Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться, если вас мобилизовали по ошибке: инструкция для призывников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжалованию может подлежать любое решение военкомата, вынесенное в письменной форме. Например, отказ от продления отсрочки по предусмотренному законом основанию, присвоение категории годности, не соответствующей действительности и так далее.
Подайте административное исковое заявление в суд
Административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
По общему правилу административное исковое заявление об оспаривании решений органов власти и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в районный суд по месту нахождения органа власти или организации либо по месту жительства административного истца (ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ).
Если место нахождения указанных органа власти или организации не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административный иск подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа власти или организации, либо по месту жительства административного истца (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36).
Что и куда можно обжаловать
Обжалование решений военкомата может происходить на трёх уровнях. Первый из них – вышестоящее руководство военкомата. Это может быть руководитель конкретного подразделения или начальник по региону. Если внутриведомственное разбирательство ни к чему не приведёт, обращаемся в прокуратуру. Она как надзорный орган обладает достаточными полномочиями для разрешения данных споров. Если и ответ прокуратуры не устроил заявителя, остаётся только один способ – подавать исковое заявление в суд. Свою позицию придётся отстаивать в рамках судебного заседания. Рекомендуем заручиться поддержкой опытного представителя (адвоката).
Как подать жалобу на решение призывной комиссии?
Жалоба на решение призывной комиссии подается в письменном виде лично, посредством почтовой связи, а при обращении в суд может быть подана при помощи электронного портала «Правосудие».
При подаче документов в административном порядке нарочно необходимо подготовить заявление в двух экземплярах. Нужно это для того, чтобы при приеме документов канцелярией призывной комиссией субъекта РФ на одном из экземпляров была сделана соответствующая отметка. В дальнейшем отметка о приеме жалобы может потребоваться для подтверждения факта подачи жалобы на решение призывной комиссии и даты ее подачи. В случае судебного обжалования документы необходимо готовить в трех экземплярах, так как, помимо экземпляра для ответчика, потребуется пакет документов для суда. При отправлении документов почтой доказательством подачи жалобы будет чек с идентификационным номером отправки и опись вложения в ценное письмо.
В случае судебного обжалования документы могут быть поданы также при помощи государственной автоматизированной системы «Правосудие». Для направления документов через интернет-портал потребуется регистрация на Госуслугах.
Областной военный комиссариат
Полномочия этого органа определяет ст. 29 ФЗ № 53. В их число входит рассмотрение претензий на постановления ПК муниципального образования, а также контрольное медицинское освидетельствование (КМО) граждан, подавших такие заявления.
После рассмотрения жалобы гражданину высылается повестка на КМО. Во время прохождения освидетельствования следует сообщать врачам о проблемах со здоровьем, ссылаясь на медицинские справки и материалы, которые это подтверждают. В отдельных случаях КМО не может сформировать медицинское заключение и направляет призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза.
В итоге комиссия областного военкомата может отреагировать следующим образом:
- подтверждает годность к несению военной службы. В личном деле призывника появляется соответствующая запись;
- отменяет постановление, данное районным военкоматом. Призывника вызывают на повторный медосмотр, чтобы вынести заключение, учитывая новые обстоятельства.
- бездействует или уклоняется от рассмотрения обращения.
Вердикт ПК субъекта РФ может быть оспорен в судебных органах. Это приостанавливает исполнение решения до того, как постановление суда вступит в законную силу. Кроме того, существует возможность обжаловать действия отдельных членов комиссии.
Основания для обжалования действий военкоматов
В процессе действия районных военкоматов (РВК) у призывников возникают претензии к действию должностных лиц. Чаще всего основаниями претензий считаются несколько причин.
| Действие сотрудников военкоматов | Пояснение | Примечание |
| Необоснованное вручение повестки с направлением на срочную службу | При наличии отсрочки по призыву повестка не направляется | Незаконные действия военкомата, и, в частности, призывной комиссии необходимо обжаловать |
| Отказ в предоставлении отсрочки в связи с состоянием здоровья | В функции медицинской комиссии не входит выявление серьезных заболеваний, аттестация проводится по общему состоянию годности | Призывник должен пройти заранее медицинское обследование и предоставить подтверждающие документы |
| Неверное определение категории годности лица к военной службе | При проведении обследований руководствуются ПП РФ от 04.07.2013 № 565 | Предусмотрены 5 категорий годности к военной службы от А до Д, где А – годен, а Д – не годен к военной службе |
| Отказ в связи с семейным положением, необходимостью ухода за близкими при отсутствии других родственников | Отсрочка предоставляется при необходимости ухода за больным родственником, при опеке или воспитанием несовершеннолетнего, наличии 2 и более детей и по другим основаниям | Отсрочка в связи с семейным положением действует до периода утраты основания или срока, на который действует отсрочка |
| Отказ в отсрочке при обучении по дневной форме учебных заведений с аккредитацией либо до октября лицам, успешно сдавшим ЕГЭ | Отсрочка временная, прекращается при окончании обучения с сохранением на время академического отпуска | Отсрочка предоставляется один раз, за исключением случаев обучения в магистратуре. Основанием для отсрочки служит справка о зачислении |
| Отказ в направлении призывника на альтернативную службу при наличии у лица оснований, подтвержденных документально | Право на альтернативную службу предоставляется на основании ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Основанием для замены военной службы является решение призывной комиссии при личной явке призывника | Замена военной службы на гражданскую допускается при наличии противоречащих убеждений или вероисповедания, принадлежности к коренным малочисленным народам |
Обращение в судебные органы
Прокурорский надзор осуществляется в виде проверки. Для опротестования решения военкомата потребуется обращение в суд. Процедура занимает длительное время. Призывник должен соблюсти определенный порядок действий.
