Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Подписание итогового акта
Акт согласования — документ, подписанием которого все смежные землепользователи высказывают свое согласие или несогласие с установлением границ.
Границы рассматриваются, как согласованные, если акт заверен личными подписями всех землевладельцев, а при отсутствии владельцев имеются написанные ими возражения.
Акты оформляются по установленным правилам, нарушение которых делает документ недействительным:
- Подписывается акт всеми хозяевами смежных участков или их законными представителями.
- Все вписанные сведения в акте должна быть правдивыми, соответствовать данным из кадастрового плана и других документов.
- Если при обсуждении возникают разногласия, то они оформляются письменно отдельным документом и подшиваются к акту.
Возникшие разногласия устраняются по условиям Земельного кодекса РФ. Если это невозможно, потребуется разрешить ситуацию через суд.
В акте указываются ФИО всех смежных землевладельцев, их мнения по границам участка, а также вставляются схемы и чертеж участков.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Если сосед провел межевание без меня
Если вы не согласны с результатами межевания, которое было проведено без вашего присутствия, их можно оспорить через суд. Признать установленные границы земельного участка недействительными возможно, если вы не подписали акт согласования или же подтвердили свое несогласие в присутствии кадастрового инженера. Также закон будет на вашей стороне, если вас не уведомили о предстоящих геодезических исследованиях.
В любом случае, нужно понимать, что решение пограничных споров и защита своих прав собственности в суде является делом хлопотным, дорогостоящим и длительным. Лучше попробовать решить конфликт мирным путем. Вы можете обратиться в специализированную организацию и провести повторное межевание. После чего полученную информацию вносят в ЕГРН.
Ошибки при согласовании границ
Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.
Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.
Что делать при нежелании соседа подписывать составленный акт
Иногда возникают ситуации, когда заинтересованные стороны – обладатели соседних наделов – отказываются подписывать составленный акт согласования границ по каким-либо причинам. В подобных случаях землевладельцы интересуются, как согласовать границы участка без согласия соседей, чтобы соблюсти при этом все требования действующего в РФ законодательства. Прежде всего, необходимо выяснить основания полученного отказа и попытаться найти компромиссный вариант решения сложившейся проблемы. Если нахождение компромисса в конкретной ситуации не представляется возможным на приемлемых для сторон условиях, спорный вопрос решается через суд при соблюдении действующих норм Земельного кодекса РФ.
Урегулирование возражений, обозначенных обладателем соседнего надела, имеет следующие особенности:
- Нежелание соседа подписывать предложенный акт оформляется письменно с четким указанием всех причин и возражений.
- Досудебное урегулирование проблемы должно быть приоритетным вариантом решения вопроса.
- Рекомендуется сопоставить сведения кадастровых паспортов по смежным наделам.
- Уточнить, какая площадь надела фигурировала в бумагах до проведенного межевания.
- Изучить историю собственного надела – кому он принадлежал ранее.
- Провести контрольные замеры для спорных наделов с привлечением специализированной организации. Сопоставить полученные результаты с данными кадастровых планов.
- Если выяснится, что возражения соседа не имеют законных оснований, можно направить заявление в соответствующее подразделение Росреестра с требованием о проведении официальной проверки.
- Можно пожаловаться в прокуратуру. Основание – нарушение соседями прав землепользования, принадлежащих заявителю.
- Крайняя мера – судебный иск.
Если сосед отказывается согласовать границы земельного участка или мешают прочие причины?
В процессе межевания земельного участка между соседями не редко возникают споры, и прийти к согласию относительно границ. Как правило, межевание требуется, что бы поставить земельный участок на кадастровый учет и соответственно межевание требуется для уточнения границ земельного участка.
Собственно проблема в следующем, пока нет межевания и границы не определены, участок не поставить на кадастровый учет, пока участок не поставлен на кадастровый учет, на него не оформить право собственности, конечно можно, но за редким исключением и касается это садовых участков.
Как оформить садовый (дачный) участок в собственность?
Задача кадастрового инженера при межевании составление межевого плана. Приложение к межевому плану, это акт согласования границ земельного участка и здесь самая суть в том, что акт о согласовании границ должны подписать соседи, что собственно им и предлагается. Как вы понимаете, подписать акт соседи в определенных ситуациях отказываются. Здесь могут возникать самые разнообразные проблемы, соседи просто отказываются от подписи мотивируя это якобы нарушениями при межевании границ участка, либо еще одна сложная ситуация когда смежный участок просто заброшен и хозяев никто не знает, ситуаций может быть сотни.
Кому положен бесплатный земельный участок?
