Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия для многодетных матерей по новой пенсионной реформе 2019 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Досрочная пенсия для многодетных матерей в 2023 году
Одной из мер по смягчению последствий новой пенсионной реформы, которая началась с 1 января 2019 года, является предоставление льготных условий по выходу на пенсию для многодетных матерей, имеющих 3 или 4 детей. С учетом того, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно (ежегодно с шагом 1 год), впервые воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения и моложе (см. таблицу выхода на пенсию многодетных матерей по годам рождения).
Для женщин, имеющих 5 детей, пенсионное законодательство уже предусматривает досрочный выход на пенсию. И по новому закону 2018 года для них ничего не меняется — такие многодетные по-прежнему будут иметь право оформить пенсию при достижении 50 лет при наличии необходимого страхового стажа и количества ИПК.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Предлагаем «разложить все по полочкам» относительно возрастной градации «предпенсионеров», у которых введение ФЗ № 350 пришлось на последние годы перед пенсией.
Итак, рожденные в 1958 мужчины и в 1963 женщины ушли на пенсию до окончания 2018 года, то есть до вступления ФЗ № 350 в силу. Трудоспособный возраст мужчин 1963 и женщин 1968 года рождения будет продлен на полные 5 лет. В переходной категории остались мужчины 1959-1962 и женщины 1964-1967 годов рождения. Их пенсионный возраст уже не 55/60, но и не 60/65, а где-то посередине. Он каждый год поэтапно увеличивается.
В нижеследующей таблице мы покажем, каким образом это происходит
|
Мужчины |
Женщины |
Год наступления пенсионного возраста |
|||
|
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Год рождения |
Пенсионный возраст по новому закону |
Согласно прежнему законодательству |
Согласно новому закону |
|
1959(январь-июнь) |
60,5 |
1964(январь-июнь) |
55,5 |
2019(январь-июнь) |
2019(июль-декабрь) |
|
1959(июль-декабрь) |
60,5 |
1964(июль-декабрь) |
55.5 |
2019(июль-декабрь) |
2020(январь-июнь) |
|
1960(январь-июнь) |
61,5 |
1965(январь-июнь) |
56,5 |
2020(январь-июнь) |
2021(июль-декабрь) |
|
1960(июль-декабрь) |
61,5 |
1965(июль-декабрь) |
56,5 |
2020(июль-декабрь) |
2022(январь-июнь) |
|
1961 |
63 |
1966 |
58 |
2021 |
2024 |
|
1962 |
64 |
1967 |
59 |
2022 |
2026 |
|
1963 |
65 |
1968 |
60 |
2023 |
2028 |
Особенности расчета выплат
Размер пенсии, если в семье есть три, четыре, пять и более детей рассчитывается по формуле: Пенсия = (количество баллов х стоимость балла) + фиксированная часть
Цена баллов устанавливается государством каждый год, в 2021 году она равна 81,49 рублю. Сумма корректируется в зависимости от ситуации в стране и направления социальной политики. Аналогичная ситуация и с фиксированной выплатой. Сейчас она составляет 4 982,90 рубля.
Преимущество имеют женщины, родившие трех и более. Чем больше у мамы малышей, тем больше она будет получать пенсию, так как количество баллов и стаж будут увеличиваться. Проследим эту зависимость у матери 1980 года рождения, отработавшей 15 лет с зарплатой 30 000 рублей.
| Параметр/количество детей | 2 ребенка | 3 ребенка | 4 ребенка | пятеро детей |
| Размер выплаты, руб. | 9 952,94 | 10 613,01 | 11 273,07 | 11 273,07 |
| Количество баллов | 60,99 | 69,09 | 77,19 | 77,19 |
Разницы между пенсией при наличии четырех или пяти детей нет, потому что баллы прибавляются максимум за четверых одному человеку.
Пенсионный возраст для многодетных женщин в России до реформы
Возраст ухода на заслуженный отдых по возрасту в России определяется федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Согласно документу, до конца 2021 года российские женщины могли стать пенсионерками в 55 лет. Но есть и особые категории, получившие право на досрочную пенсию «по социальным мотивам» — благодаря особому вкладу в жизнь общества или по состоянию здоровья. Им в этом законе посвящена отдельная статья 32.
К такой категории сейчас относятся и многодетные матери. Но до реформы это были только те, которые родили и воспитали 5 и более детей. В 2021 году они могли досрочно уйти на заслуженный отдых, если:
- они родили и воспитали хотя бы до 8-летнего возраста 5-х детей;
- женщине исполнилось 50 лет;
- у нее есть 15 лет и более трудового стажа;
- сумма пенсионных баллов (ИПК) составляет минимум 16,2 (норматив на 2021 г.).
