Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о скважинах на воду в частном доме и на даче 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.
Документы, необходимые для получения лицензии
| Пакет документов для физических лиц | Пакет документов для юридических лиц |
| — паспорт
— договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок — генеральный план застройки — кадастровый план — ситуационный план с объектами инфраструктуры |
— заявка на получение лицензии. Она составляется на специальном бланке. Его форму можно найти в интернете
— карточка организации, где указаны основные данные о ней: название, адрес, телефон, банковские данные — данные руководителя компании — учредительные документы организации — организация не должна иметь задолженности по платежам за ресурсы. Для подтверждения этого факта необходимо заказать в налоговой инспекции справку об отсутствии задолженности |
Документы предоставляются в виде ксерокопий. Однако оригиналы тоже необходимо иметь при себе.
Почему требуется разрешение?
Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.
Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.
Специфика выполнения работ
Если артезианскую скважину бурила компания. специализирующаяся на создании источников воды под различные цели, она представит документ, в котором указаны основные характеристики источника забора. К ним относятся:
- Глубина бурения. Данный параметр позволяет определить необходимость выплаты денежных средств за использование ресурса.
- Часовой дебит. Пропускная способность влияет на множество параметров, включая необходимость использования насоса определенной мощности. Необходимо следовать установленному показателю, чтобы обеспечить возобновляемый объем.
- Конструкция и уровень. В документе прописывается количество обсадных колонн, вид используемого фильтра, а также статистический или динамический уровень источника.
- Местонахождение. Каждая скважина заносится в реестр, поэтому необходимо указать точное расположение источника водозабора.
- Подрядчик. Указывается информация об организации, выполнившей установку артезианской скважины.
При сборе полной информации вы получаете гарантийные сроки и полную документацию в случае проверки компетентными органами.
Градация глубины водозабора
Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.
Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.
Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.
Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:
- до 6 метров для верховодных слоев;
- до 11 метров для песчаных стволов;
- до 17 метров при бурении на гравий;
- в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
- глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.
Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.
Можно ли установить септик без получения разрешения
Многие хозяева садовых домиков и коттеджей устанавливают септик для очистки воды. Септик — это система, в которой проводится механическая, химическая и биологическая очистка стоков. Прошедшая сквозь септик вода очищается дочиста (глубина очистки до 98%).
Чтобы установить септик на участке, нужно получение разрешения. Септик представляет угрозу для экологии. Если он установлен неправильно, это может привести к загрязнению почвы и водоносных слоев.
В названии септик может быть аббревиатура ПР. Это означает, что очищенная дочиста вода сбрасывается принудительно. Для ПР сброса используется дренажный насос. Очищенную до глубины 98% воду можно сбрасывать в грунт в ПР режиме.
Если произойдет утечка неочищенной дочиста воды, это чревато ущербом для экологии. Следует согласовать проект установки, чтобы уменьшить риски.
Что представляет собой лицензия?
Лицензирование скважин – шаг, который придется сделать частному лицу, желающему пробурить на личном участке водяной источник с определенными характеристиками. Осуществление процедуры подтверждает лицензия – официальный документ, где имеются:
- информация о владельце;
- сведения о работах, которые допустимо выполнить на определенном участке;
- вид и объемы допускаемого к использованию ресурса (для бурения скважины на индивидуальное водоснабжение этим ресурсом, закономерно, выступает вода);
- проекты, подготовленная документация;
- срок действия выданного документа;
- координатная сетка с местом расположения источника;
- геологические данные.
Помимо того, зачастую документ оформления лицензии сопровождается рядом уточнений и разрешений, нарушение которых может стать причиной для аннулирования полученной официальной документации.
Так, в дополнениях есть требования по объемам и перечню работ на сооружение скважины для воды, возможность использования спецтехники, оборудования и т.д.
Куда уплачивают и как рассчитать водный налог
Водный налог — платеж федерального уровня. Оплату его производят по месту нахождения объекта водопользования.
Расчет водного налога осуществляют применительно к четырем видам водопользования:
- забору воды;
- использованию акватории (исключая лесосплав);
- использованию гидроэнергетических ресурсов;
- лесосплаву.
Они имеют разные базы расчета и разные налоговые ставки.
Базой для забора воды служит ее фактический объем. Базу по использованию акватории определяют площадью использования этой акватории. База по гидроэнергетике — объем выработанной электроэнергии. База по лесосплаву является расчетной величиной, зависящей от объемов сплавленного леса и расстояния сплава.
Базовые ставки водного налога по видам водопользования указаны в п. 1 ст. 333.12 НК РФ. С 2015 года к ним применяют повышающий коэффициент, установленный п. 1.1 ст. 333.12 НК РФ на период 2015–2025 годов.
Полный перечень ставок водного налога есть в «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к системе К+ и переходите в справочник.
Кроме того, к ставкам могут применяться дополнительные увеличивающие коэффициенты в следующих случаях:
- при сверхлимитном заборе воды — 5-кратный коэффициент;
- отсутствии средств измерения объемов забранной воды — коэффициент 1,1;
- заборе подземных вод для их дальнейшей продажи — 10-кратный коэффициент.
