Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены Почетным донорам в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Звание почетного донора присваивается лицам, которые безвозмездно, по собственному желанию, сдали кровь более 40 раз либо плазму более 60 раз. Кроме звания гражданину присваивается нагрудный значок и вручается соответствующее удостоверение.
- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или денежной компенсацией на питание.
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:
- Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
- Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
Лица, награжденные знаком «Почетный донор России», теперь имеют право:
- на внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату в размере 6000 руб. в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (ст. 11 Закона о донорстве).
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).
Почетный донор Москвы
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
Так, в Москве для получения звания «почетного донора», действуют свои нормативы:
| Кровь | Плазма |
| более 20 сдач | — |
| — | более 30 сдач |
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.
В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.
Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.
За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Как стать почетным донором в 2023 году?
В пределах Москвы существуют свои нормативы по сдаче крови, а также имеется своё звание «почетный донор Москвы». Чтобы стать заслуженным донором столицы требуется сдать кровь не менее двадцати раз, или 30 раз предоставить плазму крови.
Заборы биологического материала должны производиться в специализированных пунктах донорства, которые подчиняются именно городскому здравоохранению.
Такими могут быть как государственные клиники, так и известные нам стации переливания крови, и научно-исследовательские институты.
Заслуженным столичным донорам полагается бесплатный проезд в городском транспорте, скидка в пятьдесят процентов на коммунальные платежи и скидка в пятьдесят процентов на оплату медикаментов, которые выписывает врач.
Индексация выплат почетным донорам в 2021 году
Согласно процедуре, установленной российским законодательством, выплата почетным донорам должна проходить такую же ежегодную индексацию, как и другие виды социальных начислений. В 2015 году сумма компенсации была зафиксирована на уровне 12373 рублей, а в последующие годы она должна была расти в соответствии с инфляцией. Тем не менее, кризисные процессы в экономике РФ внесли свои коррективы: донорские выплаты заморозили до 2017 года, когда сумма, положенная почетным донорам выросла до 13041 рублей 14 копеек.
- посещение пунктов для забора крови и ее компонентов не меньше чем 40 раз;
- отметка, что донор не меньше 25 раз сдавал непосредственно кровь и ее компоненты, а остальные процедуры сопровождались забором плазмы;
- отметка о том, что донор 60 раз явился на забор плазмы;
- информация о том, что донор совершал все вышеуказанные заборы на бесплатной основе. Если кровь или плазма сдавались на коммерческом основании, то такие процедуры не засчитываются.
Распространенные заблуждения про донорство крови и их опровержения
Доноры нужны в экстремальных ситуациях, например, после терактов. Необходимость в переливании крови и ее форменных элементов есть всегда. Ежедневно случаются автокатастрофы, несчастные случаи, осложнения при операциях, кроме того, некоторым больным необходимы регулярные вливания донорских компонентов для поддержания здоровья.
Забор крови — это больно. Процедуру проводят опытные специалисты и сам укол занимает считанные секунды. Ощущение не более неприятные, чем от щипка за кожу.
Можно заразиться серьезной болезнью, например, СПИДом. Все манипуляции проводят при помощи одноразовых шприцов в стерильных условиях, поэтому процедура безопасна для донора.
Нужны только редкие группы крови, например, IV. Да, четвертая — наиболее редкая группа крови, поэтому в ее донорах практически всегда есть необходимость. Но нередки ситуации, когда дефицитом становится материал любой другой группы.
Для донации нужно выделить целый день. Сам забор крови занимает всего 15 минут. Если организм крепкий, вы не будете чувствовать недомогание и сможете сразу заняться своими делами. В противном случае нужно отдохнуть около часа.
Регулярно сдавать кровь вредно. Если количество донаций не превышает допустимый уровень, организм восстанавливает забранный объем крови и вы не ощущаете негативных изменений. Поэтому, сдавать кровь, а именно плазму, можно практически ежемесячно.
Выходные донорские дни
В частности, на основании ст.186 ТК РФ донору гарантировано сохранение средней оплаты в день прохождения обследования и забора крови и дополнительный день отдыха, между прочим оплачиваемый и после каждого сеанса сдачи. Заслуженный день отдыха работник может использовать сразу на следующий день либо присоединить к основному отпуску или взять отгул. Кстати, донорские дни на основании норм закона нужно использовать до конца года, на протяжении которого кровь и сдавалась, и только по месту настоящего места работы, так как льготные дни переносу не подлежат и, следовательно, могут быть утрачены.
В соответствии с законодательством труженик имеет право в день забора крови выйти на работу, по согласованию с руководством и при наличии производственной необходимости, но только в том случае, если его основные обязанности не имеют вредных факторов и в подобной ситуации работнику обязаны компенсировать его самоотверженность путем предоставления другого дня для отдыха, взамен. И в случае, если сотрудник сдал кровь в период пребывания в отпуске либо в свой законный выходной, ему также положена компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Хотелось бы отметить один нюанс. На основании ст.186 ТК РФ положенный донорский день работник может по собственному желанию использовать в удобное время либо присоединить к основному отпуску. И если с увеличением отпуска на несколько дней проблем не возникает, то с выбором выходного дня в течение рабочего года образовываются некоторые трения.
Ведь зачастую личные обстоятельства, требующие отсутствия на рабочем месте, могут не совпадать с производственной необходимостью, подразумевающей выполнение обязанностей в оговоренный срок. А так как в ст.186 ТК РФ сказано, что труженик имеет право воспользоваться донорским днем в любое время, руководство не имеет права отклонить подобную просьбу независимо от производственной необходимости или иных обстоятельств.
Следует отметить еще один нюанс. В законодательных актах не предусмотрена обязанность работника предупреждать работодателя либо получать разрешение на отсутствие на рабочем месте вследствие посещения медицинского учреждения для прохождения обследования либо сдачи крови из чего следует, что заявление в преддверии сдачи крови работником не подается. Но учитывая, что день отсутствия все равно должен быть оформлен документально, донор предоставляет по месту работы справку формы №401/у за день прохождения обследования и справку формы 402/у за день сдачи крови.
Также в случае выхода на работу в день сдачи крови, конечно при наличии согласия сторон, факт выполнения обязанностей должен быть зафиксирован письменно, ведь при наличии справки о сдаче крови работнику оплатят день по среднему тарифу, а при подаче заявления о выходе, допустим на 0,5 дня отработанные часы уже будут оплачены в соответствии с тарифной ставкой.
Соответственно после подачи справок данные заносятся в специальный журнал и в табеле выходов делается установленная законом отметка. При желании работника использовать донорские дни на следующий день либо в случае присоединения к отпуску подается заявление, на основании которого издается приказ с использованием формы Т-6, но с учетом того, что порядок оплаты донорских дней рассчитывается на основании ст.165 ТК РФ, как за исполнение государственных и общественных обязанностей.
Индексация выплат почетным донорам в 2022 году
О том, какие может получить почетный донор России льготы и выплаты, говорится в ст.23 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»:
- Выбор даты оплачиваемого отпуска в удобное для донора время.
- Оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных медучреждениях без очереди.
- Внеочередное получение льготных оздоровительных путевок.
- Получение фиксированной денежной выплаты раз в год.
Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» проиндексирована на 4 процента и ее размер в 2022 году составит 15713 руб. 84 копеек. Эта сумма не облагается налогом. Каждый год из-за инфляции происходит индексация выплаты, тенденцию которой можно отследить по сравнительной таблице ниже.
| Год | Размер |
| 2010 г. | 9 351,06 р. |
| 2011 г. | 9 958,88 р. |
| 2012 г. | 10 556,41 р. |
| 2013 г. | 11 138 р. |
| 2014 г. | 11 728 р. |
| 2015 г. | 12 373 р. |
| 2016 г. | 12 373 р. |
| 2017 г. | 13 041,14 р. |
| 2018 г. | 13 562,78 р. |
| 2019 г. | 14 145,98 р. |
| 2020 г. | 14570,36 р. |
| 2021 г. | 15109,46 р. |
| 2022 г. | 15713,84 р. |
Эту сумму заявитель должен получить до апреля текущего года. Если заявление было подано после даты завершения выплатной кампании – деньги будут перечислены уже после обозначенной даты.
