Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсационные и стимулирующие выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В текущем году никаких изменений в трудовое законодательство по вопросам материального стимулирования работников не вносилось. Норма достаточно «старая», тем более что работодатель должен фактически самостоятельно продумать, разработать, прописать, закрепить и обеспечить выполнение той системы оплаты труда, которая кажется ему наиболее эффективной.
Комментарий к ст. 129 ТК РФ
1. Комментируемая статья определяет основные понятия, используемые в гл. 20 и 21 ТК.
Вознаграждение за труд (выполнение трудовой функции в соответствии с заключенным трудовым договором) согласно данному в комментируемой статье определению состоит из трех частей: основной (тарифной), компенсационной и стимулирующей.
Основная часть заработной платы, иногда называемая тарифной, исчисляется на основе установленных ТК критериев: квалификация работника; сложность, количество, качество и условия выполняемой работы.
Заработная плата выплачивается работнику за выполнение норм труда, установленных в соответствии с законодательством (ст. ст. 159 — 162 ТК). Нормы труда, по существу, определяют количество труда, которое работник должен предоставить работодателю. Универсальным измерителем количества труда является рабочее время, хотя могут использоваться и другие количественные характеристики, например дневная выработка.
Оплата труда в соответствии с его количеством означает, что работнику оплачивается весь предоставленный им труд. Например, если работник в течение месяца привлекался к сверхурочным работам, оплачивается не только труд в пределах нормы рабочего времени, но и дополнительная (сверхурочная) работа. Напротив, если работник отсутствовал на работе, оплачивается только фактически отработанное время.
Качество труда — второй важнейший критерий определения заработной платы — характеризует его сложность, ответственность, напряженность, тяжесть, самостоятельность.
Распространившееся в последние годы мнение о том, что упоминание о качестве труда означает отсутствие брака в работе (добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей), не согласуется с экономической доктриной, которая ввела этот термин в оборот. Качество труда, в отличие от количества, — характеристика его содержательной стороны. Оно учитывается при установлении заработной платы еще до начала трудовой деятельности конкретного работника и не отражает отношение работника к исполнению своих обязанностей.
Качество труда проявляется прежде всего в его сложности — уровне выполняемых работником задач. О сложности труда можно судить по наименованию специальности, должности: существуют специальности, выполнение работы по которым требует начальной, средней или высшей профессиональной подготовки; должности могут характеризоваться наличием категорий (врач I категории, высшей категории и т.п.) либо указанием на степень ответственности и самостоятельности выполняемой работы (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник и т.д.).
Со сложностью труда корреспондирует квалификация работника, требуемая для выполнения соответствующей работы. Таким образом, выделенные законодателем критерии оплаты труда в определенной степени дублируют друг друга. При этом важно помнить, что квалификация работника учитывается лишь в том случае, когда она необходима для выполнения поручаемой ему работы. Например, когда высококвалифицированный работник заключает трудовой договор о выполнении неквалифицированной работы, размер его заработной платы определяется сложностью выполняемой им работы, а не его квалификацией, которая в данном случае не имеет значения.
Кроме того, и сложность труда, и квалификация работника являются элементами, характеризующими качество труда. С учетом того, что качество труда также указано как критерий определения оплаты труда, было бы достаточно предусмотреть, что вознаграждение за труд устанавливается в соответствии с его количеством и качеством.
Последним критерием определения основной части заработной платы законодатель называет условия выполняемой работы. Это действительно важный критерий, однако он в большей степени имеет значение для второй — компенсационной — части заработной платы, поскольку тарифные ставки и оклады сравнительно редко устанавливаются с учетом условий труда.
2. В качестве второй составляющей оплаты труда Кодекс признает выплаты компенсационного характера. Эти выплаты имеют целью компенсировать неблагоприятное воздействие вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат).
Комментируемая статья относит к компенсационным выплатам доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Применяя указанную норму, следует помнить, что не все правила оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливают компенсационные выплаты (см. коммент. к ст. 149).
К выплатам компенсационного характера Минздравсоцразвития России относит:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время);
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2007 N 822).
Компенсационный характер имеют выплаты за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Среди компенсационных доплат называют также доплату за руководство бригадой, за многосменный режим работы, за работу вахтовым методом, за разделение рабочего дня на части и др.
Стимулирующие выплаты в 2017 году
Поэтому для компаний, которые взялись за разработку и внедрение локальных нормативных актов, где предусматриваются стимулирующие выплаты в 2017 году, вполне возможно использовать образцы документов, действующих предыдущие годы.