| Действие лица | Особенности | Пояснения |
| Уведомление военкомата. О намерении обжалования действий военкомата лицо должно оповестить учреждение | Предусмотрена письменная форма уведомления, представленная через канцелярию | Устная форма не применяется во избежание причисления к уклонистам |
| Сбор документов для представления в суд | Для обращения в суд необходимо основание, подтверждаемое документально | Доказательная база должна подтверждать нарушения должностных лиц военкомата |
| Составление искового заявления или жалобы | Необходимо точно указать получателя, отправителя, основание обращения | Прилагаемые документы перечисляются списком, представляются в форме заверенных копий |
| Подача заявления или жалобы в суд | На период рассмотрения претензии действие решения военкомата приостанавливается | Для обращения в суд потребуется консультация профессионала или сопровождение иска в суде |
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения поданной жалобы могут быть приняты следующие решения:
- действия или бездействие сотрудников военкомата, на которые подавалась жалоба, признаны законными и жалоба оставлена без удовлетворения, в случае отсутствия факта нарушений прав призывника;
- при выявлении нарушений при принятии решения оно может быть отменено либо изменено;
- при наличии нарушений при проведении и прохождении процедуры медицинского освидетельствования – могут отправить для прохождение КМО;
- по жалобе, результатом которой были выявлене признаки преступления, будет возбуждено уголовное дело;
- сотрудники военкомата, чьи действия или бездействие признаны неправомерными, будут привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, в зависимости от опасности характера их деяний и наступившим последствиям.
Обращение в Министерство здравоохранения
В процессе прохождения медицинской комиссии могут быть вынесены решения, с которыми не соглашаются призывники. Спорными являются случаи неверного вынесения диагноза, отказа в проведении дополнительного обследования, занижения категории годности к несению службы. Одним из способов направления жалобы является обращение на горячую линию Министерства здравоохранения.
Суть претензии состоит в обжаловании необъективного решения медкомиссии или нанесения ущерба здоровью при направлении на службу лица с хроническим заболеванием.
После заполнения личных данных составляется обращение величиной не более 2 000 символов. Текстовая часть должна содержать данные об учреждении, на которое подается жалоба и его месторасположении. Для уточнения обстоятельств указывают телефон заявителя. К текстовой части при необходимости прикрепляется файл, формат которого указан на сайте.
Заявитель должен обозначен страну и регион отправителя. Дополнительно указывают желаемый метод доставки ответа и, ниже, адрес отправителя.
Как правильно составить жалобу
Важно знать, как правильно составить жалобу. Документ оформляется в письменном виде. Требуется составить два экземпляра. Один остается на руках у заявителя. Второй документ передается в тот орган, который уполномочен рассматривать его.
Внимание! На втором экземпляре жалобы, который остается у гражданина, должны быть проставлены дата принятия и подпись ответственного лица. Это позволит в дальнейшем подтвердить факт отправки жалобы.
Если документ направляется по почте, можно подготовить один вариант жалобы. Подтвердить факт отправки следует уведомлением о вручении.
Специального бланка документа не предусмотрено. Важно, чтобы в тексте не было помарок, ошибок. Писать его необходимо разборчиво.
Права и обязанности призывников
Основные претензии на действия военкоматов возникают при организации призыва на срочную службу. Граждане РФ призывного возраста обязаны проходить срочную военную службу, участвовать в сборах, направленных для поддержания боеготовности населения. Лица не должны уклоняться от призыва, прохождения медицинской комиссии, своевременное предоставление документальных доказательств права на отсрочку.
Порядок осуществления призыва установлен ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 29 ФЗ № 53-ФЗ определяет права призывника на обжалование решения призывной комиссии. На период подачи жалобы в суд действие решения приостанавливается.
