Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение ПДД во время учебной езды. Кто будет наказан – инструктор или ученик». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае допущения нарушения учебной езды (любого пункта из числа указанных в гл. 21 ПДД) виновное лицо несет административную ответственность, предусмотренную КоАП России. При этом ответственным, согласно ст. 12.22 КоАП, будет водитель, который обучает езде, то есть инструктор.
Комментарии к ст. 12.22 КОАП РФ
1. Объектами административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. С объективной стороны правонарушение выражается в нарушении правил учебной езды. Эти нарушения сформулированы в п. 21 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).
Первоначальное обучение вождению должно проводиться на закрытых площадках или автодромах, учебная езда на дорогах разрешается только при наличии первоначальных навыков управления и знания обучаемых Правил дорожного движения. Установлен категорический запрет на учебную езду на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке. Обучающий вождению должен иметь при себе документ на право обучения, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть обозначено опознавательными знаками, оборудовано дополнительными педалями привода сцепления и тормоза (см. п. 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).
3. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители, обучающие вождению транспортного средства.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется умышленной виной.
5. Дела об административных правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (роты, батальона) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Что может быть нарушением правил учебной езды
Чтобы не нарушать правила дорожного движения (далее — ПДД), утвержденные правительственным постановлением от 23.10.1993 № 1090, в период обучения вождению, необходимо изучить раздел 21 ПДД.
Правила учебной езды, обозначенные в данной норме, гласят:
- Первоначальное обучение должно проходить на автодромах и специальных закрытых автоплощадках (п. 21.1).
- Когда первоначальные навыки получены и ПДД выучены, можно совершать учебную поездку на дороге вместе с инструктором (п. 21.2).
- Инструктор во время совершения учебных поездок на дороге должен иметь при себе права требуемой категории и удостоверение, подтверждающее его право обучать езде (п. 21.3).
- Ученику на момент начала обучения должно исполниться 16 лет, а в некоторых — и все 20 (п. 21.4).
- Автомобиль, согласно п. 21.5 ПДД, должен быть специально оборудован и снабжен опознавательным знаком (соответствующей наклейкой и по желанию двусторонним знаком на крыше). Согласно п. 5 Основных положений по допуску транспорта к эксплуатации (дополнение к ПДД) авто должно иметь расположенные на стороне инструктора дополнительные педали сцепления и тормоза, а также зеркало заднего вида.
- Также во избежание нарушения учебной езды важно помнить, что авто с учеником не может передвигаться по некоторым дорогам, например автомагистралям (п. 21.6).
Учебная езда на автодроме
Прежде чем садиться за руль транспортного средства, необходимо знать правила дорожного движения. На автодроме инструктор обучает приемам старта, выполнению различных маневров, поворотов.
Также уделяется внимание устройству автомобиля: расположение ручника, правильная регулировка зеркал, водительского сидения, умение пользоваться дворниками и указателями поворота.
Согласно пункту 21.1 ПДД, в то время, когда обучающийся будет чувствовать себя уверенно, то он сможет продолжить обучение на дорогах общего пользования с учетом всех требований правил дорожного движения.
Первое практическое занятие обязательно будет проходить именно на автодроме, на дороги общего пользования ученика не допустят без первоначальных навыков вождения.
Учебная езда на мотоцикле осуществляется только на закрытых площадках. Обучаемый не допускается к езде на дорогах — экзамен в ГАИ также проводится только на автодроме, исключая вождение по городу.
Какие существуют требования к учебному автомобилю?
- Автомобиль, на котором производится обучение, обязательно должен быть оснащен специальным знаком «учебный автомобиль». Такой знак обычно устанавливают на крышу автомобиля, что выделяет машину из общего потока.
- Установка автомобильного оборудования должна производиться по требованиям ГОСТ Р 55887 — 2013.
- Инструктор должен иметь дублирующие педали — это позволит сделать вождение безопасным.
- Обязательно наличие видеорегистратора.
- В ТС должно быть установлено зеркало заднего вида.
- Кроме инструктора и ученика, в автомобиле не должны находиться посторонние лица.
- Во время начала и завершения занятия инструктор обязан заполнять путевой лист.
Является ли экзамен учебной ездой?
Выше приведены признаки учебной езды. Давайте разберемся, соответствует ли им экзамен.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений:
3. Автомобили, используемые при проведении практических экзаменов, должны быть оборудованы дополнительными педалями сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для экзаменатора, опознавательным знаком «Учебное транспортное средство» в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения», а также средствами аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов.
Автомобиль на экзамене соответствует требованию номер 3. Осталось проверить требования 1 и 2, касающиеся обучающего (инструктора).
Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений:
122. При проведении экзамена в экзаменационном транспортном средстве находятся кандидат в водители и экзаменатор.
В случае проведения экзамена на транспортном средстве, предоставленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством, может находиться лицо, обучающее управлению транспортным средством. В этом случае экзаменатор располагается таким образом, чтобы иметь возможность контролировать действия кандидата в водители и лица, обучающего управлению транспортным средством.
Данный пункт предусматривает 2 возможных состава участников на экзамене:
- Кандидат в водители и экзаменатор (в автомобиле, принадлежащем ГИБДД).
- Кандидат в водители, экзаменатор и обучающий вождению (в автомобиле автошколы).
При этом в первом случае экзамен не соответствует признакам учебной езды (т.к. нет обучающего), а во втором — соответствует.
Рассмотрим ситуацию с другой стороны. Можно сказать, что на экзамене никакого обучения не происходит, т.к. кандидат в водители пришел для того, чтобы показать полученные ранее навыки, а не получить новые. При таком подходе экзамен можно не считать учебной ездой.
Можно ли учиться на своем автомобиле с инструктором
Согласно правилам дорожного движения, обучать езде можно на машине с оборудованием, соответствующим техническим требованиям учебного автомобиля.
Теоретически, вы можете внести необходимые изменения в конструкцию, чтобы ваш транспорт проходил по техническим характеристикам. В таком случае, обучать на таком автомобиле будет разрешено и ни инструктору, ни вам не грозит наказание за нарушение ПДД.
Несмотря на это, вероятность обучаться на личном автомобиле крайне низкая, так как автошколы и инструкторы используют свой автопарк, потому что так проще следить за техническим состоянием учебной машины и нет рисков получить наказание за несоответствующее оборудование.
Обучать на автомобиле ученика может согласиться частный инструктор, для получения прав вам всё равно придётся обратиться в автошколу, чтобы получить удостоверение о профессии водителя. Также перед выездом в город необходимо пройти обучение на автодроме и получить соответствующую ПДД квалификацию перед ездой в городе.
Вождение — это навык, которому обучаются один раз. Лучше научиться управлению автомобиля с профессиональным оборудованием в учебном транспорте, чем самостоятельно мучиться, модернизируя ваш автомобиль. После того, как вы обучитесь, всё равно придётся убирать все изменения, так как в будущем это будет мешать.
Какая должна быть скорость движения
Раздел 10 ПДД регламентирует режимы скорости, которых должны придерживаться все водители транспортных средств.
В отношении учебной езды каких-либо исключений из общего правила не предусмотрено, а это значит, что инструктор обязан проследить, чтобы ученик:
- двигался со скоростью не свыше 60 км/ч в населенном пункте и не более 90 км/ч вне населенных пунктов (если отсутствуют знаки, предписывающие иной скоростной режим);
- не превышал максимальную скорость, предусмотренную технической характеристикой транспортного средства;
- не тормозил резко (кроме случаев, когда резкое торможение необходимо для предотвращения ДТП);
- не двигался со слишком малой скоростью, тем самым создавая необоснованные помехи для других ТС;
- вел транспортное средство с такой скоростью, которая позволила бы вовремя реагировать на изменение дорожной обстановки;
- при выборе скорости учитывал дорожные и метеорологические условия, видимость и другие факторы.
Является ли экзамен учебной ездой?
Выше приведены признаки учебной езды. Давайте разберемся, соответствует ли им экзамен.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений:
3. Автомобили, используемые при проведении практических экзаменов, должны быть оборудованы дополнительными педалями сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для экзаменатора, опознавательным знаком «Учебное транспортное средство» в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения», а также средствами аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов.
Автомобиль на экзамене соответствует требованию номер 3. Осталось проверить требования 1 и 2, касающиеся обучающего (инструктора).
Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений:
122. При проведении экзамена в экзаменационном транспортном средстве находятся кандидат в водители и экзаменатор.