Образцы локальных актов компании, где предусматриваются стимулирующие выплаты в 2017 году , можно скачать
Читайте по теме в электронном журнале
На законодательном уровне порядок такой индексации не определён. Это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.
По письменному заявлению работника заработная плата перечисляется на счет, указанный работником в банке (кредитном учреждении) на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Часть заработной платы, но не более 20% от начисленной месячной заработной платы, может выплачиваться в неденежной форме.
В следующих видах неденежной формы выплачивать часть заработной платы запрещено:
Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. На практике это означает, что разрыв между выплатами не превышает 15 дней.
Конкретные даты выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
По общему правилу при увольнении все суммы, причитающиеся работнику (в том числе зарплата за отработанный период), должны быть выплачены не позднее, чем в последний день работы (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Иное может быть предусмотрено только соглашением сторон, в соответствии с которым стороны прекратили трудовые отношения. В этом случае соглашение, включающее в себя условие о сроках и размере соответствующей выплаты, должно быть оформлено в письменном виде в 2 экземплярах.
Другой комментарий к Ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации
1. В ст. 129, которая открывает гл. 20 «Общие положения», сформулированы основные понятия и определения. Данные определения в целом отражают сложившиеся в науке трудового права представления по вопросам оплаты труда.
2. В действующей редакции ч. 1 ст. 129 ТК РФ отождествляются понятия заработной платы и оплаты труда работника, в то время как ранее эти понятия различались: под оплатой труда понималась система отношений, складывающихся между сторонами трудового договора по поводу установления и осуществления выплат за труд, а под заработной платой — собственно вознаграждение за труд.
3. Под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд, размер которого определяется квалификацией работника, сложностью, количеством, качеством, условиями выполняемой работы. Кроме того, в состав заработной платы включаются выплаты компенсирующего и стимулирующего характера. К первым относятся выплаты, компенсирующие неблагоприятные условия труда и условия места выполнения работы, а ко вторым — выплаты, стимулирующие достижение определенных количественных и качественных результатов труда.
4. В прежней редакции ст. 129 ТК РФ содержался целый ряд определений терминов, характеризующих тарифную систему и ее отдельные элементы — тарифную ставку (оклад), тарификацию работы, тарифный разряд, квалификационный разряд, тарифную сетку. В настоящее время определения этих терминов содержатся в ст. 143 ТК, а в комментируемой статье определяются только некоторые: тарифная ставка, оклад (должностной оклад) и базовый оклад (базовый должностной оклад) и базовая ставка заработной платы.
Тарифная ставка связывается с выполнением работником нормы труда, а оклад (должностной оклад) — с выполнением работником трудовых обязанностей в единицу времени — календарный месяц.
Понятия «базовый оклад (базовый должностной оклад)» и «базовая ставка заработной платы» имеют отношение к оплате труда работников государственных или муниципальных учреждений и представляют собой устанавливаемые Правительством РФ оклады и ставки для работников соответствующих профессиональных квалификационных групп, ниже которых заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаться не может.
Законные основания для выплаты зарплаты ниже уровня МРОТ (МЗП)
Выплата зарплаты ниже уровня МРОТ (МЗП) возможна, если работнику установлено неполное рабочее время и данный факт (с указанием рабочих дней и часов) определен в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему) либо если он работает на условиях совместительства. При работе на таких условиях оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ст. ст. 60.1, 93, ч. 3 ст. 133, ч. 11 ст. 133.1, ст. ст. 282, 284, 285 ТК РФ).
Поскольку зарплата выплачивается за фактически отработанное время, а работник трудится неполный день или на условиях совместительства, причитающаяся ему сумма может быть меньше МРОТ (МЗП) (Письмо ФНС России от 31.08.2010 N ШС-37-3/10304@).
Чем отличаются доплата и надбавка
Выделяют два основных понятия: доплата и надбавка — в чем разница между ними? Строгих определений, конкретизирующих значение данных терминов, законодательно не установлено. Разобраться, в чем состоит их отличие, мы можем, исходя из практических решений.
Надбавку можно определить как стимулирующую выплату, которую работодатель вправе использовать для поощрения работника за высокие достижения в труде и профессиональные звания и отличия. Такое вознаграждение, при его наличии, прописывается в локальных нормативах организации — коллективном и трудовом договорах, положении об оплате труда.