При одновременном применении нескольких коэффициентов их следует перемножить. Полученную таким образом ставку округляют до целых значений.
Для забора воды в целях водоснабжения населения существует льготная ставка (п. 3 ст. 333.12 НК РФ). Повышенный коэффициент к ней до 2026 года не применяют.
Порядок исчисления водного налога для всех видов водопользования достаточно прост: налоговую базу умножают на ставку, скорректированную на повышающий коэффициент, значения которого указаны в п. 1.1 ст. 333.12 НК РФ. Если есть необходимость во введении дополнительных повышающих коэффициентов, то ставку рассчитывают с их учетом.
Лицензированию подлежат следующие хозяйственные субъекты:
- дачные и садовые товарищества;
- коммерческие структуры;
- частные сады, теплицы, владельцы которых выращивают продукцию для дальнейшей продажи.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
Колодцы. Их глубина до 5 метров
Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
Лицензия для садоводческих товариществ
Садоводческие товарищества – особый тип организаций. Тем не менее, в последнее время изменения законодательства все чаще касаются и их.
Все понимают, что СНТ без воды существовать не может. На текущий момент в целях обеспечения членов товарищества водой, во многих СНТ устроены централизованные скважины. Вода из этих скважин скапливается в водонапорной башне, а потом вода по системе коммуникаций подается на каждый отдельно взятый участок. Для таких товариществ с 1 января 2020 года наступила обязанность по оформлению лицензии на такую скважину.
ВАЖНО! До конца 2020 года для СНТ предусмотрена определенная льгота – они могут оформить лицензию на подземные воды без уплаты госпошлины
С наступлением 2020 года, согласно пункту 1 статьи 333.33 НК РФ, для оформления лицензии потребуется заплатить госпошлину в размере 7500 рублей.
Для того чтобы получить лицензию, нужно подать документы в местный орган министерства природных ресурсов.
При этом потребуются следующие документы:
- Паспорт руководителя СНТ
- Учредительные и регистрационные документы СНТ
- Схема, на которой видно расположение скважины
- Предложение о том, как будет использоваться вода
Лицензия выдается сроком на 25 лет.
Чтo дeлать при иcпoльзoвании артeзианcкoй cкважины на вoду бeз лицeнзии
Ecли на тeрритoрии пoceлeния нeт цeнтральнoгo вoдooбecпeчeния, мoжнo кoпать кoтлoван бурить на любoй глубинe. Ecли на тeрритoрии пoceлка ecть цeнтральная вoдoпoдача, пoлучать лицeнзию на артeзианcкий иcтoчник нужнo.
Ecли кoнтрoлирующиe cтруктуры узнают o нeлeгальнoм иcпoльзoвании артeзианcкoгo баcceйна, владeлeц пoлучит прeдпиcаниe на уcтранeниe нарушeний. Нeoбхoдимo пoлучить разрeшeниe или затампoнирoвать кoтлoван. Ecли нeдocтатoк нe будeт уcтранeн при cлeдующиe визитe инcпeктoра, владeлeц пoучит внушитeльный штраф, кoтoрый мoжeт дocтигать 1 млн рублeй.
Разрeшeниe на нeдрoпoльзoваниe выдаeтcя cрoкoм на 25 лeт. Пo иcтeчeнии этoгo cрoка нeoбхoдимo coбрать дoкумeнты и пoдать нoвoe заявлeниe на лицeнзирoваниe.
Что касается ДНТ и СНТ, здесь все проще. Поскольку глубина источника небольшая, а потребление воды не превышает 100 кубометров в сутки, при этом она используется лишь для личных нужд (полив растений, в технических целях), то не нужно получать разрешительную документацию на скважину, — она приравнивается к стандартному колодцу.
Если же у вас загородный коттедж, не исключено, что скважину придется регистрировать. Под понятие «дом» попадает как одноэтажное жилое здание, так и трехэтажный коттедж, в котором могут проживать 2-3 поколения. Необходимо выяснить, требуется ли лицензия для скважины на конкретном участке.
Когда вода потребляется в большом объеме, придется регистрировать скважину, причем не важно, стандартный это источник либо артезианский. Согласно закону о частных скважинах на воду, придется соблюдать стандартные для юридических лиц условия и процедуры при регистрации, которая не будет упрощена для частников.
Данный процесс может занять 2-3 месяца. Необходимо подготовить территорию, чтобы она соответствовала требованиям СанПин.
Итоговая цена скважины для воды в частном доме достаточно высока: чтобы провести все необходимые работы, подготовить документы, оформить лицензию и кадастровую регистрацию, придется потратить от 500 000 до 1 000 000 000 рублей.
Перечень документов, которые потребуются, зависит от того, нужно ли бурить новую скважину или же на участке уже есть источник, который следует зарегистрировать.
Алгоритм действий для лицензирования следующий:
- Составляем схему водоотведения, а также рассчитываем объем потребления воды.
