Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить контракт, если конкурентная закупка не состоялась». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В регламенте указано, какое максимальное количество часов может длиться закупочная сессия в ЕАТ «Березка», — сессия составляет 2 или 24 часа. Упрощенные закупки длятся только 24 часа. Время ожидания предложений на ЕАТ «Березка» заказчик выбирает вручную. Заказчик вправе отменить закупку, выбрав действие «Отменить закупочную сессию» и подтвердив всплывающее предупреждение.
Проводим закупочную сессию
В регламенте указано, какое максимальное количество часов может длиться закупочная сессия в ЕАТ «Березка», — сессия составляет 2 или 24 часа. Упрощенные закупки длятся только 24 часа. Время ожидания предложений на ЕАТ «Березка» заказчик выбирает вручную. Заказчик вправе отменить закупку, выбрав действие «Отменить закупочную сессию» и подтвердив всплывающее предупреждение.
В период проводимой госзакупки поставщики предлагают цены на закупаемую продукцию. Участники заказа на агрегаторе не ограничены по количеству предоставляемых заказчику предложений. Но каждое последующее предложение должно содержать меньшую цену, по сравнению с предыдущим. Поставщики указывают цену на продукцию, в которую уже включены все налоги, сборы и транспортные расходы.
Закупочная сессия в статусе «Подача предложений» отображается на одноименной вкладке в разделе закупок и в личном кабинете.
Вся информация о закупке доступна для просмотра при нажатии кнопки «Информация о закупке». Все ценовые предложения поставщика отражаются в блоке «Динамика предложений». На графике показано, как изменяется цена и какие предложения подают поставщики.
Что такое несостоявшиеся торги
ЕАТ «Березка» не является очередным интернет-магазином или электронной площадкой, как многие полагают. Это федеральная информационная система, которая собирает предложения зарегистрированных в ней поставщиков по одинаковым товарам. Основные отличия «Березки» от площадок для торговли в следующем:
- Когда заказчик размещает свою потребность на ЭТП, поставщики видят этот запрос и делают свои предложения. Когда заказчик публикует свою потребность на «Березке», система подбирает ему конкретные товары, удовлетворяющие его потребности.
- Если закупка на ЭТП состоялась, заказчик и поставщик обязан заключить контракт. На «Березке» же для заказчика такой обязанности нет. Если он найдет более выгодное предложение на другой площадке или в обычном магазине, то он сможет приобрести товар там. Но с одним условием — он должен внести эту информацию в Реестр контрактов, поскольку оператор ЕАТ должен передать ее в Каталог ЕИС.
Контракт заключается на условиях документации о закупке по цене не выше начальной (максимальной) цены контракта.
Сергей, а про эл магазин Лен области, что скажете, правомерен ли выбор заказчика более худшего предложения и можно ли это оспорить?
Федеральному казенному учреждению необходимо провести работы по обследованию. В ходе запроса ценовой информации было выявлено минимальное коммерческое (ценовое) предложение, в связи с чем было принято решение о заключении государственного контракта по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
Особенности «Березки»: регистрация, торги, заключение контракта
По сути, «Березка» является частью ЕИС, поскольку жестко в нее интегрирована. Вся информация о заказчиках на ЕАТ поступает оттуда, а в агрегаторе хранятся только данные о контактных лицах и их полномочиях.
Данные об объектах закупки поступают на «Березку» из ЕИС:
- из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ);
- из Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).
Поскольку «Березка» интегрирована с ЕИС, вся информация о заказчиках по 44-ФЗ попадает в агрегатор из этой госсистемы. Им достаточно пройти несложную процедуру регистрации и получить данные для авторизации. Затем в Личном кабинете агрегатора формируется заявка на подключение к регламенту, в которую автоматически вносится информация о заказчике из ЕИС. При необходимости нужно поправить сведения о лице, которое будет от имени заказчика работать на «Березке». Затем заявка подписывается КЭП и отправляется оператору. После этого заказчик автоматически регистрируется в ЕИС.
Идентификация заказчика проходит через систему ЕСИА, поэтому прежде нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг. Там же следует прикрепить к своей организации конкретных сотрудников, которые будут работать на «Березке». Занимает это, как правило, не более 1 рабочего дня.