Женщины, родившие 3-4 детей, в 2021 г. могли стать пенсионерками только на общих условиях — то есть после достижения 55 лет и при наличии необходимого стажа и ИПК (9 лет и 13,8 баллов соответственно для 2021 г.). Если стажа или пенсионных баллов не хватает, то на страховую пенсию по возрасту выйти не получится независимо от того, сколько женщина воспитала детей.
Условия досрочного выхода на пенсию многодетных матерей
Только лишь большое количество детей не является единственным условием для досрочной пенсии. Закон выхода на пенсию многодетных матерей (статья 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») устанавливает дополнительные требования.
Чтобы получить пенсионные выплаты раньше общеустановленного срока многодетным мамам также необходимо иметь:
- не менее 15 лет страхового стажа, если вы выходите на пенсию начиная с 2024 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь страховой стаж всего 9 лет, в 2019 году – 10 лет, с 2020 года – 11 лет, с 2021 года – 12 лет, с 2022 года – 13 лет, с 2023 года – 14 лет);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) величиной не менее 30, если вы выходите на пенсию начиная с 2025 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь ИПК – не меньше 13,8, в 2019 году – не меньше 16,2, в 2020 году – не меньше 18,6, в 2021 году – не меньше 21, в 2022 году – не меньше 23,4, в 2023 году – не меньше 25,8, в 2024 году – не меньше 28,2).
- воспитание детей до достижения возраста ими 8 лет.
Если количество детей достаточно просто посчитать, то вот с остальными параметрами разобраться будет сложнее. Но я постараюсь вам помочь понять тонкости закон о пенсии многодетным матерям.
Пенсия начисляется со дня, когда были поданы документы в Пенсионный фонд (ПФ).
Заявление можно направить почтой со всеми подтверждающими документами. Днем подачи будет дата отправки по штемпелю на конверте. Еще можно подать через электронные сервисы. Дата приема определяется в день отправки электронного заявления.
ПФ рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. В случае отказа в назначении пенсии, извещают заявителя с указанием причин отказа.
Получать пенсию можно через почтовые отделения связи или на банковский счет. Пенсионеру надо написать заявление о выборе способа получения.
При смене места жительства, обязательно надо сообщить в ПФР и написать просьбу о переводе начислений по другому адресу.
За достоверность предоставленных сведений несут сами пенсионеры.
Законопроект о включении службы в армии в стаж 42 года для мужчин
6 июня 2019 года депутаты от фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект № 725662-7, в котором предлагают включать срок службы в армии в страховой стаж, дающий право на досрочное оформление пенсии. О разработке такого документа накануне сообщил глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов. Если такой законопроект будет одобрен, новый порядок подсчета льготного стажа вступит в силу с 1 января 2020 года.
В пояснительной записке к проекту отмечено, что исключение из льготного стажа службы в армии ставит в неравное положение граждан, выполнивших свой долг по защите Отечества, и тех, кто не проходил службу по призыву, в том числе уклонился от нее.
Однако, в пакете документов, внесенных в Госдуму вместе с законопроектом, есть заключение Правительства РФ, которое не поддержало такую инициативу. В документе отмечено следующее:
- предлагаемые изменения не согласуются с концепцией досрочного назначения пенсионного обеспечения за длительный стаж;
- принятие такого закона поставит лиц, служивших по призыву, в преимущественное положение с иными военнослужащими;
- в проекте не определены источники финансирования новых расходов.
Во сколько лет выходит на пенсию мать 3 и 4 детей?
Как уже было отмечено выше, поправки Президента предполагают, что:
- пенсионный возраст для многодетных по новому закону будет зафиксирован (если женщина родила и воспитала троих детей — 57 лет, а если четверых — 56 лет);
- он не будет зависеть от условий переходного периода 2019-2028 гг., когда срок выхода на пенсию для женщин будет повышаться поэтапно с 55 до 60 лет.
А это означает, что в первые годы реформы как такового досрочного выхода для многодетных матерей не предусмотрено — многодетные женщины будут оформлять выплаты согласно общеустановленным нормативам, учитывая переходные положения.
График выхода на пенсию для матерей с тремя и четырьмя детьми можно представить в виде таблицы:
| Категория граждан | Год выхода на пенсию по старому закону | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
| Общее повышение ПВ для женщин по новому закону | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2024 | 2026 | 2028 | |
| Для матерей с 3 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 57 | ||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Для матерей с 4 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56 | |||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.
