Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подтвердить дееспособность продавца при сделках с недвижимостью?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.
Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя
Но он может подать запрос в суд о признании человека недееспособным либо отправить запрос в Росреестр.
Тем не менее, сам завещатель и лица, указанные в завещании, заинтересованы в отсутствии препятствий в оформлении документов со стороны нотариуса.
Для этого они могут предотвратить возникновение его сомнений, подтвердив дееспособность завещателя документально. Можно заранее взять справку у психиатра, а также у нарколога, что гражданин не состоит на учете и прошел необходимые обследования.
Часто пожилой возраст и состояние здоровья не позволяют адекватно оценить состояние гражданина. Некоторые лекарства или личностные черты могут оказывать влияние, вызывающее подозрение при наблюдении со стороны. И только квалифицированные медики способны дать реальную оценку дел. Поэтому, зная о возможных подозрениях, возьмите необходимые справки заранее.
Законодательное регулирование
Не так давно расширились законодательные права и обязанности нотариальных служащих. Поэтому людей, заключающих сделки, проверяют с особым вниманием. Это может гарантировать, что нотариус или участники договора не будут совершать противозаконные действия. Также все участвующие в соглашения могут обладать уверенностью, что сделку нельзя расторгнуть.
Если нотариус допустит ошибку при определении дееспособности, тон должен понести материальное наказание по статье 17 «Основ законодательства о нотариате».
Соответствующий регламент вносит статья 43. Нотариусы должны проверять человека на наличие дееспособности, а также проверять законного опекуна или представителя недееспособного лица. Это помогает обеспечить защиту всех участников соглашений, и защищает права недееспособных граждан.
Отправление запроса в судебные инстанции
Нотариусы не могут признавать лицо недееспособным. Но они не должны заключать сделок с недееспособными гражданами. Если у нотариуса есть подозрения, касающиеся признания дееспособным гражданина, он должен спросить об гражданине у судебной организации. Для этого отправляют запрос.
Заключать сделки может опекун или представитель лица, которое недееспособно или обладает ограниченной дееспособностью. Если же судом может быть признано наличие дееспособности, то нотариус может заключить с ним соглашение.
Нотариусы не могут принуждать человека к прохождению психиатрической экспертизы, либо обследовать его на запрещённые вещества в крови. Не считается допустим также требование предъявить документа, подтверждающий наличие определённых прав.
Но нотариусы могут отправлять запросы в судебную организацию или Российский реестр.
Можно потребовать документального подтверждения прав завещателя. Например, справки от психиатра, нарколога, сведения об постановку на учёт(если есть), сведеняи об прохождении обследований.
По очень пожилым гражданам трудно определить их здоровье и адекватность. У таких людей может быть замечено проявление личностных черт и некоторых лекарственных препаратов, а не расстройство психики. Их можно по незнанию перепутать. Если подозреваете в чем-либо человека, нужно заранее взять у него список справок.
Частичная и ограниченная дееспособность
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Как нотариус проверяет дееспособность
Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.
Что такое дееспособность?
Каждый человек имеет гражданские права и обязанности. Например, он может покупать и продавать имущество, вступать в брак, работать, заниматься бизнесом, подавать в суд и платить налоги.
Дееспособность — это возможность что-то делать, чтобы приобретать эти права и выполнять обязанности. Обычно она наступает с 18 лет.
Бывает так, что человек заболел и перестал понимать, что делает. Причиной могут быть психические отклонения, алкоголизм или наркозависимость. Он не отдает отчет в своих поступках, не понимает, что подписывает и какую сделку заключает. Такого человека можно признать недееспособным и установить над ним опеку.
Недееспособность всегда можно отменить или оспорить, но это шанс избежать нежелательных и опасных сделок. Если продавец квартиры недееспособный и мошенники как-то переоформят на себя его квартиру, сделку признают недействительной, и жилье можно будет вернуть.
