Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Нет жалоб на котел? Плати 3 тысячи и уходим»: кому нужны такие проверки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специалисты региональной Федеральной антимонопольной службы проанализировали десятки тысяч жалоб от горожан и провели проверку, в результате которой обнаружены нарушения ценообразования технического сопровождения прозрачности газового оборудования в Краснодаре. Об этом сообщила начальник отдела контроля в топливно-энергетическом комплексе и связи Краснодарского управления ФАС Екатерина Войченко на брифинге для журналистов.
Антимонопольщики разъяснили, что нужно знать при заключении договоров на техническое обслуживание
История, которая завершилась проверкой ФАС и других контрольнонадзорных органов Краснодарского края, началась еще весной. Специалисты АО «Краснодаргоргаз» разослали горожанам квитанции на оплату услуг по техобслуживанию газового оборудования, прикрепив оферту договора, подписанную со своей стороны.
Таким образом, гражданин заключает бессрочный договор и производит оплату до оказания ему каких-либо услуг.
Зачем нужна проверка газового оборудования
Проверка газового оборудования — это периодический осмотр, техническое обслуживание и ремонт всей газовой инфраструктуры в многоквартирных и частных жилых домах. Ее главная задача — обеспечить безопасность, поскольку даже незначительная утечка газа может привести к трагедии. Регулярная инспекция помогает:
— предупредить и устранить возможные утечки газа;
— выявить неправильно подключенные плиты или колонки;
— еще раз напомнить владельцам о правилах эксплуатации;
— обнаружить вышедшую из строя или устаревшую технику.
Обслуживание газового оборудования регулирует постановление правительства России № 410. В нем прописан регламент работ, а также обязанность собственников заключить договор на эту услугу. Его подписывают на срок не менее трех лет.
Сергей Сергеев, Московская коллегия адвокатов «Арбат»:
— За нарушение правил предусмотрена ответственность. Нежелание заключать договор, отказ в допуске проверяющих или уклонение от замены грозит штрафом до 2 тыс. руб. для физических лиц и до 100 тыс. руб. для юридических. Если произошла авария или создалась ее угроза, штраф вырастет до 30 тыс. и 400 тыс. руб. соответственно.
Кто проверяет газовое оборудование
Работы по проверке газового оборудования выполняет специализированная организация на основании лицензии. Это могут быть как госструктуры, так и частники. Например, в Московской области это делают сотрудники «Мособлгаза» или допущенные компании — в области их около 500.
Заключить договор можно напрямую, но чаще это делает управляющая компания от лица собственников. У нее можно узнать, кто именно занимается проверкой в вашем доме.
Каждый мастер проходит обязательное обучение и подтверждает знания не реже одного раза в пять лет на аттестации. При выходе на объекте при себе у него должно быть не только рабочее оборудование, но и удостоверение. В нем должны присутствовать: фотография слесаря, фирменный логотип компании, голограмма и печать, срок действия документа и номер сотрудника.
Как не стать жертвой мошенников
Проверка газа — любимое прикрытие мошенников, которые могут навязать ненужные услуги. Как правило, аферисты активизируются в период плановых проверок, чтобы еще больше запутать жильцов. Если вам позвонили в дверь неизвестные люди и представились сотрудниками газовой службы, не спешите пускать их в дом. Следуйте советам, которые помогут отличить мошенника:
1. Помните о графике проверки. Настоящие газовщики всегда приходят по утвержденному графику. Его вы заранее увидите на доске объявлений в подъезде, вам придет уведомление на телефон или почту. Или компания свяжется напрямую. Дополнительно подтвердить дату визита можно в справочной или УК;
2. Проверьте мастера. Например, сотрудники «Мосгаза» никогда не ходят по двое [5]. Обязательно изучите документы и обратите внимание на форму. Часто мошенники носят похожую одежду, на которой есть крупная надпись газ, но с какой-то другой приставкой: «Газмонтаж», «Газсервис» и т. д.;
3. Набор услуг. Слесарь никогда не предлагает купить и установить какое-то дополнительное оборудование. Обычно мошенники стараются запугать доверчивых жильцов угрозой утечки газа и настаивают на приобретении различных уловителей газа, датчиков давления и прочего. Помните, что официальные службы такого не предлагают. Тем более в рассрочку, которая по факту оказывается кредитом под большие проценты.
Газовщики требуют заплатить за техосмотр приборов, потребляющих газ
Заставляя вас платить, газовая компания ставит вас в неравные условия с другими абонентами и нарушает антимонопольное законодательство. Для защиты своих прав вам следует обратиться с жалобой в территориальное управление Роспотребнадзора, а также в управление Федеральной антимонопольной службы с просьбой привлечь организацию к ответственности по статье 14.6 КоАП РФ «Нарушение порядка ценообразования».