Как видите, выплаты не поступят автоматически Вам на карточку, как только количество донаций достигнет установленного порога.
Меры социальной поддержки и льготы донорам установлены Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ “О донорстве крови и ее компонентов” (в дальнейшем по тексту – Федеральный закон N 125-ФЗ).
Меры социальной поддержки и льготы донорам устанавливаются статьей 22 Федерального закона N 125-ФЗ:
- В день безвозмездной сдачи крови и (или) ее компонентов донор обеспечивается бесплатным питанием.
- Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном 2-м максимально допустимым дозам, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ “О донорстве крови и ее компонентов” граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, награждаются нагрудным знаком “Почетный донор России”.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком “Почетный донор СССР” и постоянно проживающие на территории РФ, пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком “Почетный донор России”.
Меры социальной поддержки и льготы донорам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России”, устанавливает статья 23 Федерального закона N 125-ФЗ:
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством.
- Внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.
- Первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
- Ежегодная денежная выплата донорам
- Размер в 2018 году – 13562,78 руб.
Органы местного самоуправления вправе, в пределах своей компетенции и имеющихся средств, могут принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки доноров, не предусмотренных Федеральным законом N 125-ФЗ. Расходные обязательства по обеспечению таких мер социальной поддержки доноров, награжденных знаком “Почетный донор России”, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Так, пунктом 1.6 Постановления правительства Москвы от 07.12.2004 года № 850-ПП “О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг” донорам, награжденным знаком “Почетный донор России” или “Почетный донор СССР” установлены следующие льготы в сфере ЖКХ:
- “оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
- оплата в размере 50 процентов стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда,
Подробнее с региональными льготами и мерами социальной поддержки доноров можно ознакомиться в разделе “Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах” по региону проживания.
Когда гражданин допускается к сдаче крови?
Однако не каждый из граждан может стать донором.
К ним выдвигаются следующие требования и противопоказания, которые приведены в таблице ниже.
| Требования к донорам | Противопоказания |
| · Заключения из медучреждений, которые подтверждают отсутствие патологических состояний крови, заболеваний вирусного происхождения, онкологии, хронических патологий и других заболеваний; | · Инфекционные, или хронические болезни; |
| · Возрастная категория старше восемнадцати лет; | · Вес менее пятидесяти килограмм; |
| · Подтверждение гражданства России, либо документ, что нужен для подтверждения проживания на территории РФ для граждан иностранных государств; | · Недавний ГРИПП, острые респираторные заболевания, либо ангина; |
| · Процедура производиться только на добровольном согласии. | · Недавние пирсинг, татуировки, операций, или родов (требуется переждать от шести до двенадцати месяцев). |
Процедура не занимает много времени, всё зависит от количества забираемой крови.
Перечень льгот и выплат
В 2021 году существует определенный перечень выплат и льгот почетным донорам России. Обычно льготы делятся на федеральные и региональные, но здесь все немного по-другому. В нашем случае одна часть привилегий предоставляется государством, а другая – работодателем или образовательным учреждением, в зависимости от возраста и рода занятий человека.
Данное разделение переносит на плечи частных лиц заботы о донорах, что нередко становится причиной конфликтов. Государство может обещать что угодно, но частный предприниматель не всегда согласится оплачивать своему сотруднику дополнительный отпуск или регулярно выплачивать компенсации. Именно поэтому в ближайшее время не намечается никаких изменений законодательства в данном аспекте. Этот нюанс всегда стоит иметь в виду, чтобы не столкнуться с неожиданными проблемами на работе или учебе.
Так на какие льготы можно рассчитывать?