Правомерность действий нотариуса — Юридическая консультация
Проверка дееспособности граждан осуществляется нотариусами на основании и в соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I. Согласно ч. 1 данной статьи «при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия».
Указанная в ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате проверка дееспособности осуществляется в соответствии с п.
23 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156. Согласно абз. 1 п.
23 этого регламента «гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со статьями 21, 26–30 Гражданского кодекса Российской Федерации… на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст (пункт 10 Регламента)».
Из приведенных норм права следует, что при приеме гражданина у нотариуса нет возможности оценить дееспособность гражданина, кроме как узнать его возраст из документа, удостоверяющего личность, и проверить, что гражданин достиг возраста совершеннолетия.
Оформление отказа в нотариальном действии
Тем не менее добросовестный нотариус не должен осуществлять нотариальное действие, если у него имеются сомнения в способности гражданина отдавать отчет своим действиям. Сделать определенные выводы нотариус может, только поговорив с лицом, пришедшим на прием. Нотариус как бы проводит диагностику человека и для этого использует визуальный, вербальный и органолептический методы.
Если коротко, то визуальный метод позволяет оценить в целом внешний вид обратившегося лица. Если, например, человек одет явно не по сезону или пришел с кастрюлей на голове, то это является поводом усомниться в его психическом состоянии.
При вербальном методе нотариус вступает в диалог с гражданином и оценивает адекватность речи гражданина, умение логически мыслить. А органолептический метод заключается в оценке восприятия с точки зрения органов чувств. Например, в движениях гражданина не должно быть неадекватных рывков или заторможенности.
Запах алкоголя, который почувствует нотариус, также может говорить о неспособности гражданина отдавать отчет своим действиям.
Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия установлен в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Одним из таких оснований является обращение с просьбой о совершении нотариального действия недееспособным гражданином либо представителем, не имеющим необходимых полномочий.
При этом необходимо помнить, что если гражданин не сообщит нотариусу о своей недееспособности, то на приеме нотариус не сможет об этом узнать. Таким образом, отказ в совершении нотариального действия по причине недееспособности лица без наличия у нотариуса точных сведений о такой недееспособности, является незаконным.
Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство
Но как же быть нотариусу, если он усомнился в адекватности гражданина?
На этот случай в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрена возможность отложения нотариального действия под предлогом необходимости истребования дополнительных сведений от физического лица (п.
1 ч. 1 ст. 41). Именно эта норма закона позволяет нотариусу не оказывать услугу гражданину, а назначить прием на другой день и сделать необходимые запросы в суд с просьбой сообщить, не лишался ли гражданин дееспособности.
Дополнительно необходимо обратить внимание на право гражданина, предоставленное ему ч. 3 ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Согласно данной норме «Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия».
Как нотариус проверяет дееспособность
Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.
Как проверить человека перед тем, как покупать у него квартиру или дом, чтобы не остаться и без жилья, и без денег
Покупка жилья может закончиться для человека весьма плачевно, если сделку признают недействительной: покупатель рискует остаться и без квартиры, и без денег (ведь продавцу никто не запрещает тут же истратить всю полученную от покупателя сумму по своему усмотрению). Возникает вполне логичный вопрос: как же защититься от подобных неприятностей, покупая квартиру или дом?
С этого года действует особый механизм государственной защиты покупателей, которые лишились жилья из-за отмены сделки судом (ст. 68.1 Закона 218-ФЗ).
Если в течение полугода с продавца не удастся взыскать деньги, ущерб возмещается из казны РФ. Но компенсация полагается только добросовестному покупателю (который на момент заключения сделки не мог ни знать, ни разумно предположить, что там кроются какие-то подвохи).
Поэтому важно обеспечить себя доказательствами, что перед подписанием договора купли-продажи жилья вы проверили своего контрагента и убедились, что от вас ничего не утаивают.
Проверка на дееспособность нотариусом при разделе имущества
Заключить соглашение о разделе общего имущества имеют право полностью дееспособные лица. Нотариус должен проверить их вменяемость.
Не допустимо, когда лицо принуждают подписать соглашение или дезинформируют о его условиях и последствиях.
Для оценки дееспособности применяются уже названные методы.
ВАЖНО! В беседе нотариусу стоит задать несколько общих вопросов, например, на тему погоды. А затем — задать несколько вопросов на тему заверяемых документов. Стоит прямо спросить гражданина, осознает ли он, что в случае подписания документа он лишиться конкретных прав и конкретного имущества. Согласен ли он на это. Иногда даже дееспособные люди не вполне понимают, что значит конкретный юридический документ для них.
Проверка дееспособности нотариусом обязательна при регистрации раздела имущества.
Нотариус проверяет дееспособность граждан
Статья 42 Основ законодательства о нотариате на нотариуса возложена обязанность по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность устанавливается по документам. Нотариус, взяв в руки документ, сличает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и фотографическую карточку на документе.
Предпочтение следует отдавать внутреннему паспорту, поскольку там имеются сведения, которые необходимы для совершения нотариального действия. Так, при совершении сделки с отчуждением имущества необходимо указать место жительства, а эти сведения имеются только в паспорте внутреннего пользования.
Личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей. Иногда бывают случаи, когда родители несколько раз меняли фамилии, а запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует, в этом случае надо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, с тем чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.
Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.
Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого гражданина, оно должно иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые означены в доверенности. Причем в этой доверенности должен быть указан адрес представителя.
Если же представитель обеспечивает интересы юридического лица, он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.
Установление личности наряду с вышеперечисленными документами может основываться и на других документах, но в любом случае они должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Статья 43 Основ законодательства о нотариате возлагает обязанность по проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). А поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Как известно, законодательными актами Российской Федерации допускается вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае полная дееспособность возникает с момента вступления в брак, и потому нотариус в подобной ситуации истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ).
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Правоспособность представляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
При совершении сделки нотариус истребует от участников сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является существенным условием удостоверения завещания. Гражданское законодательство (ст. 28 ГК РФ) разрешает малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако следует помнить, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Что говорят законы про проверку дееспособности:
В ст. 43 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) говорится, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.
Как именно проверяется дееспособность, то есть сам механизм проверки не конкретизирован.
Таким образом, нотариус практически лишен возможности назначить психиатрическую экспертизу, которая могла бы дать заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия.
У нотариуса также нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной.
Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках
На основании ст. 43 Основ о нотариате нотариус при удостоверении любых сделок (договоров, завещаний, доверенностей, соглашений и др.) выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются также и его полномочия.
В ГК РФ (п. 1 ст. 21) под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
При нотариальном оформлении сделки нотариус исходит из того, что по общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия физического лица, т.е. по достижении им 18-летнего возраста. Однако законом предусматриваются и другие случаи приобретения дееспособности в полном объеме до достижения указанного возраста. Например, полностью дееспособными признаются лица, вступившие в брак до достижения 18 лет. При этом приобретенная дееспособность сохраняется за ними и в случае расторжения брака до указанного возраста, если суд при признании брака недействительным не примет решения об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Также признается полностью дееспособным несовершеннолетний, объявленный в установленном порядке эмансипированным.
При выяснении дееспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев нотариусы руководствуются личным законом лица, который устанавливается в соответствии со ст. 1195 ГК РФ. В иностранных государствах достижение полной дееспособности определяется достижением разного возраста. Например, в Австралии, Албании, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Израиле, Италии, Нидерландах, Сирии, как и в России, полная дееспособность определяется достижением 18-летнего возраста. В то же время в таких государствах, как Австрия, Алжир, в большинстве провинций Канады полная дееспособность возникает с 19 лет, в Лихтенштейне, Марокко, Таиланде, Южной Корее, Японии – с 20 лет, а в Аргентине, Бразилии, Египте, на Кипре, в Ливии, Монако – с 21 года .