Для некоторых ситуаций надбавки могут быть установлены действующим законодательством. К примеру, выслуга лет и надбавка за секретность регулируются 79-ФЗ от 27.07.2004.
Теперь разберем понятие доплат. Это компенсация, которую назначает работодатель при наличии ненормированных условий труда. Главное отличие компенсационных выплат от стимулирующих состоит в том, что первые являются обязательными в том случае, если на предприятии зафиксированы условия работы, отличающиеся от нормальных. Минимальные величины дополнительных выплат, правила их начисления и выплаты заверяются ТК РФ (ст. 147, 148, 151, 152, 153, 154). Все существующие в учреждении доплаты нужно прописать в трудовых положениях и приказах организации.
Собираясь устроиться на работу, где действуют дополнительные системы начисления трудовых доходов, необходимо понимать, что стимулирующие выплаты назначают не всем, а в индивидуальном порядке.
Чем отличаются доплата и надбавка
Выделяют два основных понятия: доплата и надбавка — в чем разница между ними? Строгих определений, конкретизирующих значение данных терминов, законодательно не установлено. Разобраться, в чем состоит их отличие, мы можем, исходя из практических решений.
Надбавку можно определить как стимулирующую выплату, которую работодатель вправе использовать для поощрения работника за высокие достижения в труде и профессиональные звания и отличия. Такое вознаграждение, при его наличии, прописывается в локальных нормативах организации — коллективном и трудовом договорах, положении об оплате труда.
Для некоторых ситуаций надбавки могут быть установлены действующим законодательством. К примеру, выслуга лет и надбавка за секретность регулируются 79-ФЗ от 27.07.2004.
Теперь разберем понятие доплат. Это компенсация, которую назначает работодатель при наличии ненормированных условий труда. Главное отличие компенсационных выплат от стимулирующих состоит в том, что первые являются обязательными в том случае, если на предприятии зафиксированы условия работы, отличающиеся от нормальных. Минимальные величины дополнительных выплат, правила их начисления и выплаты заверяются ТК РФ (ст. 147, 148, 151, 152, 153, 154). Все существующие в учреждении доплаты нужно прописать в трудовых положениях и приказах организации.
Что такое компенсационные выплаты
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (далее – ТК РФ) указывает разницу в понятиях: выплаты компенсационного характера и компенсационные выплаты – с точки зрения законодательства это разные определения. Отличия:
Статьи по теме Компенсация за неиспользованные дни отпуска Размеры компенсационных выплат Выплаты при сокращении работника в 2018 году
| Выплаты компенсационного характера | Компенсационные выплаты |
| Постоянная надбавка к зарплате гражданина, если условия его труда отличаются от нормативных | Единовременные возмещения затрат, которые гражданин понес, осуществляя трудовую деятельность, не являющиеся составной частью оклада |
Нормативно-правовое регулирование
Порядок выплат компенсационного характера регламентируются рядом норм, разработанных государством. Законодательством регулируется и порядок начисления разовых возмещений. Сводная таблица правовых документов с пояснениями:
| Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 №822 | О выплатах компенсационного характера в федеральных, бюджетных, казенных учреждениях (разъясняет их) |
| Занятым в отраслях с тяжелыми климатическими условиями: | |
| Ст. 144-148 ТК РФ | Указывает категории лиц |
| Определяет повышенный размер оплаты их труда | |
| О надбавках работникам, которые заняты в отраслях с особыми, вредными или опасными условиями | |
| Ст. 147 ТК РФ | |
| Закон РФ от 19.92.1993 №4520-I | О выплатах компенсационного характера, которые предоставляются работникам, трудящимся в зоне Крайнего Севера и районах со схожим климатом |
| Перечень, утвержденный Советом Министров СССР (далее – Совмин СССР) от 10.11.1967 №1029 | |
| Ст. 150-154 ТК РФ | О надбавках за труд по совместительству, ненормированному рабочему графику |
| Ст. 165 ТК РФ | О разовых денежных возмещениях |
| Раздел VII ТК РФ | Указывает гарантии и компенсации:
|
| Ст. 170 ТК РФ | Указаны случаи, при которых компенсации должны выделяться из средств федерального или местного бюджета |
| Указ Президента РФ от 30.05.1994 №1110 | О ежемесячной господдержке для социально уязвимых категорий граждан |
| Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 №472 | О возмещениях матерям при ликвидации работодателя |
| Постановление Правительства РФ от 03. 11.1994 №1206 | О компенсациях, положенных:
|
