Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае работников образования, они будут иметь право на досрочный выход на пенсию из системы обязательного пенсионного страхования. Поэтому их пенсия будет рассчитываться как у всех пенсионеров: стоимость накопленных пенсионером баллов (каждый балл стоит 107,36 рубля) будет прибавлена к фиксированной выплате (в 2023 году она составляет 6564,31 рубля в месяц).
Что педагог получит на пенсии
Поскольку минимальное количество пенсионных баллов для выхода на пенсию в 2022 году составляло 23,4, учитель будет получать не менее 9076 рублей пенсии. Однако если все это время он продолжал работать, размер его пенсии будет значительно ниже – в зависимости от года, в котором он начал работать (или по данным 2016 года – в зависимости от того, что было раньше).
Кроме того, учитель не будет получать более 3 пенсионных баллов в год, если он продолжает работать – хотя при зарплате учителя вряд ли он будет зарабатывать намного больше.
Специальных субсидий для учителей нет, но звание “Заслуженный учитель Российской Федерации” при достаточном стаже работы дает право на звание “Ветеран труда”. В большинстве регионов ветераны труда получают транспортные и жилищные льготы, а также ежемесячные пособия.
Педагоги, как работники с особыми условиями труда, имеют право на пенсию по выслуге лет, при назначении которой учитывается только стаж заявителя, без какого-либо учета пенсионного возраста. На получение такого права смогут рассчитывать строго определенные лица, которые в процессе своего труда осуществляли образовательную деятельность в определенных законодательством учебных заведениях.
В соответствии с Постановлением Правительства № 781, к образовательным учреждениям, работникам которых предоставляется возможность выхода на пенсию по выслуге лет, относятся:
- школы начального и среднего образования;
- профильные лицеи и гимназии;
- школы для детей с особенностями развития;
- школы для детей, оставшихся без попечения родителей;
- школы военного типа для детей, вне зависимости от половой принадлежности учеников;
- центры для получения образования одаренными детьми;
- детские дома различных типов, которые имеют место быть на территории РФ;
- санатории, которые предоставляют детям образовательную программу;
- коррекционные образовательные учреждения, включая образовательные учреждения закрытого типа для малолетних преступников;
- детские сады, включая ясли;
- колледжи и техникумы, которые предоставляют возможность получить начальное и среднее профильное образование;
- художественные школы;
- музыкальные школы;
- центры диагностики, которые предоставляют пациентам образовательные услуги;
- реабилитационные центры для детей;
- учреждения, которые предоставляют возможность получения дополнительного образования.
Учет периодов в трудовом стаже
Периоды работы, которые учитываются при расчете страхового стажа преподавателя, закрепляются положениями Постановления Правительства № 781. Данный нормативный акт отражает полный перечень временных периодов, которые допускаются для включения в трудовой стаж работников образовательной сферы.
К включаемым периодам относятся:
- периоды непосредственного осуществления трудовой деятельности, которая относится к исчислимому времени льготного стажа;
- периоды болезней, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами;
- ежегодные основные и дополнительные отпуска;
- периоды ухода за ребенком, если такой отпуск был взят до 1992 года.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет для педагогов:
Рассмотрим подробнее кому может быть оформлена пенсия по выслуге лет учителям в 2022 году.
Список должностей для педагогического стажа
Нормы законодательства устанавливают список должностей педагогических работников для получения льготной пенсии. При этом требуется строгое соответствие должности названию, закрепленному в данном постановлении.
К ним относятся:
- Директор, заведующая (детский сад), начальник образовательного учреждения.
- Заместитель директора, заведующей (в детском садике), начальника образовательного учреждения.
- Заведующий учебной частью.
- Старший преподаватель, преподаватель.
- Старший воспитатель, воспитатель.
- Учитель, педагог.
- Учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.
- Музыкальный руководитель.
- Военный руководитель.
- Социальный педагог, психолог.
- И другие должности, определенный в законе.
Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж
Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.
Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.
По новому закону мы видим довольно запутанный механизм определения права на пенсию для учителей:
- можно выработать необходимую выслугу лет, но пенсию оформить будет еще нельзя (соответственно, придется работать дальше);
- оформить пенсию “по выслуге” учитель сможет только по истечении определенного количества лет (см. таблицу выше).
ГЛАВНОЕ: для оформления пенсии педагогам по новому закону с 2021 года необходимо:
- иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
- накопить необходимые пенсионные баллы;
- с 1 января 2021 года необходимо выдержать период “отсрочки”.
Изменения и последние новости 2021 года
В 2021 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.
В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.
Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2019 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.
Повлияла ли реформа на возраст выхода
Проводимая в стране реформа системы пенсионного обеспечения затронула многие категории работников. Воспитателей в детских садах, как, впрочем, и иных педагогов, изменения также касаются.
Так, установлено, что минимальный педстаж для выхода на отдых составляет 25 лет. Это условие остается неизменным. Однако, начиная с 2021 года, для воспитателей действует отсрочка в назначении им пенсии.
На практике это означает, что после 25 лет работы в сфере дошкольного образования специалист приобретает право на пенсию, однако начисляться она ему будет после истечения определенного периода. На начало 2021 года отсрочка составляет уже полтора года.
Пример! Гражданка Иванова отработала в муниципальном детском саду на должности воспитателя 25 лет. Это срок пришелся на январь 2021 года. Право на пенсию она уже заработала, однако выплаты ей будут назначены не раньше июля 2021 года.
Начиная с 2023 года, период отсрочки будет составлять 5 календарных лет. Соответственно, если право на пенсию наступает в 2023 году, деньги начнут выплачиваться не раньше 2028 года. Однако следует отметить, что если трудовая деятельность осуществлялась в сложных климатических условиях, перечень мест с которыми утвержден Правительством, то порядок расчета будет производиться с учетом этих обстоятельств.
Таким образом, фактически получается, что педагоги будут выходить на пенсию на 5 лет позже, чем это было установлено ранее.
На сегодняшний день воспитатели ДОУ, как и иные педагогические работники, имеют право на льготный выход на пенсию. Для получения соответствующих выплат им необходимо отработать в отрасли не менее 25 лет. Однако уже с 2021 года действует правило, согласно которому данной категории работников пенсия будет назначаться с учетом отсрочки.
Что обещает правительство после реформы?
Внесение изменений в российское законодательство планируется в связи с ожидаемым ростом продолжительности жизни мужчин и женщин, проживающих на территории Российской Федерации. Кроме этого, реформа нацелена на закрытие образовавшихся в бюджете ПФР финансовых «дыр».
В первую очередь хочется отметить, что повышение продолжительности жизни гражданина России – цель, поставленная Президентом РФ в 2018 году.
При этом пока не было разработано мер, которые бы способствовали продлению долголетия жителей страны и улучшению их качества жизни.
Кроме этого, даже если бы данные меры были разработаны, для их реализации потребовалось бы не меньше 10–15 лет. Таким образом, повысить качество жизни населения России ежеминутно не получится, поэтому увеличивать возраст для выхода на заслуженную пенсию в настоящий момент нецелесообразно.
К примеру, жители отдельных регионов не доживают до пенсионного возраста уже сейчас. Речь идёт о Республике Тыва, Чукотском автономном округе и других районах, где средняя продолжительность жизни мужчин меньше 60 лет.
Что же касается закрытия бюджетных «дыр», пополнить государственную казну можно и другими способами, как утверждают специалисты. Например, путём изменения схемы налогообложения для лиц, получающих доход в существенном размере.
Правительство РФ пообещало, что реформа позволит увеличить размер пенсионных выплат на 12 000 рублей в год. Таким образом, пенсионеры смогут получать на одну тысячу рублей в месяц больше обычного.
С учётом роста инфляции, повышения цен на товары и ухудшения экономической ситуации в стране данная надбавка выглядит не так внушительно, как хотелось бы.
Ограничения при подсчете педагогического стажа
В таблице ниже приведены ограничения по трудовому стажу для разных категорий педагогических работников. До начала действия даты ограничений для всех категорий сотрудников педагогический стаж учитывается в полном размере.
| Категория работников | Дата начала ограничений | Примечание |
| Руководители образовательных организаций | Сентябрь 2020 | В стаж входит только проведение образовательной деятельности.
Ежегодно должно быть отработано не меньше 240 часов в детских учреждениях и 360 часов в средне-специальных. |
| Учителя | Сентябрь 2020 | Засчитывается время равное учебной нагрузке, согласно рабочей ставке. |
| Сельские преподаватели и педагоги начальной школы | Без ограничений | Исключение – вечерние и сменные школы. |
| Преподаватели дополнительного образования | Январь 2023 | Стаж работы – не меньше 16 лет и 8 месяцев.
Должность, занимаемая с ноября 1999 до конца декабря 2000, входит в установленный перечень. |
| Работники яслей | Январь 1992 года | Льготный стаж отменен. |
| Педагоги средне-специальных заведений | 2020 год | Количество обучающихся младше 18 лет должно составлять не менее половины от общего количества учеников. |
Что делать, если сменилось наименование должности
Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.
Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:
- Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:
- школьной группы;
- дошкольной группы;
- дошкольного отделения;
- логопедической группы;
- специальной (коррекционной) группы;
- речевой группы;
- школьного интерната;
- ясельной группы;
- подготовительной группы и так далее.
- Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».
Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».
Где вы должны работать и кем?
В Постановлении № 781 от 29.10.2002 г. определены место работы и наименование занимаемой должности. Вот основной перечень:
- Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.);
- Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.);
- Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.);
- Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д.
- Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат);
- Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие;
- Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия);
- Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения;
- Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.).
Льготная пенсия педагогам
По общему правилу, в 2019 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).
Важно! В рамках пенсионной реформы, стартовавшей в 2019 году в России, возраст выхода граждан на пенсию будет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.
Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.
Понятие педагогический стаж
Положения Федерального закона №400 отражает перечень граждан, кто наделен правомочием на использование льготного выхода на пенсию. В данном списке есть и граждане, ведущие педагогическую деятельность. Кроме того, льготы полагаются тем, кто трудится в условиях сурового климата.
В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.
Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.