- Регулярные финансовые выплаты, которые осуществляются каждый год. Размер данных выплат на момент 2021 года превышает 12 тысяч рублей. Никто не будет стучать вам в дверь и предлагать деньги на каждом шагу, так что для получения данной суммы придется побегать по коридорам и предъявить некоторые документы.
- Приоритет при посещении государственного медицинского учреждения. Это значит, что почетный донор всегда может проходить без очереди в нужный ему кабинет, и получать необходимую помощь практически в момент обращения. С этим тоже бывают проблемы, с учетом того, как люди обычно относятся к тем, кто норовит обойти очередь.
- Выдача путевок в оздоровительные санатории, причем заниматься этим должен ваш работодатель или же ваше образовательное учреждение. Разумеется, это положение законодательства давно устарело, и встретить подобное можно только на единичных предприятиях.
- Предоставление отпуска в любое удобное для донора время. Оплачивать этот отпуск тоже должно предприятие или учреждение в котором вы работаете, что гарантированно не вызовет восторга вашего начальника. Трудовой кодекс может испортить ваши планы, так как требовать предоставления отпуска можно только тогда, когда график отпусков еще не создан. За эту льготу вполне можно побороться, но шансы на победу невелики.
Может ли работодатель запретить сдавать кровь или ущемить права почетного донора
Донор, вне зависимости от того почетный он или нет, имеет право получить все положенные ему льготы. Включая предоставление отгулов и отпуска. Работодатель не имеет право воспрепятствовать этому. Он должен считаться с правами донора, идти ему навстречу.
Руководство донора не может законно запретить сдавать кровь, даже при срочной необходимости выхода на работу. По факту, гражданин имеет право не сообщать работодателю о дате забора крови.
Тоже касается и отпусков. Работодатель не сможет поставить отпуск почетного донора в зимние месяца, если он хочет отдыхать летом. Гражданин вправе выбирать самостоятельно.
«Без мотива сдавать кровь не пойдут»
Сам Валентин сдавал кровь 79 раз – 22 раза (восемь литров) цельную кровь, 26 раз – тромбоциты, 31 раз – плазму (17 литров). Чтобы получить звание почетного донора, нужно сдать кровь 40 раз – 18 литров крови, а плазмы – 36 литров. Тромбоциты нужно сдать 40 раз. За звание заслуженного донора — 100 раз, это 45 литров крови. На Львовщине, к примеру, заслуженных только два.
— Огромный плюс, что на пять лет переходного периода оставили все льготы, — считает Валентин Тымкив. – Я понимаю, почему приняли этот закон, ведь мы идем в Европу, поэтому законодательство о донорстве делаем под европейское. А у них донорство добровольное и бесплатное. Есть люди, которые по зову сердца сдают, есть те, кто за льготы. Может, если сделают рекламу, как когда-то Усик или Кличко сдавали, это поспособствует увеличению количества доноров… Да и когда Оксану Макар подожгли, люди отозвались сотнями. Должен быть мотив – просто так люди не пойдут.
Как оформить статус «Почетный донор»?
Для начала необходимо собрать определенный пакет документов:
- Паспорт;
- Заявление;
- Справку по форме № 448-05/у.
Вместо Вас заниматься оформлением может представитель по доверенности. Тогда доверенность также нужно будет приложить к этим бумагам.
Документы можно отнести лично в соцзащиту по месту проживания или же загрузить через единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае заявление заполняется в электронном формате, а к нему прикладываются сканы оставшихся документов.
Органы вправе «подумать» определенный срок о том, давать ли Вам статус. Однако этот период не должен превышать 95 дней.
При этом далеко не все заявители, подавшие документы, гарантированно получают почетное звание. Чиновники вправе отказать, если:
- в справке из медучреждения указаны недостоверные данные (например, сфальсифицировано количество донаций);
- донор не был зарегистрирован месту жительства, и территориально относился к другому органу;
- справка из медучреждения предоставлена в неправильной форме.