Также заказчикам по 223-ФЗ нужно быть зарегистрированными в ЕИС.
После этого заказчик регистрируется на «Березке» и в Личном кабинете назначает прикрепленным сотрудникам роли. Например, одному даются полномочия открывать закупочные сессии, другому — подписывать контракты.
Процедура регистрации в ЕАТ поставщика похожа на действия заказчиков по 223-ФЗ. Участнику необходимо:
- зарегистрировать свою компанию в ЕСИА (Госуслуги);
- прикрепить ответственных работников;
- перейти на сайт ЕАТ, зарегистрировать компанию;
- сформировать в ЛК заявление на присоединение к регламенту и подписать его ЭП.
Значительная часть информации будет внесена в заявление из ЕСИА автоматически, но кое-что придется заполнить вручную. Например, данные о банковском счете и контактах.
Важный момент! Если поставщик впоследствии захочет внести изменения в данные о компании, то сделать это нужно будет не на «Березке», а в ЕСИА. А если нужно поправить сведение об ответственном лице, то это можно сделать в ЕАТ.
Каждый поставщик, зарегистрированный на ЕАТ, должен внести деньги на обеспечительный депозит. На сайте «Березки» есть форма платежного поручения. Главный момент — указать в нем номер лицевого счета поставщика, иначе деньги не попадут на депозит.
Как провести закупочную сессию на ЕАТ «Березка»
После формирования протокола о подведении итогов закупочной сессии на ЕАТ «Березка» стороны должны заключить договор. Если заказчик не предоставит победителю документы по заключению договора в положенный срок, то такая закупка отменяется, а денежные средства в полном объеме разблокируются.
Поставщик возвращает подписанный контракт в течение 4 дней после публикации итогового протокола. Если поставщик не подпишет документы, то закупка отменяется, но деньги разблокированы не будут, и спишется комиссия. Если после подписания документов победившим поставщиком их не подписывает заказчик, то закупка перейдет в статус отмененной, а деньги будут разблокированы в полном объеме.
В регламенте приводится инструкция — подписание контракта с победителем на ЕАТ «Березка» от имени заказчика.
Чтобы направить документы, необходимо в разделе «Закупки» в блоке «Подведены итоги» кликнуть по строке «Информация о закупке» и перейти на объявление.
Исполнение или расторжение соглашения, заключенного по итогам закупочной сессии, должно подтверждаться документально. К документам, которые подтверждают факт исполнения или обосновывают расторжение договора, относятся:
- акт выполненных работ или оказанных услуг;
- акт сдачи и приемки товаров;
- акт о наличии претензий;
- соглашение о расторжении по согласию сторон или уведомление о расторжении по инициативе одной из сторон;
- решение судебных органов.
Подтвердить исполнение или расторжение контракта необходимо в течение 5 дней после совершения одного из указанных событий.
Вопросы и ответы по работе в Едином агрегаторе «Березка»
Что такое закупки малого объема?
Закупки малого объема – это закупки, которые осуществляются у единственного поставщика по ст.93 44-ФЗ. С 1 апреля 2021 года лимит малых закупок был увеличен с 600 тыс. руб. до 3-х млн. руб. Вернее, существуют и те, и другие малые закупки.
Процедуры до 3-х миллионов проводятся на основании ч.12 ст.93 44-ФЗ.
На сайте же ЕАТ «Березка» проводятся процедуры до 600 тысяч по п.4 и 5 ч.1 ст.44-ФЗ и до 1 млн. по п.28 ч.1 ст.44-ФЗ.
Нужно ли получать отдельную электронную подпись для участия на ЕАТ «Березка»
Не нужно, вам подойдет ЭП, оформленная для участия в закупках на 8-и федеральных ЭТП по 44-ФЗ и некоторым по 223-ФЗ и для регистрации в ЕИС. Ее можно заказать и получить в любом удостоверяющем центре из актуального списка на официальном сайте Минкомсвязи.
Может ли заказчик отказаться от проведения закупки через ЕАТ «Березка?
