения приказа можно найти информацию о том, что представляет собой межевой план, какие сведения в него необходимо включить. В приказе утверждено то, что по итогам кадастровых работ в план в любом случае вносят общие сведения о проведенных действиях.
В документе содержатся сведения о том, как подготовить межевой план участка, образованной после объединения территорий. Указан перечень информации, которую должен содержать документ.
В разделе II приказа идет речь об общих требованиях к подготовке плана межевания. Его оформляют на бумаге и в виде файла.
Если говорить об электронном документе, то он должен быть идентичен бумажному варианту в масштабе 1:1.
В ситуациях, когда бумажный вариант состоит из нескольких листов, электронный предоставляют в виде одного файла. Для заверения документа используется квалифицированная электронная подпись.
Необходимо уделить внимание качеству изображения. Оно должно быть таким, чтобы беспрепятственно различить реквизиты и прочитать другую информацию, указанную на документе.
В приказе Минэкономразвития отражены требования к оформлению плана. Указано, следующее:
- на каких носителях должен быть оформлен документ.
- Какие преимущества имеет электронный вариант перед бумажным носителем.
- На основании каких данных осуществляется подготовка документа. Можно ли использовать карты и другие материалы в качестве дополнительных средств.
В документе отражено:
- то, в каком виде может быть представлен план межевания.
- В каких случаях он должен быть сделан на одном листе.
- На что обратить внимание при составлении акта согласования.
Важным моментом, нашедшим свое отражение в приказе, стало то, что лица, сведения о которых будут указаны в акте, должны дать свое согласие о процедуре межевания. Кроме того, необходимо получить их разрешение на работу с персональными данными.
В приказе сказано о том, в каких случаях кадастровый инженер должен ввести в план межевания заключение. Это осуществляется в следующих случаях:
- при проведении кадастровых работ были найдены несоответствия границ участков, населенных пунктов с той информацией, которая была известна о них ранее.
И это стало препятствием к постановке земельного участка на учет. - Если после проведения кадастровых работ о выполнено уточнение границ территории.
- В других ситуациях, когда требуется дополнительно обосновать результаты проведенных работ.
В разделе III приказа можно найти сведения о том, какие требования предъявляются при подготовке текстовой части документа. Раздел IV посвящен оформлению графической части плана.
.
План межевания не является правоустанавливающим документом. Для его создания требуется осуществление кадастровых работ (межевание, определение границ). После получения на руки готового плана гражданин передаёт его в МФЦ либо региональное отделение Росреестра для внесения записи в земельный кадастр. После прохождения процедуры оформления участка земли, данные плана межевания дублируются в выписке Росреестра.
Для изготовления межевого плана нужно заключить договор с кадастровым инженером, имеющим полномочия на выполнение таких услуг. При выборе подрядчика стоит проверить наличие аттестата, удостоверяющего квалификацию, который выдается Саморегулирующей организацией. Наличие указанного документа возможно проверить самостоятельно, через базу Росреестра.
Если землевладелец желает получить документ в бумажном виде, ему нужно указать это в условиях договора (априори, он выдается на электронном носителе). Межевой план действителен вплоть до момента прохождения всей процедуры постановки земли на кадастровый учёт и выдаче собственнику выписки из Росреестра. При последующих изменениях границ участка земли потребуется оформлять документ снова. Требования к оформлению и выдаче межевого плана описаны в:
- Приказ № 921 Министерства экономики и развития Российской Федерации;
- ФЗ № 218 от 13.07.2015 г.;
- Федеральный закон № 221 от 24.07.2007 г..
Межевой план состоит из текстовой и графической частей. По желанию клиента, он может быть предоставлен в бумажном или электронном виде (цифровой документ должен иметь квалифицированную цифровую подпись специалиста, составившего план). В текстовом разделе документ должен иметь следующие данные:
- информацию о новом участке земли, который необходимо зарегистрировать в ЕГРН;
- информацию о границах участка, права на который регистрируются гражданином;
- новые данные, полученные в ходе проведенных обследований, замеров и других работ, заказанных владельцем.
В некоторых случаях необходимо проведение кадастровых работ с согласованием границ участка с владельцами соседних наделов, в ходе которых оформляется соответствующий акт. Данный документ становится частью межевого плана. При отсутствии возможности установить границы участка в добровольном порядке, правообладатели должны решать спор в суде.
При создании нового участках путем объединения дополнительно описываются пути доступа к ним. В межевом плане необходимы «Заключения кадастрового инженера», если обнаружены несоответствия границ с теми, которые указаны в ЕГРП; если инженер проводит работы по уточнению расположения границ; если, по мнению специалиста, результаты работы нуждаются в дополнительном обосновании. Оформляется межевой план в форме электронного XML-документа (с использование XML-схем), который заверяется усиленной ЭЦП кадастрового инженера. Также план может оформляться на бумаге (если это предусматривается договором подряда). Графические элементы должны быть оформлены в электронные образы бумажных документов (масштаб 1:1) в виде PDF-файлов с печатью.
МП. Добавлены: проекты планировки территории, документы территориального планирования, схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение этой схемы и проектная документация лесных участков. Как выглядит межевой план земельного участка в 2022 году
«23.1. До 2022 года сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в межевом плане на основании декларации (далее — Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к ее заполнению, установленными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании части 5 статьи 70 Закона о регистрации. В указанном случае Декларация включается в состав Приложения.»;
Требования к заполнению всех пунктов и граф бланка межевого плана регламентированы Приказом № 921. Этим же нормативным актом утвержден состав сведений, которые кадастровый инженер должен указать в форме межевого плана. Вне зависимости от вида кадастровых работ, в межевой план обязательно включаются следующие разделы: