Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Монетизация льгот в России: основные положения, результаты проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.
Кому доступна возможность монетизации
Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:
- имеют группу инвалидности;
- являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
- входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
- принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
- проживали в блокадном Ленинграде;
- являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.
На региональном уровне этот список может дополняться гражданами, которые являются:
- ветеранами труда;
- малоимущими;
- сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
- детьми из многодетных семей;
- пенсионерами по старости;
- участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- пострадавшими от последствий радиоактивного облучения.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Можно ли отказаться от определенной меры поддержки в НСУ? Например, оставить бесплатные лекарственные средства, но заменить остальные льготы.
Ответ: Да, во втором разделе заявления на отказ прописаны все преференции их набора социальных услуг. Гражданин сам выбирает те, заместо которых он хочет получать пособие.
Вопрос: Результаты индексации вступают в силу в начале февраля 2023 г. Какая сумма будет начисляться в январе?
Ответ: За январь гражданам, отказавшимся от получения НСУ, будет начислена компенсация, в предыдущем размере, который действовал в 2019 г. Разница, возникшая после индексации, будет выплачена вместе с основным пособием в феврале 2023 г.
Куда обращаться за монетизацией льгот?
Для того чтобы провести процедуру монетизации льгот (пакета НСУ и перевести его в денежный эквивалент), нужно обратиться в территориальный отдел ПФР по месту прописки гражданина льготной категории.
Для обращения необходимо иметь при себе заявление на монетизацию, а также перечень документов, которые дают право гражданину на получение льгот ив каком объеме.
Процедура подачи заявления имеет свои временные сроки:
| заявление на проведения монетизации перечисленных льгот | принимается заявление до 31 декабря текущего года, а монетизация льгот будет происходить с января месяца следящего календарного года |
| заявление об отказе проводить монетизацию и получать льготы в натуральном виде | подается до 01 октября текущего года на льготы, которые будет гражданин получать в следующем календарном году |
Индексация ЕДВ с 1 февраля 2022 года
Индексация ЕДВ в 2022 году позволит рациональнее оценить полагающиеся гражданам финансовые выплаты. Назначение ежемесячнойденежнойвыплаты обычно происходит, когда речь о льготной категории. Причем получателями выступают льготники на федеральном уровне. Ежемесячный платеж на региональном уровне назначают реже.
Это же касается индексации. Федеральные ежемесячные денежныевыплаты проходят индексацию практически каждый год. Обычно индексация происходит первого февраля. Индексация в 2022году показала, что ЕДВ будут повышены на 8,4%. Более точные сведения указаны в таблице.
| Год | едвветеранамБД | Ежемесячнаяденежная выплата на ребенкаинвалида | Ежемесячная денежная выплата инвалидам I группы | Инвалидам II группы | Инвалидам III группы | Инвалидам-чернобыльцам | Инвалидам ВОВ | Участникам ВОВ | Жителем блокадного Ленинграда | Индек-сация, % | Инфля-ция, % |
| 2022 | 3 481.85 | 3 164.22 | 4 430.69 | 3 164.22 | 2 532.97 | 3 164.22 | 6 328.41 | 4 746.28 | 3 481.85 | 8.4 | — |
| 2021 | 3 212.04 | 2 919.02 | 4 087.35 | 2 919.02 | 2 336.69 | 2 919.02 | 5 838.02 | 4 378.49 | 3 212.04 | 4.9 | 8.39 |
| 2020 | 2 782.67 | 3 896.43 | 2 782.67 | 2 227.55 | 3 | 4.91 | |||||
| 2019 | 2 701.62 | 3 782.94 | 2 701.62 | 2 162.67 | 4.3 | 3.05 | |||||
| 2018 | 2 590.24 | 3 626.98 | 2 590.24 | 2 073.51 | 2.5 | 4.27 | |||||
| 2017 | 2 527.06 | 3 538.52 | 2 527.06 | 2 022.94 | 5.4 | 2.52 | |||||
| 2016 | 2 397.59 | 3 357.23 | 2 397.59 | 1 919.3 | 7 | 5.38 | |||||
| 2015 | 2 240.74 | 3 137.6 | 2 240.74 | 1 793.74 | 5.5 | 12.91 | |||||
| 2014 | 2 123.92 | 2 974.03 | 2 123.92 | 1 700.23 | 5 | 11.36 | |||||
| 2013 | 2 022.78 | 2 832.41 | 2 022.78 | 1 619.27 | 5.5 | 6.45 | |||||
| 2012 | 1 917.33 | 2 684.75 | 1 917.33 | 1 534.85 | 6 | 6.58 | |||||
| 2011 | 1 808.8 | 2 532.78 | 1 808.8 | 1 447.97 | 6.5 | 6.1 | |||||
| 2010 | 1 698.4 | 2 378.2 | 1 698.4 | 1 359.6 | 10 | 8.78 |
Монетизация льгот – что это такое, плюсы и минусы
Под монетизацией льгот подразумевается процесс, когда наличествующие социальные гарантии перестают предоставляться, заменяясь денежными выплатами. При этом данный процесс имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, к плюсам монетизации льгот можно отнести следующие характерные черты:
- Снижение нагрузки на бюджет. Так как большинство льгот финансируются из государственного или местных бюджетов, их обеспечение может нести значительную нагрузку на бюджет, особенно если использование льгот оказывается чересчур масштабным.