Есть несколько случаев, когда заказчик может не проводить закупку в ЕАТ:
- он нашел исполнителя, который готов исполнить контракт дешевле, чем исполнитель на сайте «Березки»;
- когда на сайте не поступило ни одного предложения по проводимой процедуре;
- если в течение двух часов после начала закупочной сессии не было подано ни одного предложения с ценой;
- если выигравший участник уклонился от заключения контракта.
Должен ли поставщик добавлять данные о своих ТРУ, чтобы принимать участие в процедурах?
Не должен, принять участие в сессии может любой поставщик, прошедший регистрацию.
Проводятся ли на ЕАТ «Березка» закупки по 223-ФЗ?
Дополнен перечень случаев, когда малые закупки можно проводить вне ЕАТ «Березка»
Поставщики-агенты помогают другим компаниям размещать и классифицировать товары, мониторить, подавать ценовые предложения и участвовать в закупочных сессиях.
Компания, аккредитованная на площадке, может получить статус агента. Если поставщик заключил договор с агентом, он может предоставить ему доступ к личному кабинету для внесения информации о товарах, работах и услугах и участия в закупочной сессии. В этом случае 10 % от суммы блокируются у агента, а не у поставщика.
Сайт единой информационной системы в сфере закупок (//) и сайт единого агрегатора торговли “Березка” (//) интегрированы между собой. Также ЕАТ взаимодействует с московским порталом поставщиков (//) и другими информационными системами.
Если Заказчик уже зарегистрирован в ЕИС, то при первом входе в личный кабинет ЕАТ уполномоченное лицо Заказчика должно подтвердить заявку на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, так как большая часть информации о Заказчике берется с сайта ЕИС.
Если же регистрации в ЕИС у Заказчика нет, ему нужно на сайте ЕАТ отправить заявление, подписанное электронной подписью, чтобы присоединиться к регламенту данной площадки.
Важный момент! Пользователи Заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, а вот пользователи Заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).
Для работы на площадке Заказчику понадобится усиленная электронная подпись, которую выдает Казначейство и программа “КриптоПро CSP” версии 4.0.
Использование агрегатора для Заказчика является бесплатным, а вот с победителей взимается комиссия.
Для регистрации на сайте ЕАТ поставщикам необходимо выполнить следующие шаги:
- Приобрести квалифицированную электронную подпись. Если у вас уже есть подпись, то этот и следующий шаг можно пропустить;
- Установить и настроить подпись на своем компьютере. Для корректной работы вам потребуется программа “КриптоПро CSP” версии 4.0;
- Пройти регистрацию в ЕСИА на сайте “Госуслуги” (//). С порядком регистрации в ЕСИА вы можете ознакомиться здесь — // А начиная года участнику закупки необходимо будет предварительно пройти регистрацию в ЕИС (//);
- Подать заявку на аккредитацию на сайте ЕАТ.
На сайте доступны видеоинструкции по всем основным операциям в системе: регистрация, подача предложений, внесение товаров. Также есть руководство пользователя для заказчиков и поставщиков о том, как настроить рабочее место, как начать работать, как получить заключенный контракт.
Также можно обратиться в службу поддержки. При обращении из личного кабинета все поля запроса заполняются автоматически.
Заказчик может осуществлять на площадке закупки необходимых ему ТРУ (то есть проводить закупочные сессии). Для этого Заказчику необходимо в Классификаторе или Каталоге предложений выбрать интересующий товар (работу, услугу) и нажать по кнопке “Хочу купить”.
Важный момент! Нельзя объединять в один лот закупку разных товаров.
Далее Заказчик указывает информацию об условиях исполнения договора (количество ТРУ, сроки и место поставки, оплата и т.д.), прикрепляет проект контракта и (или) проект акта выполненных обязательств (в виде файла), и устанавливает время проведения закупочной сессии. Время закупочной сессии может быть установлено в пределах 2-х (короткая закупочная сессия) или 24-х часов (длинная закупочная сессия).
При необходимости Заказчик может отказаться от проведения закупочной сессии до того, как будет сформирован итоговый протокол.
В течение 30 минут после завершения закупочной сессии оператор ЕАТ формирует проект контракта и итоговый протокол, в котором указывается победитель.
Если в течение 2-х часов с начала проведения закупочной сессии не поступило ни одного ценового предложения, то Заказчик имеет право в обычном порядке заключить контракт с любым поставщиком.