Пенсионный возраст для многодетных отцов
А чем же хуже многодетные отцы, ведь зачастую бремя расходов на воспитание детей ложится именно на мужчину? К счастью, такого же мнения придерживаются и депутаты из ЛДПР, а в частности Сергей Иванов, который еще 21 января внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о досрочном выходе на пенсию и для этой категории граждан, до сих пор не считающейся льготной. Согласно этим положениям, мужчина должен быть женат.
Совсем недавно с практически аналогичной инициативой выступили и чиновники Государственном совете Удмуртии с той лишь разницей, что в рамках этого предложения рассматривались еще и отцы-одиночки. И если проводить сравнительный анализ между этими двумя предложениями, то можно наблюдать следующие расхождения:
| Условия для льготного выхода на пенсию | Льготный возраст, согласно проекту Сергея Иванова (ЛДПР) | Льготный возраст, согласно проекту Госсовета Удмуртской республики |
| Для женатых отцов 3 детей | – | 62** |
| Для отцов-одиночек 3 детей | – | 62** |
| Для женатых отцов 4 детей | 60 лет* | 61** |
| Для отцов-одиночек 4 детей | – | 61** |
Что такое ИПК и динамика его изменения с 2020 года
После того как появились пенсионные реформы, начали появляться новые термины и многим стало не понятно, что такое ИПК для расчета пенсии?
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК или пенсионный балл), который представляет собой определенный параметр, несущий в себе информация о будущей пенсии, которую будет получать работающий гражданин, застрахованный в системе ОПС. Пенсионные баллы формируются в индивидуальном лицевом счете в ПФРФ во время перевода средств работодателем страховых взносов.
Иными словами ИПК – это пенсионный капитал, который использовался при расчете обеспечения пенсионеров до реформы 2015 года, но переведенный в относительную величину. От количества накопленных баллов зависит приятие решения Пенсионным Фондом о ее назначении, а так же размере.
Так как в 2020 года вступила в силу пенсионная реформа, которая будет реализована поэтапно, то есть увеличение возрастного ограничения, вместе в этим и будет расти и ИПК. Поэтому наглядно рассмотрим в виде таблицы:
| Год выхода на пенсию | Минимальные требования для выхода на пенсию | |
| Страховой стаж, лет | Пенсионные балы или ИПК | |
| 2020 | 15 | 16.2 |
| 2020 | 18.6 | |
| 2021 | 21.0 | |
| 2022 | 23.4 | |
| 2023 | 25.8 | |
| 2024 | 28.2 | |
| 2025 | 30.0 |
Особенности выхода на пенсию у многодетных матерей
Чтобы начать получать пенсионные выплаты, многодетной матери требуется посетить расположенное по месту жительства учреждение ПФР. Перед визитом в государственное учреждение нужно подготовить такой комплект бумаг:
- ходатайство о назначении досрочной пенсии. Заявление оформляется непосредственно в Пенсионном фонде;
- общегражданский паспорт с пропиской;
- трудовая книжка;
- выписка от работодателя, включающая в себя сведения о величине зарплаты;
- выписка о составе семьи;
- брачное свидетельство (если женщина состоит в брачном союзе);
- бумаги, которые подтверждают, что сын/дочь имеют статус «инвалид» (если есть).
Сотрудники Пенсионного фонда будут рассматривать заявление максимум 3 месяца. Они осуществят регистрацию документов и сформируют пенсионное дело. После этого работники ПФР вынесут решение касательно назначения пенсионных выплат.
Величина пенсионного обеспечения зависима от следующих факторов:
- наработанный стаж;
- вид стажа;
- наличие инвалидности у детей;
- средняя зарплата.
Для гражданок, которые работали в северных регионах, предусмотрены особенные условия. Так, они могут начать получать выплаты, если выполняются нижеперечисленные условия:
- достижение возраста 50 лет;
- минимум 2 сына/дочери;
- наличие минимально установленного трудового стажа (20 лет);
- минимум 12 лет отработано в северных регионах или минимум 17 лет отработано в местностях, которые приравнены к ним.
Пенсионная реформа для многодетных женщин
Впервые о смягчении пенсионной реформы многодетным матерями сообщил Владимир Путин во время своего телеобращения к российским гражданам 29 августа 2020 года. Он о, поэтому предложил изменить некоторые базовые положения предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста:
- Уменьшить для женщин новый срок выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет (то есть в общей сложности повышение составит 5 лет вместо предложенных Правительством 8 лет).
- Тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно будет оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
- Предусмотреть возможность досрочного оформления выплат:
- матерям с тремя детьми — на 3 года раньшенового срока (т.е. в 57 лет);
- матерям с четырьмя — на 4 года раньше пенсионного возраста (т.е. в 56 лет).
Это означает, что в связи с проведением реформы для многодетных матерей изменится график выхода на пенсию — теперь они смогут досрочно оформить выплаты.
Однако из-за того, что поправка к закону предусматривает фиксированное значение пенсионного возраста (57 и 56 лет), такой льготой можно будет воспользоваться только с 2020 и 2021 г., так как в 2019-м значение общеустановленного норматива для женщин будет меньше этих значений (55,5 лет).
Пенсия для многодетных матерей с тремя (четырьмя) детьми
Согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, пенсия многодетным матерям с тремя или четырьмя детьми будет назначаться досрочно — для них пенсионный возраст будет снижен на 3 и 4 года соответственно. Воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения можно будет при выполнении следующих условий:
- Женщина родила троих (четверых) детей и воспитала их до достижения 8 лет.
При этом не будут учитываться дети, в отношении которых женщину лишили родительских прав или отменили усыновление.
- Выработан необходимый страховой стаж для назначения страховой (трудовой пенсии). Начиная с 01.01.2015 г. нормативы стажа ежегодно увеличиваются, пока в 2024 г. не установится окончательное значение — 15 лет
- Суммарное количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) составляет не меньше нормативного значения, установленного на год оформления выплат. С 2016 г. минимально необходимое значение ИПК также ежегодно увеличивается, пока не установится в 2025 г. в окончательном значении — 30 ИПК.
Определить, сколько необходимо иметь лет стажа и ИПК, чтобы оформить страховую пенсию по старости, можно по таблице ниже:
| Год оформления | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Минимальное количество лет стажа | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 15 |
| Минимальное количество ИПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Если все вышеперечисленные условия выполняются, то матери, имеющие троих и четверых детей, воспитавшие их как минимум до достижения 8 лет, будут иметь право выйти досрочно — соответственно при достижении 57 и 56 лет. А в случае, если не будет наработан необходимый страховой стаж или величина ИПК, то оформить выплаты можно будет только после достижения необходимых показателей.
Во сколько лет на пенсию, если 5 детей?
Пенсия для многодетных матерей с пятью детьми будет назначаться по старым правилам — как и устанавливалось до проведения реформы. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для женщин с 5 детьми страховая пенсия по старости может быть назначена раньше, чем предусматривает общеустановленный норматив возраст — в 50 лет. Закон о повышении пенсионного возраста эту категорию женщин вообще не коснется — для них льгота в ходе реформы будет сохранена, и граница возраста смещаться не будет.
Условия предоставления для них досрочного оформления выплат остаются прежними:
- Должно быть наработано минимально необходимое количество лет стажа и пенсионных баллов (ИПК) согласно общеустановленным требованиям.
- 5 или более детей должны быть рождены и воспитаны до достижения ими 8 лет.
Поправка к закону, предложенная В. Путиным, дополняет перечень требований еще одним дополнительным условием: не учитываются дети, в отношении которых мать лишили родительских прав или отменили усыновление.
При выполнении всех вышеперечисленных требований, женщина может досрочно оформить пенсионные выплаты при достижении 50 лет. Представить график выхода на пенсию по годам рождения, а также условия по стажу и ИПК можно в виде таблицы:
| Год рождения | 1968 | 1969 | 1970 | 1971 | 1972 | 1973 | 1974 |
| Пенсионный возраст | 50 лет | ||||||
| Необходимый стаж | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Необходимый ИПК | 13,8 | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 |
| Год оформления выплат | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Досрочная пенсия для женщин с детьми
С 2020 года многодетные женщины, воспитавшие трех и более детей, получили право досрочного выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года. Ранее такая льгота была только у тех, кто воспитал пять и более детей.
Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста – в 57 лет. Если у женщины четверо детей – в 56 лет. Для этого многодетным матерям необходимо иметь 15 лет страхового стажа. Еще одно обязательное условие – воспитание каждого ребенка до восьми лет.
Для женщин-северянок, которые проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, закреплено право выйти на пенсию досрочно в возрасте 50 лет, если они родили двух и более детей.
Для матерей, воспитавших до 8-летнего возраста пять и более детей, и имеющих не менее 15 лет страхового стажа, право выхода на досрочную пенсию также сохраняется по достижении возраста 50 лет. Такой же возраст выхода на пенсию предусмотрен законодательством и для матерей, воспитавших до 8-летнего возраста инвалида с детства.