- Уменьшение коррупционных рисков. Многие механизмы монетизации льгот содержат в себе значительные коррупционные риски, особенно в сфере транспорта и медицины. Так, проконтролировать объем реальных пассажирских перевозок льготников практически невозможно, в итоге, например, транспортные предприятия могут недобросовестно наживаться, предоставляя фиктивные сведения.
- Увеличение эффективности бизнеса. В вышеупомянутых сферах транспорта и медицины зачастую льготы наносят значительный ущерб деятельности означенных предприятий. Особенно этот вопрос остро стоит при железнодорожных перевозках, у которых может до 80% пассажиропотока приходиться на льготников. Их монетизация позволяет обеспечить честную конкуренцию и стимулирует развитие бизнеса вместо борьбы за государственные дотации.
- Обеспечение социального равенства. Многие виды льгот не используются полностью или даже частично многими категориями населения по причине их отдаленного проживания. Например, жители деревень не могут получить никаких преимуществ от наличия у них права на бесплатный проезд в общественном транспорте, что обеспечивает определенное неравноправие.
Монетизация НСУ инвалидам
В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:
— передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;
— предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;
— бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;
— оплачиваемые государством лекарства по рецепту;
— проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;
— протезирование зубов в госклиниках.
При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:
— перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);
— бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;
— безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;
— ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;
— возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.
Льготы и денежные выплаты для ветеранов труда в Москве в 2021 году – как получить
Не достигшим возраста выхода на пенсию, но отмеченным учрежденными федеральными министерствами знаками отличия до 30 июня 2021 года, звание ветерана труда будет присвоено после выработки стажа для начисления пособия (25 лет мужчинам и 20 лет – женщинам), альтернатива – выслуга лет. Мужчины и женщины, начавшие работать в годы войны, для получения статуса должны предоставить подтверждение о 40-летнем и 35-летнем трудовом стаже соответственно.
Рекомендуем прочесть: Могут приставы забрать имущество у собственника если по договору проживает др человек
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), их оформление и назначение – сфера компетенции управлений социальной защиты. К заявлению, которое подается в территориальное подразделение по месту проживания или предоставления пенсии, прилагаются:
Хищение средств и коррупция
В качестве обоснований реформ власть указывала на значительные нарушения законодательства госорганами. Например, в сфере снабжения медикаментами активно действовали каналы, через которые проходило получение государственных средств за бесплатное предоставление лекарств льготникам. Реальный же отпуск препаратов производился на гораздо меньшие суммы. В транспортной сфере установились достаточно высокие цены на услуги. Причиной этому стала коррупция. Высокая стоимость услуг оправдывалась заинтересованными чиновниками необходимостью обслуживать льготников. Имели место и злоупотребления в сфере санаторно-курортного лечения. Рядовым ветеранам приходилось находиться многие годы в очередях, чтобы воспользоваться возможностью бесплатно посетить профилактические учреждения. Монетизация льгот, по мнению правительства, могла устранить все эти нарушения.
Дополнительная информация о сроках
Действующее законодательство выставляет определённое время, на протяжении которого каждый гражданин может и должен оформить заявление, чтобы думать о получении компенсаций материального плана до наступления определённого времени.
Главное правило – подача документации осуществляется включительно до того, как в текущем году наступит 31 декабря. Разработка правила привязана к факту осуществления выплат, пока идёт весь следующий год. Если подача документов проводится с нарушениями по срокам, то по вопросу удовлетворения заявок будет просто отказано.
При этом, согласно тому же законодательству, отказ допускается не от всего пакета услуг в целом. Например, допустима ситуация, когда отказываются от приобретения путёвок в санаторий, но сохраняют возможность бесплатно лечиться при помощи государственных учреждений либо приобретать медицинские препараты. То есть каждый льготник сам выбирает и решает, что ему может потребоваться, а что – нет.
Монетизация льгот пенсионерам
На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:
— скидка на оплату КУ;
— бесплатный проезд в общественном транспорте (частные такси и маршрутки исключаются);
— возможность купить необходимые лекарства по сниженной цене и тд.
Подчеркнём ещё один важный момент: хотя на уровне разных регионов набор услуг может отличаться, пенсионеру дана возможность отказаться от преференций в полном объёме или частично.