Заказчик направляет проект контракта победителю в течение 1 рабочего дня с даты размещения итогового протокола, а контракт заключается с победителем в течение 3-х рабочих дней с даты размещения данного протокола.
Если победитель закупки уклонился от заключения контракта, Заказчик имеет право заключить контракт с любым поставщиком.
Также Заказчик ведет реестр закупок на сайте ЕАТ. В данном реестре указывается информация о контрактах, заключенных на агрегаторе или вне его, если Заказчик приобрел ТРУ дешевле, чем было предложено в ходе закупочной сессии.
Важный момент! Весь документооборот между оператором ЕАТ, Заказчиками и участниками происходит в электронной форме. Срок хранения электронных документов оператором составляет 10 лет.
Порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия ключевых участников на площадке описаны в Регламенте ЕАТ. Данный Регламент находится на сайте “Березки” в разделе “Информационные материалы”.
Скачать последнюю версию Регламента ЕАТ (от года) вы можете по этой ссылке.
Помимо Регламента в разделе “Информационные материалы” вы найдете всю необходимую информацию по работе с агрегатором. Здесь находятся:
- видеоматериалы;
- инструкции по работе на ЕАТ;
- образцы платежных документов;
- порядок взаимодействия ЕАТ с ИС;
- и другие материалы.
В ближайшее время на сайте “Березки” также планируется проведение курсов подготовки специалистов по работе с данным агрегатором.
На ЕАТ «Березка» вход выполняется через официальный сайт . Работать на платформе могут заказчики, ведущие госзакупки как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Чтобы заказчик мог осуществлять свою деятельность по 44-ФЗ в агрегаторе, ему необходимо зарегистрироваться в ЕИС (Приказ Федерального казначейства № 27н от ). Если заказчик приобретает товары, работы и услуги по 223-ФЗ, то обязательна регистрация в ЕСИА. Для работы с платформой используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для остальных ресурсов.
Сложности применения Регламента ЕАТ «Березка»
Сайт единой информационной системы в сфере закупок (//) и сайт единого агрегатора торговли “Березка” (//) интегрированы между собой. Также ЕАТ взаимодействует с московским порталом поставщиков (//) и другими информационными системами.
Если Заказчик уже зарегистрирован в ЕИС, то при первом входе в личный кабинет ЕАТ уполномоченное лицо Заказчика должно подтвердить заявку на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, так как большая часть информации о Заказчике берется с сайта ЕИС.
Если же регистрации в ЕИС у Заказчика нет, ему нужно на сайте ЕАТ отправить заявление, подписанное электронной подписью, чтобы присоединиться к регламенту данной площадки.
Важный момент! Пользователи Заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, а вот пользователи Заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).
Для работы на площадке Заказчику понадобится усиленная электронная подпись, которую выдает Казначейство и программа “КриптоПро CSP” версии 4.0.
Использование агрегатора для Заказчика является бесплатным, а вот с победителей взимается комиссия.
Для регистрации на сайте ЕАТ поставщикам необходимо выполнить следующие шаги:
- Приобрести квалифицированную электронную подпись. Если у вас уже есть подпись, то этот и следующий шаг можно пропустить;
- Установить и настроить подпись на своем компьютере. Для корректной работы вам потребуется программа “КриптоПро CSP” версии 4.0;
- Пройти регистрацию в ЕСИА на сайте “Госуслуги” (//). С порядком регистрации в ЕСИА вы можете ознакомиться здесь — // А начиная года участнику закупки необходимо будет предварительно пройти регистрацию в ЕИС (//);
- Подать заявку на аккредитацию на сайте ЕАТ.
На сайте доступны видеоинструкции по всем основным операциям в системе: регистрация, подача предложений, внесение товаров. Также есть руководство пользователя для заказчиков и поставщиков о том, как настроить рабочее место, как начать работать, как получить заключенный контракт.
Также можно обратиться в службу поддержки. При обращении из личного кабинета все поля запроса заполняются автоматически.
Заказчик может осуществлять на площадке закупки необходимых ему ТРУ (то есть проводить закупочные сессии). Для этого Заказчику необходимо в Классификаторе или Каталоге предложений выбрать интересующий товар (работу, услугу) и нажать по кнопке “Хочу купить”.