| Лицам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными: | |
| Указ Президента РФ от 26.12.2006 №1455 | О порядке начисления пособий |
| Указ Президента РФ от 26.02.2013 №175 | О размере компенсаций родителю, у которого есть ребенок-инвалид или родственник – инвалид с детства, нуждающийся в обслуживании |
| Пострадавшим в экологических катастрофах и при авариях техногенного характера: | |
| пп. 2, 3 постановления Правительства РФ от 03.03.2007 №136 | О порядке начисления и размере ежемесячных пособий |
| Закон РФ от 15.05.1991 №1244-I | |
| Федеральный закон РФ (далее – ФЗ РФ) от 26.11.1998 №175-ФЗ | |
| ФЗ РФ от 10.01.2002 №2-ФЗ | |
| Постановление Правительства РФ от 18.12. 2004 №1411 | О размере индексации возмещений |
| Вынужденным переселенцам и меняющим место жительства согласно программе переселения соотечественников: | |
| Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 №150 | О порядке оказания финансовой поддержки |
| Указ Президента РФ от 22.06.2006 №637 | |
| Закон РФ от 19.02.1993 №4530-I | |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №713 | Возмещение провоза багажа и проезда семьям со статусом малоимущих |
| Возмещение ветеранам: | |
| ФЗ РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ | Оплаты коммунальных услуг |
| Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 | Приобретения протезов |
| Приказ министра обороны РФ от 13.01.2008 №5 | Расходов, понесенных при погребении |
| Закон РФ от 15.05.1991 №1244-I | О порядке, размере назначения пособий |
| Федеральный закон РФ (далее – ФЗ РФ) от 26.11.1998 №175-ФЗ | |
| ФЗ РФ от 10.01.2002 №2-ФЗ |
Что должно иметь положение о компенсационных и стимулирующих выплатах
Положение должно включать в себя такие позиции:
- Общее описание. В такой раздел необходимо включить основания для установления таких выплат, дать ссылки на законодательные и нормативные документы, описать на кого распространяется.
- Разделы, связанные с расчетной частью. Тут необходимо определить единый подход как будет определяться категория сотрудников, которым положены такие денежные пособия, а также за что именно работодатель собирается платить. Очень важно внедрять такие пункты, особенно если в дальнейшем выплаты коснутся не всех работающих на предприятии граждан.
- Описание порядка начисления доплат и надбавок. Обычно этот раздел больше необходим для бухгалтерских работников, которые ведут начисления заработной платы сотруднику. Но нередко контролирующие организации, профсоюзы и сами сотрудники проверяют бухгалтерию по части правильности начисления им компенсационных выплат.
- Раздел, при каких обстоятельствах возможно прекращение таких выплат. Кроме увольнения с работы это может быть дисциплинарное взыскание, временный переход на другую должность, невыполнение определенных условий труда, нормативов, выпуск бракованной продукции и другое.
- Сроки действия Положения. Такие документы могут приниматься на постоянной основе, либо же иметь сезонный характер. Иногда они даже готовятся под конкретный проект, по завершении которого все прекращается.
Помните, в отличие от Положений о премировании, где по окончании периода может определяться разный размер премий сотрудникам, документы, определяющие компенсационные выплаты, действуют постоянно, а установленные суммы доплат или надбавок остаются неизменными на весь период их действия.
Что представляют собой стимулирующие выплаты?
Не все работники знают, что такое стимулирующие выплаты. Трудовой кодекс понимает под ними различные поощрения работников в денежной форме. Подобные поощрения полагаются профработникам на основании различных условий:
- квалификации сотрудника;
- количества проделанной им работы;
- высокой сложности выполненной работы;
- высокого качества выполнения обязанностей;
- тяжелого характера выполняемых работ.
Стимулирующие выплаты являются составной частью зарплаты работников вместе с выплатами компенсационного характера.
Закон не предусматривает закрытого списка всех полагающихся профработникам выплат. Перечень остается открытым, а стимулирование работников работодателем может производиться различными способами на его усмотрение.
На уровне законодательства вопросы, связанные со стимулирование работников, регулируются двумя главными актами:
- Трудовым кодексом, содержащим размер поощряющих надбавок вместе с условиями их начисления;
- другими законами, предусматривающими возможность получения работниками доплат в форме поощрения.
Сотрудник организации имеет право рассчитывать на надбавки как на основании Трудового кодекса, так и на основании коллективного договора, заключаемого им с работодателем при трудоустройстве.