Во-первых, обязательно проверьте, нет ли запаха газа в квартире. Если вы его чувствуете, то обязательно перекройте и позвоните в аварийную службу (112 с мобильного телефона или 104 — с городского — прим. ред.). Если же у вас поломался один из бытовых приборов, то вы также можете позвонить в белгородскую региональную компанию по реализации газа или вызвать частного мастера. В большинстве случаев цена ремонта будет зависеть от того, что именно у вас сломалось.
Где указано, что проверка газового оборудования бесплатная
Что касается абонентского обслуживания, то граждане должны заключить договор на техобслуживание и ремонт ВДГО со специализированными организациями. Но стоит помнить, что навязывать ТО газового оборудования в квартире поставщик газа не имеет права. Указание на это содержится в ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.04.2020) «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 9.23 КоАП РФ граждане несут ответственность за уклонение от подписания контракта со специализированной организацией, проведения ТО ВДГО, за отказ в допуске представителя компании для выполнения работ по ТО ВДГО и ТО ВКГО, уклонение от замены оборудования, входящего в состав ВДГО и ВКГО. Для нарушителя размер штрафа в этом случае составит от 1000 до 2000 руб. Если же правонарушение привело к аварии или возникла угроза здоровью людей, придется расстаться с суммой от 10 000 до 30 000 руб.
Нарушение требований по безопасности газовых приборов может повлечь административное наказание по статье 9.23 КоАП РФ.
Так, граждане получат штраф в размере 1–2 тыс. руб., должностные лица – от 5 до 20 тыс. руб., а организации – от 40 до 100 тыс. руб., когда:
- нарушат технику безопасности – выполнят некачественное техническое обслуживание или не проведут его вовсе, откажутся ремонтировать неисправные приборы;
- будут уклоняться от заключения договора на ТО, если он обязателен;
- откажут представителю специализированной фирмы в допуске к приборам, чтобы провести осмотр, диагностику или ремонт;
- станут уклоняться от замены внутриквартирного или внутридомового оборудования, когда она обязательна для безопасности окружающих.
Если неисправность, действия или халатность лиц приведут к аварии или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, то будут наказаны штрафом:
- граждане – от 10 до 30 тыс. руб.,
- должностные лица – от 50 до 100 тыс. руб.,
- организации – от 100 до 400 тыс. руб.
Если же в результате утечки или взрыва газа пострадают люди или чужое имущество к безответственному собственнику оборудования, применят и уголовное наказание, вплоть до тюремного заключения.
За повторное нарушение граждане заплатят 2–5 тыс. руб., должностные лица – 10–40 тыс. руб. или будут дисквалифицированы на 1–3 года, а организации – 80–200 тыс. руб., или им приостановят деятельность на 90 суток.
Поскольку заключение с газовиками договора официально стало обязанностью собственника приборов, то специализированные компании стали всячески извещать об этом граждан – на квитанциях делают пометки, присылают уведомления, могут позвонить и даже прийти домой. Однако многие жители воспринимают это как шантаж и наотрез отказываются беседовать с представителями фирм. Ничего незаконного здесь нет — они просто предлагают свои услуги. Соглашение же всё равно придётся заключить, в противном случае последуют штрафы и приостановка подачи газа.
Договор на обслуживание
Ответственность за состояние и безопасность ВДГО возлагается на граждан. Согласно приказу Минрегионразвития №239 и постановлению правительства РФ №549, граждане обязаны заключать договора на техобслуживание и ремонт ВДГО со специализированными организациями.
От лица граждан должна выступать организация, управляющая общедомовым имуществом: ТСЖ, УК, кооператив или иная организация.
Специализированная компания, занимающаяся обслуживание ВДГО, обязана:
- Иметь соглашение с поставщиком газа.
- Иметь собственную аварийно-диспетчерскую службу.
- Заниматься распределением и транспортировкой газа до места подключения к ВДГО.
- Иметь аттестованных специалистов.
Требуется ли заключать договор на обслуживание индивидуального газового оборудования в квартире?
Индивидуальное газовое оборудование (ВКГО), находящееся в квартирах собственников помещений, также подлежит осмотру, проверке и техническому обслуживанию.
К ВКГО относятся:
- газовая плита;
- газовая водонагревательная колонка;
- отопительный котел;
- газовые счетчики;
- кран, регулирующий подачу газа к газовому оборудованию, ответвления от него и запирающие устройства.