Важный момент! Нельзя объединять в один лот закупку разных товаров.
Далее Заказчик указывает информацию об условиях исполнения договора (количество ТРУ, сроки и место поставки, оплата и т.д.), прикрепляет проект контракта и (или) проект акта выполненных обязательств (в виде файла), и устанавливает время проведения закупочной сессии. Время закупочной сессии может быть установлено в пределах 2-х (короткая закупочная сессия) или 24-х часов (длинная закупочная сессия).
При необходимости Заказчик может отказаться от проведения закупочной сессии до того, как будет сформирован итоговый протокол.
В течение 30 минут после завершения закупочной сессии оператор ЕАТ формирует проект контракта и итоговый протокол, в котором указывается победитель.
Если в течение 2-х часов с начала проведения закупочной сессии не поступило ни одного ценового предложения, то Заказчик имеет право в обычном порядке заключить контракт с любым поставщиком.
Заказчик направляет проект контракта победителю в течение 1 рабочего дня с даты размещения итогового протокола, а контракт заключается с победителем в течение 3-х рабочих дней с даты размещения данного протокола.
Если победитель закупки уклонился от заключения контракта, Заказчик имеет право заключить контракт с любым поставщиком.
Также Заказчик ведет реестр закупок на сайте ЕАТ. В данном реестре указывается информация о контрактах, заключенных на агрегаторе или вне его, если Заказчик приобрел ТРУ дешевле, чем было предложено в ходе закупочной сессии.
Важный момент! Весь документооборот между оператором ЕАТ, Заказчиками и участниками происходит в электронной форме. Срок хранения электронных документов оператором составляет 10 лет.
Порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия ключевых участников на площадке описаны в Регламенте ЕАТ. Данный Регламент находится на сайте “Березки” в разделе “Информационные материалы”.
Скачать последнюю версию Регламента ЕАТ (от года) вы можете по этой ссылке.
Помимо Регламента в разделе “Информационные материалы” вы найдете всю необходимую информацию по работе с агрегатором. Здесь находятся:
- видеоматериалы;
- инструкции по работе на ЕАТ;
- образцы платежных документов;
- порядок взаимодействия ЕАТ с ИС;
- и другие материалы.
В ближайшее время на сайте “Березки” также планируется проведение курсов подготовки специалистов по работе с данным агрегатором.
На ЕАТ «Березка» вход выполняется через официальный сайт . Работать на платформе могут заказчики, ведущие госзакупки как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Чтобы заказчик мог осуществлять свою деятельность по 44-ФЗ в агрегаторе, ему необходимо зарегистрироваться в ЕИС (Приказ Федерального казначейства № 27н от ). Если заказчик приобретает товары, работы и услуги по 223-ФЗ, то обязательна регистрация в ЕСИА. Для работы с платформой используются те же сертификаты квалифицированной электронной подписи, что и для остальных ресурсов.
Процесс работы на электронной площадке
Чтобы закупить товар, заказчик публикует объявление о начале закупочной сессии, выбирает из классификатора или каталога ТРУ ЕАТ нужные позиции и стартовую цену. Если в каталоге или классификаторе товар или услуга отсутствуют, то заказчик вправе их закупить вне агрегатора. Заказчик вместе с объявлением о начале сессии размещает проект договора, если он этого не делает, то договор автоматически формирует ЕАТ. Если заказчик опубликовал проект, который противоречит договору агрегатора, стороны обязаны подписать документ, предложенный площадкой. Сессия длится в 2 часа или 24 часа, длительность выбирает заказчик. В течение сессии поставщики предлагают цену на свои товары или услуги, которая не может быть выше стартовой. При подаче ценового предложения на депозите участника блокируется сумма в размере 10% от стартовой цены. Это способ обеспечения заявки. Во время сессии поставщик вправе подать несколько предложений цены. После окончания торгов ЕАТ автоматически формирует итоговый протокол. Выигрывает участник с самой низкой ценой. Если цена нескольких участников совпадает, победителем признается тот, кто подал заявку раньше по времени. Если в торгах участвовал один поставщик, то контракт заключается с ним, если ценовых предложений не поступило, заказчик вправе заключить сделку с другим поставщиком вне ЕАТ.