- Получаем разрешительную документацию на бурение. Также подойдет справка о гидрологическом состоянии на вашей территории.
- Разрабатываем проект по бурению скважины.
- Подготавливаем проект обустройства водоохранных зон.
Собранный пакет документов вместе с расчетами необходимо предоставить в районный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Лицензирование для юридических лиц отличается тем, что проект более масштабный, а расчеты имеют свою специфику. Однако сроки будут едины как для физических лиц, так и для компаний:
- В течение 7 дней составят паспорт и проведут геологические работы для скважины, объем которой до 100 кубометров в сутки.
- В течение 60 дней составят план зон санитарной охраны, которые разбиты на три пояса.
- В течение 60 дней выдадут заключение экспертизы Роспотребнадзора.
- На протяжении 7 дней спроектируют программу контроля за качеством питьевой воды.
- В течение 60 дней предоставят санитарное разрешение Роспотребнадзора.
- В срок до 30 дней вам выдадут отчет о запасе воды на вашем участке.
- В течение недели после подачи документации проведут консультацию о требуемом перечне документов, необходимых, чтобы получить лицензию.
- В течение недели нужно получить дополнительную документацию — лабораторный анализ воды, оплатить госпошлину, провести экспертизу проекта ЗСО.
Почему требуется разрешение?
Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.
Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.
Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.
Для добычи воды для питья лучше выбирать артезианский горизонт. Он дает самую чистую воду. Ее хватит для обеспечения всех потребностей дома. Источник будет служить минимум 50 лет. В качестве альтернативы можно рассмотреть бурение скважины на глубокие пески. Эта методика применяется в тех районах, где залегание водоносного известняка слишком глубокое.
Рассчитать цену буровых работ вы можете с помощью инструментов, доступных на нашем сайте. Это интерактивная карта Московской области и прайс-лист для каждого района. Также вы можете узнать цену за 5 минут, не утруждая себя расчетами.
Чтобы получить смету, позвоните нам, напишите в чат, или оставьте заявку на обратный звонок. С вами свяжется менеджер, который ответит на любые вопросы. Вы узнаете цену скважины прямо во время телефонного разговора. И сможете согласовать дату бесплатного визита инженера.
Узнайте стоимость скважины на вашем участке
за 1 минуту.
Нажмите на кнопку и закажите обратный звонок менеджера «Аквалюкс+».
Сравнивая особенности добычи воды из песчаных и известняковых горизонтов, получим основные и неоспоримые преимущества последних:
- высокая производительность — в связи с насыщенными и богатыми на воду известняковыми слоями, водой можно обеспечить целые коттеджные поселки;
- вода глубокого залегания всегда будет кристально чистой и иметь отменный вкус;
- полная независимость от засушливых сезонов – известняковые горизонты имеют свою геологическую природу, которая не подвержена влиянию погоды и особенностей климата;
- отсутствие негативного влияния экологии и техногенных факторов – глубина залегания позволяет избегать попадания в воду последствий деятельности человека.
Государство придерживается позиции: недра, в том числе и водные источники, являются общественным достоянием. Пользователь ресурса обязуется компенсировать расходование, отчисляя налоги в бюджет.
Норматив справедлив и актуален. ФЗ «О недрах» был введён в 1992 году. Согласно закону, налог выплачивается всеми, что пользуется скважинами с водой в промышленных целях, арендует водоёмы, устанавливает электростанции и др. Лицензия на скважину для юридических лиц и раньше была необходима при условиях:
- Вода готовилась к продаже;
- Объем выкачки превышал отметку в 100 м³ в сутки;
- Вода выкачивалась с глубины в 40 или более метров.
Такой порядок был неизменным до 2015 года. В 2016 законодательство претерпело изменения и был выдвинут проект об налогообложении частных участков – дачные товарищества используют ресурсы недр для полива и питья. Однако общественность бурно отреагировала на новость о требованиях регистрации скважины на воду, потому гражданам предложили «водную амнистию» – она действовала до 31 декабря 2021 года.
Нормативные акты:
- НК от 2000 года N117-ФЗ;
- Закон N217-ФЗ;
- Правила охраны водных объектов, введённые Правительственным Постановлением от 2021 года N94.
Можно ли установить септик без получения разрешения
Многие хозяева садовых домиков и коттеджей устанавливают септик для очистки воды. Септик — это система, в которой проводится механическая, химическая и биологическая очистка стоков. Прошедшая сквозь септик вода очищается дочиста (глубина очистки до 98%).
Чтобы установить септик на участке, нужно получение разрешения. Септик представляет угрозу для экологии. Если он установлен неправильно, это может привести к загрязнению почвы и водоносных слоев.
В названии септик может быть аббревиатура ПР. Это означает, что очищенная дочиста вода сбрасывается принудительно. Для ПР сброса используется дренажный насос. Очищенную до глубины 98% воду можно сбрасывать в грунт в ПР режиме.
Если произойдет утечка неочищенной дочиста воды, это чревато ущербом для экологии. Следует согласовать проект установки, чтобы уменьшить риски.