Ответственность за состояние и безопасность ВКГО возложена на собственника жилого помещения. Техническое обслуживание ВКГО осуществляется специализированными организациями на основе:
- коллективного договора, заключенного между компанией-подрядчиком и УК (ТСЖ, кооперативом) жилого дома, которому общим собранием собственников делегированы такие права;
- индивидуальных договоров между собственниками и специализированными компаниями.
Заключение договора на обслуживание — обязанность собственника, так как без него не проводится техническое обслуживание, что может приводить к авариям, утечкам, взрывам бытового газа и иным печальным последствиям.
Поставка газа на неисправное газовое оборудование недопустима, поэтому в случае отсутствия договора или уклонения собственника от заключения такого соглашения, поставка газа в квартиру или нежилое помещение не осуществляется даже в тех случаях, когда абонент исправно платит за потребленное «голубое топливо».
Иными словами, в таком случае потребителю перекрывается доступ к поставляемому природному газу.
Сроки и периодичность проверки газового оборудования в жилых домах
Михаил … вообще если проанализировать ситуацию , в формате ПРИЧИНА-СЛЕДСТВИЕ…, = то это выглядит ТАК: ( лично для меня) «показали» сюжеты про взрывы бытового газа на территории РФ по телевидению. после этого «круто » взялись за дело , объявили что надо делать «деньги» . = делать ТО газ пли- газ-оборудования и за это брать деньги…. а если не будут платить за поборы- «ОТКЛЮЧИМ ГАЗ ( ФРАЗА ИХ ФИЛЬМА «БРИЛИАНТОВАЯ РУКА» —
А ФАКТИЧЕСКИ где публикация РАССЛЕДОВАНИЯ причины взрывов ?
не надо быть крупным специалистом в области газовой сфере — что бы понимать , что ВЗРЫВЫ — ЭТО СКОПЛЕНИЕ ГАЗА. и при нормальной вентиляции никаких взрывов не будет . т.е. надо выполнить везде профилактику вытяжных вентиляций…, а ТО газового оборудования должно быть добровольным… и доступным по стоимости … то что устроили ЧИНОВНИКИ «газовый РЭКЭТ» на территории РФ это агрессия на потребителей газа со стороны АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ( СЧИТАЮ , ЧТО С ВЕДОМА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА РФ) ДРУГОЙ ВОПРОС КТО ИХ ТАКИМИ ПРАВАМИ НАДЕЛИЛ. Т.Е. из-за пары взрывов непонятного происхождения — по ВСеЙ! территории РФ устроили газовый рэкэт для потребителей. не удивлюсь, если это инициатива какого то министра профильного ведомства «ПОЦЕЛОВАННОГО» президентом РФ ( т.е. знающего, что за его незаконные действия , активированные как «нормативы законодательных актов РФ» не последует наказание …). вот к каким логическим умозаключением можно прийти … если немного порассуждать .. считаю, что ПО ДАННОЙ ТЕМЕ надо занимать активную гражданскую позицию ,КОЛЛЕКТИВНО ( ПИСАТЬ ПИТИЦИИ-СОБИРАТЬ ПОДПИСИ соседей ) обращаться в региональные ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПАРТИЙ … КАКИХ ДУМАЙТЕ САМИ … о том, что считаете не правильным, и что считаете требует коррекции на уровне законодательных инициатив!
Ульяновская область. 2500.Сейчас без работы, её не реально найти без связей. Одинокая мама. Младшей 20 апреля 14 лет. Надо как то поздравить ребёнка. О подарке она даже не мечтает. А сегодня придут газовики. Известили. За осмотр 2500. Ещё у меня старшая дочь студентка. ГДЕ БРАТЬ ЭТИ 2500? Жить не хочется. Каждый день плачу. Денег порой на продукты нет. Пособий никаких не получаю, так как не работаю и на бирже за 400 руб не стою. Ищу работу сама. Подрабатываю сиделкой в больнице когда есть возможность. Бухгалтер. С высшим образованием. Было время приходилось и на пилорамы работать за 40 руб час пилить доски, но увезли оттуда в больницу. Пришлось оперироваться. Как жить, твою мать? Спасибо Вове и Диме..
Сроки и периодичность проверки газового оборудования в жилых домах
Надлежащий сервис газового оборудования осуществляется на основании соглашения, заключаемого между собственниками квартир (жильцами многоквартирного здания) и официальной структурой, управляющей общим имуществом. Такими структурами могут являться жилищные кооперативы (ЖК), товарищества совладельцев жилья (ТСЖ), управляющие компании (УК). Организация – уполномоченная сторона данного соглашения – обязуется обеспечивать сохранность газовой магистрали внутридомового назначения, поддерживать её в исправном состоянии.