Новые возможности и будущие изменения
В ЕАТ заказчик может купить единичный товар, а может набрать корзину. Эта возможность реализована недавно. Не нельзя исключить, что вскоре в этом плане буду введены ограничения. В частности, могут обязать набирать корзину только из товаров одной категории. Сейчас оператор проводит по этому вопросу консультации с контролирующими органами.
Еще одна возможность, которая вскоре появится — деление корзины между участниками. То есть часть отобранных товаров можно будет купить у одного поставщика, а остальные — у другого.
Также разработчик ведет работу над расширениями интеграции.
Из последних изменений стоит отметить добавление функционала для работы агентов. Это коммерческие организации — посредники, которые могут выполнить работу по участию в закупке за поставщика. После регистрации на ЕАТ такая организация делает отметку, что является не поставщиком, а агентом.
Особенности проведения закупок заказчиком на ЕАТ «Березка»
Обязательно использовать ЕАТ «Березка» необходимо заказчикам из числа федеральных органов исполнительной власти или их подведомственных казенных учреждений (п. 6 Распоряжения правительства РФ от 28.04.2018 г. №824-р «О создании единого агрегатора торговли»).
Вне единого агрегатора торгов такие заказчики проводить закупки могут при условии:
- закупки по цене контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ
- при отсутствии в ЕАТ торговли товаров, работ, услуг, соответствующих потребностям таких органов и учреждений
При этом информация о таком контракте размещается в реестре закупок на ЕАТ «Березка» (п. 7 Распоряжения правительства РФ от 28.04.2018 г. №824-р «О создании единого агрегатора торговли»). Исключение – закупка лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.
Некоторые такие заказчики вне ЕАТ могут проводить малые закупки в объеме, который не превышает 20% годового объема закупок, предусмотренных п. 4 и 5 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ. К ним относятся:
- Росгвардия и подведомственные ей казенные учреждения – закупки для нужд войск нацгвардии РФ
- ФСО России и подведомственные ей казенные учреждения – закупки для нужд органов государственной охраны
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендуется проводить закупки, предусмотренные п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ с использованием ЕАТ «Березка». Однако это не является обязательным для них, они могут действовать по своему усмотрению (п. 8 Распоряжения правительства РФ от 28.04.2018 г. №824-р «О создании единого агрегатора торговли»).
Не следует использовать ЕАТ «Березка» в следующих случаях:
- в осуществлении закупок услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися ИП
- закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства
- закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Особенности участия в закупках на ЕАТ «Березка»: алгоритм действий участника
Участник закупочной сессии – любой участник закупки, имеющий депозит и предлагающий объекты закупки, потребность в которых сформирована заказчиком в объявлении о закупочной сессии (юридическое или физическое лицо). Участником закупочной сессии не может быть лицо, информация о котором включена в реестр(ы) недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено заказчиком.
- С начала закупочной сессии участник закупки подает ценовые предложенияс указанием позиции каталога ТРУ ЕАТ (при необходимости) и цены каждого объекта закупки с применением простой или усиленной квалифицированной электронной подписи.
Ценовое предложение включает все расходы по сделке, в том числе налоги (если применимо), сборы и транспортные расходы. Ценовые предложения не могут быть выше стартовой цены. При подаче ценового предложения участник подтверждает свое соответствие требованиям ч.1 ст.31 Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ и (или) Положения о закупке.
- Подача первого ценового предложения каждым участником закупки или участником закупки-агентом сопровождается блокировкой денежных средств на счете участника закупкив размере обеспечительного депозита (5% от стартовой цены). Если средств на счете участника нет, то он не сможет осуществить подачу ценовых предложений в рамках закупочной сессии.
- Участник закупки может подать несколько ценовых предложений в рамках одной закупочной сессии. При этом каждое последующее по времени ценовое предложение не может быть больше ранее поданного данным участником закупки. Участник не вправе отозвать ценовое предложение, поданное в рамках закупочной сессии.
- Оператор ЕАТ обеспечивает конфиденциальность сведений о ценовых предложениях, поданных за 15 минут до окончания закупочной сессиии о конкретном участнике закупки, осуществляющем подачу ценовых предложений в рамках закупочной сессии до размещения на официальном сайте ЕАТ итогового протокола закупочной сессии.
