Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить договор найма служебного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой вид предоставления жилых помещений является разновидностью так называемых специализированных жилых помещений, которые закреплены в главе 10 Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения именно по договору служебного найма предоставляются только официально трудоустроенным работникам, которые занимаются определённой трудовой деятельностью. В связи с осуществлением этими сотрудниками их трудовой деятельности, они и получают временное жильё, которое они обязаны освободить по окончании осуществления ими такой деятельности. По данному договору одна сторона, которая именуется наймодатель, должна передать другой стороне, то есть нанимателю, жилое помещение, в котором наниматель за определённую плату будет проживать на праве владения и пользования.
Статус служебного жилья
К категории служебного жилья относятся жилые помещения, включенные в государственный или муниципальный жилой фонд как специализированные помещения, предназначенные для служебного найма.
К органам, полномочным решать вопросы о включении конкретного жилого помещения в категорию служебного жилья, относятся:
- органы местного самоуправления, обладающие правомочиями определения статуса жилых помещений, входящих в муниципальный жилой фонд;
- региональные органы, имеющие правомочия по определению статуса жилых помещений, входящих в государственный жилой фонд;
- федеральные органы, осуществляющие руководство государственным жилым фондом.
Изменение статуса служебного жилого помещения возможно в двух случаях:
- статус изменен на основании решения муниципального, регионального или федерального органа. Это не значит, что нанимателя выселят. Это значит, что с ним будет заключен новый договор, в силу которого наниматель получит другое служебное жилье, либо с ним будет заключен договор социального найма без смены места проживания;
- статус изменен на неслужебный в силу того, что наниматель прожил в квартире более 10 лет и по закону имеет право получить служебную квартиру либо в собственность, либо заключить договор социального найма.
Служебное жилое помещение не может быть предметом спора о вселении, разделе либо об обмене.
Права сторон по договору найма жилого помещения
Менее защищенной стороной договора найма жилья считается наниматель, поэтому Гражданским кодексом ему предоставлен больший объем договорных прав:
1.Наниматель может в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке, но только с согласия проживающих с ним лиц и письменно предупредив об этом наймодателя за три месяца до расторжения (установить меньший срок не позволяет ГК РФ). На практике стороны не всегда выдерживают такой длительный срок, но делать так можно, если только наниматель и наймодатель разошлись мирно, и никто из них в суд не собирается.
А вот наймодатель может выселить нанимателя досрочно только по решения суда и только в определенных случаях:
- наниматель не вносит плату за жилье шесть месяцев, а если договор найма краткосрочный, то более двух раз подряд;
- наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушают или портят жилье или имущество наймодателя;
- снимаемое жилье используется не по назначению;
- наниматель или проживающие с ним лица систематически нарушают права и интересы соседей.
При этом решением суда наниматель может только быть обязан устранить нарушения, которые привели к иску (срок на их устранение может составлять до года). Окончательно расторгнуть договор наймодатель сможет только при повторном обращении в суд. Но и это судебное решение по просьбе нанимателя может быть исполнено с отсрочкой до года.
Если наниматель не желает расторгнуть договор найма жилого помещения до окончания его срока, то даже смена собственника не дает такой возможности. Обязанности наймодателя перейдут по действующему договору к новому хозяину жилья.
2.Вместе с нанимателем в снятом жилье могут проживать члены его семьи или другие лица, не являющиеся его родственниками, и за их действия наниматель отвечает перед наймодателем. Если они не указаны в тексте договора при его подписании, то потом они могут вселяться только с согласия наймодателя (за исключением несовершеннолетних детей). На лиц, совместно проживающих с нанимателем, договором тоже можно возложить обязанность вносить плату за жилье, делать ремонт, компенсировать ущерб, тогда они становятся сонанимателями. В случае смерти основного нанимателя или его переезда, договор продолжает действовать на прежних условиях для оставшихся в жилье лиц.
Кроме того, наниматель и проживающие с ними граждане могут, с уведомления наймодателя, вселить в снимаемое ими жилье временных жильцов. Проживать они должны безвозмездно (то есть это не вариант поднайма) и сроком не более 6 месяцев. Запретить проживание временных жильцов наймодатель может, только если при этом не будет соблюдаться норма площади на одного человека.
Передача снимаемого жилья в поднаём возможна только с согласия наймодателя, при этом ответственным перед ним за сохранность жилья и своевременную оплату остается основной наниматель.
3.Преимущественное право на продление договора найма жилья дает нанимателю статья 684 ГК РФ. Обязанность инициативы продления лежит на наймодателе. Не позднее чем за три месяца до окончания срока договора найма он должен письменно предложить нанимателю заключить договор на тех же или других условиях. Чтобы доказать, в случае спора, факт такого предложения, рекомендуем наймодателю получить подпись нанимателя о том, что он получил такое извещение.