Льготы и денежные выплаты для ветеранов труда в Москве в 2021 году – как получить
Не достигшим возраста выхода на пенсию, но отмеченным учрежденными федеральными министерствами знаками отличия до 30 июня 2021 года, звание ветерана труда будет присвоено после выработки стажа для начисления пособия (25 лет мужчинам и 20 лет – женщинам), альтернатива – выслуга лет. Мужчины и женщины, начавшие работать в годы войны, для получения статуса должны предоставить подтверждение о 40-летнем и 35-летнем трудовом стаже соответственно.
Рекомендуем прочесть: Могут ли судебные приставы наложить арест на имущество приобретенное на кредитные средства
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), их оформление и назначение – сфера компетенции управлений социальной защиты. К заявлению, которое подается в территориальное подразделение по месту проживания или предоставления пенсии, прилагаются:
Монетизация федеральных льгот
Ветераны труда, которые являются инвалидами, блокадниками, участниками ВОВ и т.д., относятся к федеральным льготникам. Они оформляют компенсацию НСУ через отделение ПФР или МФЦ по месту жительства. Дублирующиеся региональные и федеральные льготы ветеранов труда являются взаимоисключающими.
В ПФР или МФЦ необходимо подать заявление, указав в нем услуги, от которых ветеран отказывается в пользу монетизации. Вместе с заявлением представить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- документ для подтверждения прав на НСУ (справка об инвалидности, удостоверение ветерана и т. п.);
- справку от ПФР о праве на льготы.
Разрешается подача заявления через законного представителя по доверенности с нотариальным заверением.
Ветеран труда может оставить за собой часть льгот и монетизировать те, которыми не пользуется. Например, имеет смысл отказаться от бесплатных медикаментов, если в федеральном перечне нет лекарств, необходимых гражданину. При этом можно оставить право на санаторно-курортное лечение, если требуется.
Например, если ветеран не успел написать заявление в текущем году, то он может это сделать в течение 2021 года до 1 октября, чтобы получать компенсацию за льготы в следующем году. Строгий подход к срокам связан с государственной необходимостью закладывать бюджет на следующий год.
В 2023 году размер денежных компенсаций увеличился на 3%. В связи с этим, в 2023 году были установлены следующие суммы компенсаций следующих льгот:
- получение лекарственных средств — 889,66 рублей;
- путевка в санаторий — 137,63 рублей;
- бесплатный проезд — 127,77 рублей.
Компенсации предоставляются ежемесячно.
Частые ошибки, связанные с получением компенсации взамен льгот
Ошибка №1. Пенсионер, желая отказаться от льгот в пользу получения денежной компенсации, подал заявление в ПФР в январе. Он считал, что деньги начнут приходить ему с февраля текущего года.
Это не так: получать компенсацию взамен льгот получится только со следующего года. До конца текущего заявитель сможет пользоваться положенными ему льготами.
Ошибка №2. У гражданина была оформлена инвалидность на определенный период. По его окончании инвалидность была снята. Гражданин считал, что льготами он все равно сможет пользоваться и дальше, а потому обратился в ПФР за получением путевки в санаторий. Ему было отказано.
Льготами можно пользоваться только в тот период, пока у гражданина сохраняется та или иная причина для их получения.
Особенности монетизации
Процесс замены преференций на денежные выплаты имеет ряд условий и особенностей. Они представлены в таблице:
| № | Регламент | Разъяснение |
| 1. | Региональный характер монетизации | Перечень оказываемых и подлежащих замене льгот закрепляется на местном уровне соответствующими законодательными актами. |
| 2. | Отличающийся размер выплат | Сумма компенсации определяется на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет минимально допустимый размер. |
| 3. | Постоянная индексация | Размер выплат ежегодно обновляется согласно уровню инфляции. |
| 4. | Способ оформления и необходимые документы | Алгоритм оформления и перечень необходимой документации может отличаться в зависимости от субъекта РФ и предоставляемых льгот. |
Что такое монетизация льгот?
Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:
| Монетизация предоставленных льгот | монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан |
| Цель процедуры монетизации | применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации |
До недавнего времени к льготной категории относились те граждане, которые имели заслуги перед отечеством, но вышедший в 2004 году закон о льготах, значительно расширил категории граждан, имеющих преференции.
Согласно информации из Приказа министерства здравоохранения и социального развития России №328 от 29 дек. 2014 г. «Об утверждении порядка предоставления НСУ», все льготы или компенсации, заменяющие их, назначаются на основании справка из Пенсионного Фонда РФ. За ее получением следует обращаться в местное отделение ПФР по месту регистрации с:
- паспортом или любым другим документом, способным идентифицировать личность заявителя;
- удостоверением или свидетельством, подтверждающим право на получение набора социальных услуг (удостоверение ветерана труда, заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности и т.д.).