В случае проведения экзамена на транспортном средстве, предоставленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством, может находиться лицо, обучающее управлению транспортным средством. В этом случае экзаменатор располагается таким образом, чтобы иметь возможность контролировать действия кандидата в водители и лица, обучающего управлению транспортным средством.
Данный пункт предусматривает 2 возможных состава участников на экзамене:
- Кандидат в водители и экзаменатор (в автомобиле, принадлежащем ГИБДД).
- Кандидат в водители, экзаменатор и обучающий вождению (в автомобиле автошколы).
Что такое учебная езда?
К сожалению, в правилах дорожного движения нет понятия «тест-драйв». Итак, давайте рассмотрим раздел 21 Правил:
21.2 Практическое вождение на дороге разрешено только с водителем-обучающимся.
21.3 При обучении на дороге обучаемый водитель должен находиться на сиденье с доступом к вспомогательным органам управления данного транспортного средства, должен иметь разрешение обучаемого на управление транспортным средством соответствующей категории или подкатегории и удостоверение соответствующей категории или подкатегории. … 21.5 Транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с положениями пункта 5 Основ и иметь отличительные знаки «Учебное транспортное средство».
Из перечисленных пунктов можно извлечь следующие указания для инструктора по вождению:
- В транспортном средстве должно находиться не менее 2 человек (стажер и обучаемый).
- Стажер должен иметь документ, подтверждающий, что он/она является инструктором.
- Автомобиль должен иметь дополнительные педали, зеркало заднего вида и знак «U».
Какая должна быть скорость движения
Параграф 10 Правил дорожного движения регламентирует правила скоростного режима, которые должны соблюдать все водители транспортных средств.
Не существует исключений из общего правила, когда речь идет об учебном вождении, это означает, что инструктор должен убедиться, что учащиеся
- Не превышайте 60 км/ч в населенных пунктах и не превышайте 90 км/ч вне населенных пунктов (если не указано другое ограничение скорости);
- Не превышайте максимальную скорость, указанную в технических характеристиках автомобиля;
- резко не тормозили (за исключением случаев, когда резкое торможение необходимо для предотвращения аварии)
- не ехал со слишком низкой скоростью, создавая чрезмерные помехи для других транспортных средств
- двигаться со скоростью, позволяющей достаточно быстро реагировать на изменения дорожной ситуации
- при выборе скорости учитывайте дорожные и погодные условия, видимость и другие факторы.
В любом случае, на начальном этапе обучения вождению рекомендуется ездить не быстрее 40 км/ч, и только после приобретения достаточных навыков вождения можно увеличить скорость до максимально допустимой.
Какие существуют требования к учебному автомобилю?
- Ваш учебный автомобиль должен быть обязательно обозначен специальным знаком «Учебный автомобиль». Обычно он устанавливается на крыше автомобиля, выделяя его из потока машин.
- Оборудование автомобиля должно быть установлено в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55887 — 2013.
- Для безопасного вождения у инструктора должны быть дублирующие педали.
- Обязательно наличие видеорегистратора.
- В автомобиле должно быть установлено зеркало заднего вида.
- Кроме инструктора и ученика, в автомобиле не должно быть представителей общественности.
- В начале и в конце урока преподаватель обязан заполнить накладную.
Каковы требования к обучающему и обучаемому?
Инструктор:
- Наличие водительского удостоверения категории обучающегося,
- Стаж вождения более трех лет,
- Отсутствие факта изъятия водительского удостоверения за последние три года,
- Как минимум — законченное среднее образование.
Важно! Во время учебной езды инструктор обязательно должен иметь при себе водительское удостоверение и документ на право обучения вождению (согласно пункту 21.3 ПДД).
Обучаемый:
- Ученик должен иметь справку о допуске к управлению ТС,
- Достижение 16-летнего возраста,
- Обучаемый обязан соблюдать ПДД.
«Управление транспортным средством» в разъяснениях Верховного Суда РФ
В июне 2021 года Верховный Суд сделал попытку дать определение понятию «управление транспортным средством», указав на ключевой момент о необходимости такого признака как перемещение в пространстве. При этом, факт запуска двигателя, как указал ВС РФ не имеет значения. Так, в п. 2 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 указано следующее:
«При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством».
С какой скоростью можно ездить ученику
ПДД РФ, 21. Учебная езда
21.1. Обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734)
(см. текст в предыдущей редакции)
21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.