Если новые условия не устраивают нанимателя, то прежний договор расторгается по причине окончания его срока действия. Ну а если наймодатель не предложил своевременно продолжить договор, а наниматель при этом не сообщил об отказе продлевать договор, то он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Наниматель по краткосрочному договору найма имеет меньше прав, чем по договору, заключенному на срок больше года:
- в случае смерти или выезда нанимателя договор прекращает свое действие;
- жилье нельзя сдать в поднаём;
- вселение других лиц (не указанных сразу в договоре) и временных жильцов не допускается;
- у нанимателя нет преимущественного права на продление договора найма.
Все эти ограничения действуют по общему правилу, т.е. прописаны в Гражданском кодексе, но наймодатель может в договоре снять эти ограничения.
Как видим, в теории договор найма жилого помещения полностью отвечает интересам нанимателя. Если вы хотите при съеме жилья избежать неприятных сюрпризов от наймодателя, рекомендуем прописывать в тексте договора права, данные Гражданским кодексом.
В каких случаях владелец может отказаться заключить договор служебного найма жилого помещения?
Владельцы жилых помещений, которые планируется передать работнику организации по договору служебного найма жилого помещения, в некоторых случаях на основании каких-либо своих соображений могут отказаться заключить данный договор с этим работником. Причиной такого решения может стать, например, ситуация, при которой владелец жилого помещения внезапно меняется, а новый владелец не желает сдавать жильё в наем. Однако, не всегда при смене владельца жилого помещения новый владелец отказывается заключать такой договор. Такие случаи встречаются не часто, но это является наиболее частой причиной такого отказа. В случае, когда новый владелец служебного жилого помещения всё-таки отказывается заключать данный договор, такой спор нужно решить через суд.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Что следует помнить при составлении соглашения
Только собственник может принимать решения об отнесении объекта недвижимости к объектам специализированного назначения. Это означает, что выделенное жилище рано или поздно может утратить свой статус служебного жилья и в дальнейшем станет возможна его аренда на условиях социального найма.
А этот вид арендных отношений отличает большая свобода действий квартиросъемщика, в т. ч., речь идет и о приватизации объекта. Следующим плюсом в данной ситуации является тот факт, что социальное соглашение заключается на неопределенный срок. Более того, оно не утрачивает свою юр. силу и после кончины квартиросъемщика, в случае если он не одинок и с ним в квартире постоянно проживали близкие.
Но даже когда речь идет о специализированном фонде жилья, в случае расторжения трудового контракта квартиросъемщик и члены его семьи могут попытаться сохранить права на занимаемое служебное имущество. Например, когда:
- семья признана малообеспеченной;
- члены семьи признаны гражданами, которым необходимо жилище, и поставлены в очередь на получение квадратных метров либо имеют право состоять на данном учете.
Согласно части 13 закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ указанные граждане не могут быть выселены без предоставления другого жилья, если служебное жилье им было предоставлено до вступления в силу ЖК РФ 01.03.2005. Ныне действующий ЖК РФ значительно сузил круг лиц, которых нельзя выселить из служебной квартиры без предоставления другого жилья (статья 103 ЖК РФ).
Договор о социальном найме не лишает квартиросъемщиков возможности получить жилье по установленной очереди, несмотря на то что они в данный момент имеют место проживания, но занимаемое помещение не соответствует нормативам по квадратуре из расчета на каждого члена семейства.
Комментарии к ст. 104 ЖК РФ
1. Служебное жилое помещение предоставляется гражданину в виде отдельной квартиры. Предоставляемое жилое помещение должно быть включено в число служебных, и гражданин, которому оно предоставляется, должен соответственно занимать должность, в связи с которой может быть предоставлено служебное жилое помещение. Перечень должностей, занимающим которые гражданам предоставляется служебное жилое помещение, утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в зависимости от формы собственности жилищного фонда.
2. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме на период трудовых отношений. В договоре найма служебного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон относительно пользования служебным жилым помещением.
Пользование служебными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором найма и правилами пользования жилыми помещениями.
Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи. Совместно проживающие с нанимателем служебного жилого помещения члены его семьи пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма.
4. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы или окончание срока пребывания на выборной должности являются основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Граждане, проживающие в служебном жилом помещении, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 103 настоящего Кодекса (см. комментарий к ст. 103 ЖК).
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Договор служебного найма жилья – основание для предоставления квартиры. Он заключается на период действия трудового договора.
Типовой договор содержит в себе следующие сведения:
- город, дата составления;
- информация о федеральном или муниципальном органе власти: наименование, город, юридический адрес, ИНН, ОГРН;
- информация о нанимателе: ФИО, адрес проживания, паспортные данные;
- предмет договора: адрес нахождения квартиры, площадь;
- основание для передачи жилого помещения (например, трудовые отношения, нахождение на государственной должности);
- список членов семьи нанимателя, которые будут проживать вместе с ним, – ФИО, степень родства;
- срок действия договора найма;
- права и обязательства нанимателя, его родственников;
- права и обязательства наймодателя;
- основания для аннулирования договора и прекращения его действия;
- порядок оплаты проживания;
- другие условия;
- количество экземпляров документа;
- реквизиты и подписи сторон с указанием номера мобильного телефона.