Следует учесть, что собственник квартиры лично отвечает за исправное состояние устройств, находящихся и эксплуатируемых непосредственно в пределах жилого помещения. Данная обязанность владельца жилплощади предусматривается заключенным договором (соглашением). Если жилье пребывает в собственности конкретного муниципалитета, обязанность по оформлению соглашения, регламентирующего порядок технического обслуживания газовых устройств внутриквартирного назначения, возлагается на главного квартиросъемщика.
Что прописано в договоре техобслуживания
Договор ТО ВДГО – это типовое двустороннее соглашение, которое по требованию закона заключается между владельцем помещения, в котором установлены газопотребляющие установки (Заказчик), и обслуживающим предприятием (Исполнитель), имеющим право обслуживать такие установки и соответствующую лицензию. Исполнитель должен быть внесен в соответствующий реестр, который ведет региональный поставщик газа и публикует на своем официальном сайте.
В договор на техобслуживание включаются такие обязательные разделы:
- Определены договорные стороны – заказчик и исполнитель, их личные данные и координаты для связи.
- Предмет договора с указанием марки, количества оборудование и ежегодной стоимости работ с НДС.
- Права и обязанности сторон по договору.
- Условия оплаты и расторжения договора.
При заключении договора собственник должен подать такие документы: акт техсостояния дымо-вентиляционных каналов, акт на исправность заземления в помещении, копии паспорта и документа о праве собственности на квартиру или другое помещение, копии технических паспортов всех газоиспользующих установок.
Как часто проверяют газовое оборудование в квартире и частном доме
Техническое обслуживание ВДГО заказывает УК, а обслуживание ВКГО – владелец квартиры. После подписания договора они могут подать заявку на ТО через личный кабинет, по телефону или при посещении региональной эксплуатационной службы Горгаза. Работы проводятся исполнителем в течении рабочего дня с 8.00 до 20.00, периодичность работ – ежегодная.
ТО газового оборудования в частном доме проводится по договору ТО ВДГО, заключаемому между владельцем и исполнителем, в роли которого выступает организация, включенная в реестр Горгаза, что подтверждает право ее работать на территории расположения домовладения. Срок действия договора – 3 года, цена договорных работ рассчитывается по прейскуранту и зависит от количества газоиспользующего оборудования.
Техобслуживание газового оборудования в многоквартирном доме состоит из целого комплекса важных мероприятий:
- Проверка целостности наружных и внутренних труб, их окрашивающего слоя, прочности крепления.
- Проверка герметичности соединений труб, арматуры.
- Контроль схемы прокладки трубопровода с учетом требований нормативов.
- Инвентаризация частном доме, квартире газового оборудования.
- Замена муниципальной квартире поврежденных элементов. Порядок замены устанавливается нормативными документами.
- Установка новых уплотнительных сальников (при необходимости).
- Проверяется качество установки счетчика, точность его работы.
Определимся с терминологией
Различают внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) в многоквартирных домах и в жилых домах, а также внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) в квартирах.
1) ВДГО в многоквартирном доме включает в себя:
- газопроводы дома от распределяющей сети либо балонной установки до кранов к газовому оборудованию квартир;
- балонные установки;
- газоиспользующее оборудование, кроме бытового, которое входит в состав ВКГО;
- приборы учета, системы контроля загазованности.
2) ВДГО в жилых домах – это:
- газопроводы на земельном участке домовладения;
- баллонные установки сжиженных углеводородных газов;
- бытовое газоиспользующее оборудование: газовые плиты, газовые водонагреватели, конвекторы и др.;
- прибор учета газа, системы контроля загазованности.
3) Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО):
- газопроводы после крана, ведущего в квартиру;
- само бытовое газоиспользующее оборудование;
- прибор учета газа, системы контроля загазованности.
Расшифровка аббревиатуры ВДГО и ВКГО
Для тех, кто ранее не сталкивался с подобной терминологией, аббревиатура выглядит совершенно непонятно. На самом деле, все не так сложно:
- ТО — техническое обслуживание.
- ВДГО и ВКГО — внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, соответственно.
То есть это комплекс работ по поддержанию ВДГО (ВКГО) в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасную эксплуатацию.
К ВДГО в многоквартирниках относятся:
- газопроводы от места присоединения к газораспределительной сети до запорного крана в квартире.
- регулирующая и предохранительная арматура.
- системы контроля загазованности.
- общедомовые счетчики.
- приборы учета объема топлива.
Есть еще частные домовладения, в которых ВДГО тоже присутствуют практически в том же виде, но с учетом газоиспользующего оборудования.