С кем еще согласовывается межевой план земельного участка
Межевой план согласовывается не только с частными владельцами смежных участков. Практически каждый земельный участок в СНТ и ОНТ граничит с общей дорогой или прилегает к землям общей территории. Бывают случаи, когда участок прилегает к территории многоквартирного дома. У каких соседей тогда брать согласие при межевании земельного участка или оно вовсе будет не нужно? На самом деле никаких сложностей здесь нет. Согласование местоположения границ земельного участка по закону требуется, если смежный участок принадлежит заинтересованному лицу на праве:
- собственности;
- пожизненного наследуемого владения;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- аренды.
Если смежный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности нескольким лицам (участок многоквартирного дома, общая территория СНТ, и т.д.) тогда прилегающая граница к этим землям будет согласовываться с представителем, уполномоченным на такое согласование (председатель СНТ или МКД).
Как оповестить соседей
Закон обязывает проводить геодезические замеры в присутствии заинтересованных участников. Для этого необходимо выбрать день, общий для всех владельцев примыкающих территорий и оповестить их заблаговременно за 30 дней.
Сделать это можно двумя способами:
- Письмом (обязательно заказным и с уведомлением). Это необходимо для ситуаций, когда сосед по даче не подписывает межевание. Письмо желательно отправить три раза, либо вручить под роспись уведомление лично. Возможна отправка средствами электронной связи, с подтверждением о прочтении.
- Через средства массовой информации (объявление в газете). Это важно для тех случаев, когда невозможно установить место нахождения собственника участка. Публикация подтверждает, что инициатор межевания сделал все возможное для оповещения соседей.
Если акт согласования подписан не всеми землепользователями, орган, регистрирующий собственность, вправе отказать в регистрации участка.
Когда межевание проводят без соседей
Если сосед не явился в дату проведения геодезических работ, межевание можно проводить в его отсутствие. Но если причина, по которой он не смог присутствовать уважительная, акт подписывает кадастровый инженер.
Он поясняет:
- Выполненные замеры.
- Точность их проведения.
- Правильность расстановки колышков в поворотных точках.
После того, как владельцы познакомятся с этой информацией, подписывают акт согласования. Этот документ – подтверждение того, что ни у кого из заинтересованных лиц нет сомнений в том, что координаты были установлены точно.
Если у вас хорошие отношения с соседями, нет споров из-за границ можно сделать межевание в их отсутствие после устных договоренностей. Они не присутствуют во время работ, но затем подписывают акт. Если все собственники смежных ЗУ подписали акт, процедура межевания законна.
Причины отсутствия должны быть доказаны. Уважительными считаются:
- Длительная командировка.
- Стационарное лечение.
- Нахождение в местах лишения свободы.
- Незавершенное наследственное дело.
В этих случаях владельцы должны предоставить документы, подтверждающие, что они уведомлены, но не могут быть на межевании. Для тех участков, которые находятся под арестом, к межевому делу прилагают решение суда или документы из ФССП.
Процедура выделения границ участка специалистом, которая проводится при споре сторон или при попытке захвата земли, не занимает много времени. Но заказчик такой услуги быстро сможет почувствовать плюсы от ее проведения:
- Теперь собственник земельного надела может защитить свою территорию с помощью официальных документов, в которых точно указываются границы и площадь.
- Не будут возникать споры с владельцами смежных участков, так как они воочию смогут убедиться, где проходят рубежи соседних территорий.
- При покупке или продаже важно точно знать площадь и рубежи земельной территории. Это гарантия того, что будущий владелец также не получит проблемы с межеванием, не будет иметь конфликтов с соседями.
- Участок с точно указанными в документах границами, можно разделить на несколько долей, выделить одну из них или также несколько. На такой территории проще будет заниматься строительством или другой деятельностью.
- Если владелец захочет присоединить по закону смежные участки, нужно знать точно уже имеющуюся площадь.
Для тех, кто ценит землю и те возможности, которые дается собственность в виде земельного участка, оценит данные преимущества и обязательно проверит, проводилось ли межевание его надела.
Землевладельцу нужно знать, как выполняется межевание по закону, при нарушении процедур следует обратиться в кадастровую службу, Росреестр.
- Первый шаг – заявление в геодезическую организацию с заказом услуги по межеванию участков земли. Нужно проверить, имеет ли эта организация лицензию на данный вид деятельности.
- Для выполнения работы следует подписать с исполнителем договор, в котором указываются условия сотрудничества.
- Когда будет определена дата выполнения работы, о ней следует оповестить владельцев смежных наделов. Обязательно их присутствие и согласие на процесс межевания. Если это сделать без соседей, они потом могут оспаривать результат межевания через суд, что доставит много неприятностей и заберет время.