Следует отметить, что ГК РФ допускает участие в гражданском обороте и лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме. К таким лицам относятся несовершеннолетние от 14 до 18 лет и ограниченно дееспособные граждане, которые наделены правом совершать большинство сделок самостоятельно, но с письменного согласия соответственно своих законных представителей и попечителей.
Гражданским законодательством предусмотрена еще одна категория граждан, сделки от имени которых могут совершать другие лица. Так, за малолетних, не достигших 14-летнего возраста, сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители и опекуны, а за граждан, признанных недееспособными, – их опекуны.
На практике также не единичны случаи, когда дееспособный в полном объеме гражданин не может вследствие своего физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать сделку, и по его просьбе это делает другое физическое лицо.
Во всех случаях, когда при нотариальном оформлении сделки действует либо рукоприкладствует от имени гражданина иное лицо, нотариус проверяет не только дееспособность этого лица, но и его полномочия. Поскольку родители в силу закона являются законными представителями своих детей, то для подтверждения их полномочий нотариусу достаточно проверить в их паспортах запись о детях и сверить эту запись в свидетельствах о рождении детей. Полномочия опекунов и попечителей подтверждаются актом органа опеки и попечительства о назначении лица опекуном или попечителем.
Однако объем дееспособности гражданина определяется не только возрастом, но и зависит от его психического состояния, способности понимать значение своих действий или руководить ими. В Основах о нотариате отсутствует норма, напрямую обязывающая нотариуса проверять психическое состояние гражданина и его способность отдавать отчет в своих действиях. Но исходя из обязанности нотариуса совершать нотариальные действия в соответствии с требованиями закона и учитывая ст. 177 ГК РФ, в которой определены последствия сделки, совершенной лицом, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус в обязательном порядке исполняет означенное требование.
Вопрос о проверке дееспособности гражданина, его психического состояния и способности понимать значение своих действий или руководить ими является одним из неурегулированных и болезненных вопросов нотариальной деятельности. Это объясняется тем, что информация о персональных данных граждан является конфиденциальной, доступ к которой, в том числе и для нотариуса, ограничен. Зачастую нотариус не располагает сведениями о признании недееспособным или ограниченно дееспособным того или иного человека и проверяет его дееспособность путем личной беседы, задавая гражданину различные элементарные вопросы о фамилии, имени, отчестве, его дате и месте рождения, наличии родственников, о том, с кем проживает, и др. Поскольку требовать от нотариуса большего невозможно из-за отсутствия у него специального медицинского образования, возник серьезный пробел в законодательном урегулировании данного вопроса. Отчасти указанная проблема решена с октября 2013 г. в отношении лиц, имеющих или имевших недвижимое имущество. В свете последних изменений гражданского законодательства нотариусу по его запросу предоставляются из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимые для совершения нотариальных действий сведения о признании правообладателя объекта недвижимости недееспособным или ограниченно дееспособным. Однако в отношении иных лиц, обращающихся за совершением нотариального действия, остается только констатировать, что этот вопрос требует скорейшего разрешения, так как в случае признания сделки недействительной по данному основанию нотариус всегда привлекается к материальной ответственности, несмотря на отсутствие у него медицинских познаний в области психиатрии и возможности получить в установленном порядке персональные сведения о состоянии здоровья гражданина.
При удостоверении сделки с участием юридического лица нотариус должен проверить его правоспособность и полномочия представителя, действующего от имени юридического лица.
В гражданском законодательстве РФ (ст. 49 ГК РФ) под правоспособностью юридического лица понимается способность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Определение дееспособности нотариусом
При удостоверении завещания нотариусу приходится устанавливать дееспособность завещателя. Эта задача является для нотариуса достаточно сложной.
В действующем законодательстве отсутствуют правовые нормы, которые регламентировали бы порядок определения дееспособности наследодателя, то есть отсутствуют правовые основания для производства действий по определению способности конкретного человека понимать характер совершаемых им поступков, руководить ими и осознавать их последствия с правовой точки зрения.