- Нужно дождаться после подачи предложений и рассмотрения их заказчиком на предмет соответствия требованиям и опубликования итогового протоколазакупочной сессии о победе или несоответствии предложения участника.
- Денежные средства, заблокированные на обеспечительном депозите всех участников закупки, кроме победителя закупочной сессии, в течение одного рабочего дня разблокируютсяоператором ЕАТ.
- На заключение контракта заказчику и победителю закупочной сессии дается пять рабочих днейс момента размещения на ЕАТ итогового протокола.
- Победитель получает от заказчика проект контракта и должен совершить одно из действий: в течение 4 рабочих дней с момента размещения итогового протокола он должен либо подписать проект контракта, либо в течение двух рабочих дней он должен направить протокол разногласий заказчику с указанием замечаний к проекту контракта.
Если победитель не осуществляет действий по подписанию контракта в установленный срок, и нет технических ошибок, то обеспечительный депозит ему не возвращается. Если заказчик не подпишет контракт в срок, то денежные средства победителя разблокируются в течение одного рабочего дня с момента наступления срока подписания.
При подписании контракта сторонами, с обеспечительного депозита списывается комиссионный сбор в размере:
- для СМСП – не более 1% от стартовой цены и не более 2 тыс. руб.
- для остальных участников – 1% от стартовой цены, но не более 5 тыс. руб..
Оставшиеся денежные средства обеспечительного депозита победителя закупочной сессии разблокируются.
Как подключиться к ЕАТ: пошаговая инструкция
Разберем, как подключиться к агрегатору торговли Березка, как в нем работать:
- Получите квалифицированную электронную подпись в удостоверяющем центре.
- Настройте рабочее место. Для этого понадобится установить специальную программу КриптоПро CSP версии 4.0.
- Получите учетные данные, которые необходимы для аккредитации. Для этого обратитесь в службу поддержки.
- Аккредитуйтесь в разделе «Личный кабинет». Для этого заполните поля в заявлении на аккредитацию и подпишите согласие с условиями работы.
- Авторизуйтесь в личном кабинете. Для этого выберите значение «Поставщик», а затем подтвердите выбор организации.
- Перечислите деньги на счет. Эти деньги будут использоваться для обеспечения участия в закупках. В качестве обеспечения блокируется 10% от стартовой цены. Участникам эта сумма возвращается в течение 1 рабочего дня после окончания процедуры, а победителю — после исполнения договора.
Процесс проведения закупки на ЕАТ “Березка”
Поставщики размещают свои товары, предлагаемые услуги или работы на портале. Заказчики обращаются к этой информации для выявления средней цены контракта или непосредственного приобретения ТРУ.
Работать с единым агрегатором торговли могут только зарегистрированные в ЕИС пользователи.
Если какое-либо предложение заинтересовало заказчика, то он направляет заявление на закупку выбранному поставщику, а также остальным участникам, предлагающим идентичные ТРУ.
Поставщик должен предоставить обеспечение, оно составляет 10% от НМЦК и блокируется на личном счете участника. Только при наличии необходимой суммы поставщик может подтвердить условия.
Другие участники, которым также было направлено заявление, могут предложить более низкую цену, чем указанная заказчиком. Для участия в предоставлении наилучших предложений у каждого из поставщиков должно быть достаточно средств для блокировки в качестве депозитного обеспечения, иначе они не будут допущены к участию.
Все свои предложения участники должны внести в течение 2-х часов с момента получения заявления от заказчика.
Далее заказчик осуществляет закупку у поставщика с наилучшим предложением. После определения наилучшей цены оператор ЕАТ формирует протокол определения наилучшей цены. Заказчик и поставщик должны его подписать в течение 1-го рабочего дня я с момента публикации.
В случае отказа от подписания со стороны Заказчика – он должен уведомить о причине такого решения оператора ЕАТ.
Если же подписывать протокол отказывается окончательно выбранный поставщик, то он лишается аккредитации на 3 месяца, а также попадает в Реестр заблокированных пользователей. Если после восстановления аккредитации поставщик повторно отказывается от подписания протокола, то его лишают аккредитации уже на 2 года.