- В присутствии владельца надела и соседей инженер выполняет процедуру, определяет точные границы. Составляется акт, согласие с результатом работ подписывают все присутствующие.
- Потом специалисты занимаются составлением плана межевания, работа часто завершается в течение месяца. Владельцу нужно только забрать готовый документ и зарегистрировать свое имущество в Росреестре.
В каких случаях сосед может не подписать акт согласования границ ЗУ?
Определение характерных точек границ необходимо при формировании вновь образованного участка из земель муниципального фонда, либо для постановки на кадастровый учет существующего объекта земельной недвижимости. Эта процедура происходит в процессе изготовления межевого плана и предусматривает следующие особенности:
- границы надела имеет право определять только кадастровый специалист – инженер, обладающий разрешительным допуском СРО и имеющий соответствующий аттестат;
- границы должны быть зафиксированы в текстовой и графической части межевого плана, который будет направлен для постановки земли на учет в кадастровых органах;
- после определения границ, они должны быть согласованы с владельцем каждого смежного участка – для этого инженер оформляет акт согласования и направляет его указанным правообладателям.
Согласование границ должно устранить все возможные споры, которые могут привести к кадастровой ошибке. Отказ в согласовании может быть вызван наложением границ или площадей соседних участков, ошибками в проведенных кадастровых работах и т.д. Пока в акте не поставит подпись каждый участник процедуры согласования, межевой план не направляется на кадастровый учет, а права собственника не будут зарегистрированы в службе Росреестра.
Алгоритм действий по согласованию границ выглядит следующим образом:
- после завершения кадастрово-межевых работ, инженер направляет правообладателю каждого смежного участка акт с указанием характерных точек границ;
- на рассмотрение акта дается не более 30 дней, за это время участники согласования могут внести необходимые поправки для урегулирования вопроса в добровольном порядке;
- если в течение месяца представленный акт не согласован, или соседи представили на него письменные возражения, инженер обязан провести повторные работы на спорном участке;
- повторный акт вновь направляется на согласование соседям – если и в этот раз не удается получить все подписи, межевой план и акт могут быть направлены в суд с требованием о принудительном согласовании границ.
Передача указанного вопроса на рассмотрение в суд является правом, а не обязанностью граждан. Чем больше ошибок и разногласий инженер устранит на досудебной стадии, тем больше вероятность успешного завершения процесса. По этой причине межевые работы могут проводиться несколько раз, вплоть до окончательного согласования границ.
Любые споры с соседями о правилах и нормах использования земли, пролегающей между участками, могут привести к тому, что акт согласования границ не будет ими подписан. Такие ситуации зачастую субъективны и основаны на личных убеждениях граждан о том, как нужно правильно использовать наделы.
По существенному преимуществу претензии со стороны соседей носят ограниченный характер, указывающий на мнимое или действительное нарушение их гражданских и имущественных прав.
Законное право отказа лица от подписания акта предусматривается только при условиях:
- Нарушения межевых границ, в результате ошибки, допущенной геодезистами или кадастровым инженером.
- Если он находится в длительной командировке, в том числе – за рубежом, или в местах лишения свободы.
- Если он признан недееспособным и находится в специализированном лечебном учреждении.
- Если собственник умер, а его наследники не успели вступить в имущественные права.
Предлагаем ознакомиться Как противостоять атакам коллектора? Что можно делать, что нельзя // Документальное подтверждение действий коллекторов
Но в силу человеческого фактора, который приводит к нарушениям законных требований Государственного кадастра недвижимости, законный перечень причин неправомерно расширен необоснованными претензиями. Поэтому в процедуру подписания акта внесены существенные оговорки, допускающие провести межевание без соседей.
Как извещать соседа (и нужно ли) о проведении межевания
Главное, что необходимо запомнить – извещать соседей обязательно. Первый способ, который следует попробовать – личный сбор согласий. В этом случае следует распечатать уведомления и самому обойти всех соседей. Такой способ хорош, когда смежные наделы не находятся в запустении, и собственники известны.
Если не имеется реальной возможности увидеть хозяев земли, то можно при наличии информации об адресах их проживания направить уведомления почтой. Отправку лучше осуществить заказным письмом. На службу почты ляжет ответственность по вручению данного документа.
Стоит также запомнить, что уведомить придется не менее трех раз. Между отправками необходимо выдержать интервал в 3 недели.
При отсутствии информации о собственниках придется осуществить публикацию в СМИ. Произвести данные действия необходимо 3 раза. Все номера газет следует сохранить. Они могут понадобиться, если владелец соседних земель объявится и, будучи недовольным результатами межевания, попытается оспорить их в суде.