Что может стать результатом жалобы
Результативность и варианты исхода зависят от специфики спорной ситуации и квалификации дела. Может наступать как административная, так и уголовная ответственность (что менее вероятно) у ответчика.
Кроме того, вероятно и поступление отказа заявителю относительно оформленного им прошения в сторону работы военкомата. В этом случае он, скорее всего, продолжит службу в армии.
При участии в судебных разбирательствах и получении решения не в пользу истца, возникает право на обжалование. Оно может осуществляться неоднократно, при движении вверх по судебной структуре: апелляция в районный или вышестоящий суд, кассация (сначала в Президиум суда по субъекту (область, республика и т.д.), затем в судейскую коллегию Верховной инстанции), надзорная жалоба в Президиум Суда наивысшего уровня.
Юридическая поддержка
Молодые люди призывного возраста часто сталкиваются с неправомерными действиями сотрудников районных комиссариатов. При наличии доказательств нарушения прав человека, возникший спор с военкоматом целесообразно решать в судебном порядке. При этом необходимо понимать, что каждая ситуация индивидуальна, а сама судебная процедура достаточно сложная, требующая предварительной подготовки.
Как правило, самостоятельно добиться положительного решения суда без привлечения опытного юриста практически невозможно.
Разбирательство лучше всего доверить юристу.
Суд с районным военкоматом, как показывает практика – это достаточно сложный и продолжительный процесс. Поэтому лучше сразу нанимать опытного правозащитника, который уже занимался подобными делами и имел положительные результаты.
Как составить исковое заявление против военкомата?
Мнение эксперта
Макаров Евгений Михайлович
Адвокат с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Эксперт в области права.
Заявление в суд требует строгих стандартов оформления. Если заявление составлено с нарушением статей 125 и 126 КАС РФ, суд откажется его рассматривать.Чтобы этого не случилось, нужно соблюсти некоторые обязательные формальности.
Как юристы Службы Помощи Призывникам готовят заявления:
- Грамотно формулируем требование искового заявления.
- Проверяем основания для удовлетворения искового заявления. Если призывник считает, что его диагноз является основанием для освобождения от призыва, нужно лишний раз сопоставить его с официальным Расписанием болезней. Если заболевание не соотносится ни с одним из пунктов этого документа, предполагающих присвоение категории годности «В» или «Д», то шансов выиграть дело нет.
- Прикладываем к заявлению доказательства заболевания. К ним относятся копии медицинских документов.
- Если призывник ставит целью искового заявления отмену решения призывной комиссии, то прикладываем еще и копию этого решения. Ее вы можете получить в военкомате.
- Если призывная комиссия приняла решение об отправке призывника в войска, то к заявлению прикрепляем копию повестки на отправку.
- Составляем опись всех документов, отправляемых в суд и оплачиваем государственную пошлину (в данном случае составляет 300 рублей). Квитанцию об оплате гос. пошлины тоже прикладываем к заявлению.
Заявление обычно отправляем Почтой России, хотя вы можете подать его в суд лично. С момента подачи искового заявления в суд (или отправки его по почте) призывные мероприятия в отношении призывника должны быть приостановлены. И его призыв будет незаконным до момента вступления в силу решения по делу.
Когда можно подавать в суд на военкомат?
Судиться с военкоматом можно по большому количеству поводов. Призывник имеет право подать исковое заявление в суд на военкомат при малейшем нарушении прав во время призыва. Однако судебные тяжбы носят затяжной характер, поэтому я выделю основные случаи, когда обращение в суд наиболее целесообразно.
Когда можно подать на военкомат в суд:
- Призывная комиссия вынесла неправомерное решение о призыве.
- Призывная комиссия приняла решение о присвоении призывнику категории годности «Г» (временно не годен), в то время как результаты обследований говорят о том, что должна быть присвоена категория «В» (не годен в мирное время).
- Военкомат игнорирует призывника: отказывается рассматривать заявления и проводить медицинское переосвидетельствование.
Для обжалования действия должностных лиц военкоматов необходимо иметь информацию о функциях юридического лица. Государственные учреждения обязаны:
- Вести учет лиц призывного возраста для несения срочной службы.
- Проводить подготовку будущих призывников к несению военной службы.
- Осуществлять мероприятия для привлечения на службу лиц по контракту.
- Проводить медицинский осмотр лиц на предмет годности к призыву.
- Организовывать призыв и сборы военнообязанных лиц.
- Готовить мероприятия для проведения при необходимости мобилизации лиц и техники.
- Проводить контроль консервации техники, необходимой для работы организации, для проведения мобилизационных работ.
- Вести учет военнослужащих запаса и отставки, хранение личных дел, организация пенсионного обеспечения.
Кроме основных задач, военкоматы решают дополнительные задачи по популяризации военной службы, ведения архивных работ, учету ветеранов БД и другие.