(п. 21.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734)
(см. текст в предыдущей редакции)
21.3. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
(п. 21.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734)
(см. текст в предыдущей редакции)
21.4. К учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:
(п. 21.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734)
(см. текст в предыдущей редакции)
21.5. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
(п. 21.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67)
(см. текст в предыдущей редакции)
21.6. Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.
Учебная езда. Список улиц Москвы, где запрещена учебная езда В данной статье коснемся раздела ПДД, посвященного учебной.
Учебная езда. Список улиц Москвы, где запрещена учебная езда
В данной статье коснемся раздела ПДД, посвященного учебной езде и, так как ученики часто спрашивают: «Где можно учиться?», добавим немного полезной информации касательного того, где и как разрешено управлять автомобилем ученику.
Итак, во-первых, Правила дорожного движения сообщают нам о том, что первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах. Почему? Прежде всего это сделано для удобства ученика. На автодромах и закрытых площадках нет движения автомобилей и пешеходов, там удобно отрабатывать отдельные приемы управления автомобилем и приобретать начальные, базовые навыки управления: трогание с места, движение и остановка в заданном месте, повороты и развороты и так далее. Когда ученик будет чувствовать себя за рулем достаточно уверенно, можно продолжать обучение на дорогах общего пользования с учетом окружающего движения и требований ПДД.
Далее, пункт второй. Учебная езда на дорогах допускается только с инструктором по вождению и при наличии первоначальных навыков управления у ученика. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил. Вполне логично, что для всеобщей безопасности перед тем, как сесть за руль надо знать теоретические начала. Поэтому во всех автошколах обучение распланировано так, что перед выездом на дорогу ученик должен закончить изучение Правил дорожного движения, а в некоторых даже необходимо сдать по этому предмету внутренний экзамен.
Учебная езда на автомобиле полностью регулируется законодательными нормами, указанными в ПДД РФ (тема 21).
Согласно им, ученику на момент обучения должно исполниться 16 лет. Это относится, в том числе, и к двухколесным транспортным средствам. Сдача экзамена по практическому вождению допускается с 18 лет. Исключение – транспорт подкатегории А1.
Перед учебной ездой обучающийся обязан досконально знать ПДД и пользоваться ими на практике. На первом занятии происходит разучивание приемов старта, остановки транспортного средства, выполнение маневров, поворотов, езда задним ходом. Все это происходит на автодроме без автомобильного трафика.
Только после того, как будущий водитель будет досконально уметь пользоваться транспортным средством, допускается учебная езда по городу.
Является ли экзамен учебной ездой?
Выше приведены признаки учебной езды. Давайте разберемся, соответствует ли им экзамен.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений:
3. Автомобили, используемые при проведении практических экзаменов, должны быть оборудованы дополнительными педалями сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для экзаменатора, опознавательным знаком «Учебное транспортное средство» в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения», а также средствами аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов.
Автомобиль на экзамене соответствует требованию номер 3. Осталось проверить требования 1 и 2, касающиеся обучающего (инструктора).
Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений:
122. При проведении экзамена в экзаменационном транспортном средстве находятся кандидат в водители и экзаменатор.
В случае проведения экзамена на транспортном средстве, предоставленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством, может находиться лицо, обучающее управлению транспортным средством. В этом случае экзаменатор располагается таким образом, чтобы иметь возможность контролировать действия кандидата в водители и лица, обучающего управлению транспортным средством.
Данный пункт предусматривает 2 возможных состава участников на экзамене:
- Кандидат в водители и экзаменатор (в автомобиле, принадлежащем ГИБДД).
- Кандидат в водители, экзаменатор и обучающий вождению (в автомобиле автошколы).
При этом в первом случае экзамен не соответствует признакам учебной езды (т.к. нет обучающего), а во втором — соответствует.
Рассмотрим ситуацию с другой стороны. Можно сказать, что на экзамене никакого обучения не происходит, т.к. кандидат в водители пришел для того, чтобы показать полученные ранее навыки, а не получить новые. При таком подходе экзамен можно не считать учебной ездой.
Тем не менее, действующий нормативные документы не дают однозначного ответа на вопрос, поставленный в заголовке. Если у Вас есть собственные мысли по этому поводу, напишите их в комментариях ниже.