Особенности составления договора служебного найма
Существует несколько особенностей составления текста договора найма жилого помещения:
- наймодателем выступает государство или муниципалитет;
- нанимателем становится лицо, определенное законом;
- договор оформляется в письменной форме;
- заключение возможно по соглашению с каждой из сторон;
- имеет ограниченный срок действия;
- в тексте должна содержаться отсылка на решение одного из органов государственной власти о предоставлении помещения;
- договор не предусматривает возможность обмена или субаренды;
- объект найма не подлежит разделу;
- наниматель вправе поменять назначение жилплощади, если оно пробудет в собственности более 10 лет;
- предметом соглашения может быть только вся недвижимость целиком.
В тексте договора обязательно прописываются:
- данные о нанимателе;
- данные о собственнике;
- подробное описание предмета соглашения;
- основания для предоставления жилплощади;
- вид трудовой деятельности (копия трудовой книжки должна прилагаться);
- тип отношений между участниками договора;
- права и обязанности сторон;
- срок действия договора;
- уровень благоустроенности жилья;
- дата составления;
- подписи сторон.
Существует типовой бланк договора, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
Правовой анализ позволяет выделить некоторые нюансы отношений по договору найма служебной жилплощади. Среди них следующие моменты:
- Вместе с нанимателем вправе проживать его родственники, которые наделяются производным правом и не способны самостоятельно осуществлять пользование указанной площадью;
- Родственники нанимателя могут быть зарегистрированы по адресу нахождения служебного помещения (в том числе и дети);
- Родственники теряют право пользования имуществом одновременно с нанимателем;
- Наниматель вправе прописать ребенка, родившегося после заключения договора, без согласия собственника.
- Военнослужащие и его семья должны быть обеспечены жильем по новому месту службы вне зависимости от наличия таковой по предыдущему месту проживания;
Чтобы исключить неприятные ситуации следует внимательно проверять текст договора найма служебного жилого помещения:
- Договор подписывается между работником (служащим) и ведомством по внутренней процедуре. На общефедеральном уровне такая процедура не определена.
- В процессе пользования нужно выполнять взятые обязательства. Использовать жилое помещение можно только для проживания, а также нужно своевременно оплачивать квартиру.
- Права и обязанности есть не только у нанимателя, но и у членов его семьи.
- Договор прекращается в связи с истечением срока, увольнением со службы или из-за нарушения его условий.
- При возникновении претензий отдельные вопросы можно решить по согласию сторон. Срок исковой давности по соответствующим претензиям составляет три года.
Раздел IV ЖК РФ не содержит специальных положений об ответственности сторон по договору найма специализированного жилого помещения. Иные немногочисленные нормативно-правовые акты содержат лишь отдельные положения об ответственности нанимателя. Так, согласно пп. 6 п. 7 типовых договоров несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые установлены ст. 155 ЖК РФ. Однако, проанализировав данные нормы, необходимо заключить, что данная мера ответственности не является специальной, характерной только для нанимателей по договорам найма специализированного жилого помещения, к ней могут быть привлечены наниматели по любым разновидностям договора найма.
Помимо законодательства, некоторые меры ответственности нанимателя закреплены в заключаемых на практике договорах. В частности, невыполненные нанимателем работы по текущему ремонту занимаемого жилого помещения, являющиеся его обязанностью, а также по устранению имеющихся неисправностей фиксируются в акте сдачи жилого помещения с занесением в технический паспорт жилого помещения. В этом случае стоимость указанного ремонта и расходы по устранению повреждений возмещаются нанимателем.
Правовой анализ позволяет выделить некоторые нюансы отношений по договору найма служебной жилплощади. Среди них следующие моменты:
- Вместе с нанимателем вправе проживать его родственники, которые наделяются производным правом и не способны самостоятельно осуществлять пользование указанной площадью;
- Родственники нанимателя могут быть зарегистрированы по адресу нахождения служебного помещения (в том числе и дети);
- Родственники теряют право пользования имуществом одновременно с нанимателем;
- Наниматель вправе прописать ребенка, родившегося после заключения договора, без согласия собственника.
- Военнослужащие и его семья должны быть обеспечены жильем по новому месту службы вне зависимости от наличия таковой по предыдущему месту проживания;
Чтобы исключить неприятные ситуации следует внимательно проверять текст договора найма служебного жилого помещения:
- Договор подписывается между работником (служащим) и ведомством по внутренней процедуре. На общефедеральном уровне такая процедура не определена.
- В процессе пользования нужно выполнять взятые обязательства. Использовать жилое помещение можно только для проживания, а также нужно своевременно оплачивать квартиру.
- Права и обязанности есть не только у нанимателя, но и у членов его семьи.
- Договор прекращается в связи с истечением срока, увольнением со службы или из-за нарушения его условий.
- При возникновении претензий отдельные вопросы можно решить по согласию сторон. Срок исковой давности по соответствующим претензиям составляет три года.