Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Освобождение от уголовной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В суд с ходатайством об УДО может обратиться сам осужденный, к которому может быть применено УДО, а также его адвокат (законный представитель). Такое ходатайство при наличии формальных оснований освобождения, подлежит рассмотрению по существу.
Проблема исчисления сроков условно-досрочного освобождения для осужденных
ПРОБЛЕМА ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ, КОТОРЫМ НЕОТБЫТАЯ ЧАСТЬ НАКАЗАНИЯ ЗАМЕНЯЛАСЬ ПРИНУДИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ
Вступил в силу Федеральный Закон от 27 декабря 2018 г. № 540-ФЗ «О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Закон позволяет уменьшать сроки фактически отбытого наказания в виде лишения свободы, после которого возможна замена наказания принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены наказания более мягким или для применения условно-досрочного освобождения.
После того, как данный закон начал реально применяться и осужденные стали за хорошее поведение переводиться в исправительные центры, в судебных инстанциях разгорелись жаркие споры: как для таких осужденных считать необходимые часть срока для возникновения права на УДО : с момента начала отбывания принудительных работ или исходя из всего срока, отбытого по приговору суда?
В Кассационном определении от 16 июля 2020 г.
по делу № 78-УДП20-6-КЗ Верховный Суд пришел к выводу, что необходимый для УДО срок в том случае, если ранее была произведена замена наказания более мягким, исчисляется с момента замены, а не назначения первоначального наказания. Это в 100% случаев ухудшает положение осужденных, так как срок возникновения права на УДО для них теперь наступит позже.
С учетом, существующей на момент сентября 2020г. судебной практики хочу изложить свое мнение по данному вопросу, которое, конечно же, не претендует на статус безоговорочной истины:
Такой подход к толкованию норм о сроках обращения с ходатайством об УДО фактически ставит осужденных перед сложной дилеммой: оставаться в колонии и выйти на свободу раньше или отправиться в исправительный центр для отбывания наказания в виде принудительных работ и освободиться позже. При этом, возникновение такой ситуации для осужденного не было предсказуемым когда он направлял ходатайство о замене лишения свободы принудительными работами.
Принимая такие решения, суды ссылаются на п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г.
№ 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (далее – Постановление № 8), где указано, что если наказание осужденному было смягчено актом амнистии, помилования или суда, то при применении УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видом фактически отбытый срок следует исчислять, исходя из срока наказания, установленного актом амнистии, помилования или судебным актом, а также на Определение Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. № 3357-О в котором указано, что законодатель «…ввел такое регулирование, при котором освобождение положительно характеризуемого осужденного от дальнейшего отбывания наказания путем замены его оставшейся части более мягким видом наказания аннулирует неотбытую часть прежнего наказания, с принятием в соответствии со статьей 80 УК Российской Федерации постановления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отбывание назначенного по приговору наказания прекращается, а исполнению подлежит избранное в порядке замены наказание . Тем самым возникающие в процессе исполнения этого наказания вопросы (в том числе предусмотренные статьями 79 и 80 данного Кодекса) подлежат самостоятельному разрешению в установленном порядке (статьи 396–399 УПК Российской Федерации)…».
Комментарии к статье 79 УК РФ
Освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания имеют общие черты и существенные различия.
Общее заключается в том, что в обоих случаях виновный перестает подвергаться мерам государственного принуждения, предусмотренным УК РФ. Уголовная ответственность и уголовное наказание могут быть применены только к виновному лицу, т.е. при наличии в его действиях состава преступления, и освобождение как от уголовной ответственности, так и от уголовного наказания возможно только при конкретных условиях, указанных в законе.
Кто может подать ходатайство об условно-досрочном освобождении?
Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном.
В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, например, гарантийное письмо от будущего работодателя (который гарантирует, что после условно-досрочного освобождения осужденный будет обеспечен работой), справку о возможной регистрации осужденного, положительная характеристика по месту отбывания наказания, копия свидетельства о рождении детей, копии медицинских документов.
Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении.
В каком порядке проходит процесс рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении?
Процесс рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении проходит по правилам, предусмотренным главой 47 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ.
Для рассмотрения судом вопроса об условно-досрочном освобождении в соответствии с п. 4 ст. 397 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ осужденному необходимо:
— фактически отбыть срок наказания, установленный ст. ст. 79, 93 Уголовного Кодекса РФ,
— представить ходатайство об условно-досрочном освобождении.
Указанное ходатайство передается в районный (городской) суд по месту отбывания наказания (в случае этапирования для отбывания наказания в другое учреждение — по месту нахождения такого учреждения; в случае этапирования после подачи ходатайства суд, его получивший, направляет по территориальности).
Осужденный по желанию вправе присутствовать на процессе наряду с защитником, законным представителем (если осужден несовершеннолетний). Также присутствует прокурор. У данных участников процесса есть право обжаловать решение суда.
В случае подачи ходатайства адвокатом суд в обязательном порядке уточняет у осужденного, согласен ли он с ходатайством, и в случае отрицательного ответа производство прекращает.
Обжалование решения по УДО
Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.
Право обжалования принадлежит:
- Осужденному, его адвокату, законному представителю.
- Потерпевшему и его представителям.
- Прокурору.
Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.
В жалобе должны присутствовать:
- название суда, в который она подается;
- информация о заявителе, его процессуальном статусе, месте нахождения;
- данные об обжалуемом постановлении с указанием вынесшего его суда;
- доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым решением, с приведением оснований, по которым оно может быть отменено;
- перечень приложенных документов;
- подпись заявителя.
Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:
- Несоответствие приведенных в постановлении выводов установленным фактам (ст. 389.16 УПК РФ).
- Серьезное нарушение норм УПК РФ (ст. 389.17 УПК РФ).
- Неверное применение уголовного закона (ст. 389.18 УПК РФ).
Особенности рассмотрения ходатайства об УДО
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.
Важно! Рассмотрения дела производится по месту фактического пребывания осужденного, то есть, если на период подачи прошения он был переведен в другое учреждение, материалы должны быть переданы в тот орган, где будет рассматриваться дело и выносится решение.
Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного. Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.
Что учитывается при досрочном освобождении
В первую очередь, суд выясняет сведения о личности осужденного. В частности, судье нужно понять, перестал ли быть опасным для общества человек, преступивший закон, нуждается ли он в дальнейшем отбывании наказания или настолько положительно себя зарекомендовал, что можно выйти на свободу раньше.
Вопрос:
Какие документы нужны для УДО?
Сведения, которые предоставляются суду наряду с ходатайствами, могут быть разными и получены из абсолютно разных источников:
- характеристика из колонии (предоставляется администрацией исправительного учреждения). В ней должно быть указано не только о поведении заключенного, его отношениях с сотрудниками ФСИН и сокамерниками, но и перечисляются факты поощрений и взысканий. Кроме того, в характеристике должно быть отражено отношение осужденного к содеянному – обычно это указывается как «вину признал, раскаялся». Эти сведения сотрудники колонии получают из воспитательных бесед, которые обязаны проводить с осужденными.
- документ о возмещении вреда, причиненного преступлением (материального, морального). Таким документом может быть квитанция, если деньги были перечислены потерпевшей стороне на счет, или просто расписка о получении материальных ценностей. Полное погашение ущерба и отсутствие претензий со стороны пострадавшего – обязательное условие выхода по удо. Вместе с тем, при объективных причинах невозможности выплатить сумму (инвалидность, тяжелое состояние здоровья) суд может сделать исключение и пойти на встречу заключенному. В то же время, при наличии сведений об уклонении осужденного от выплаты взысканных приговором (сокрытие дохода) денег однозначно будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Все эти обстоятельства суд выясняет в заседании, иногда с участием потерпевшего.
- сведения о труде. Понятно, что в колониях не всегда есть возможность трудоустроиться даже при желании заключенного. Вместе с тем, справка о трудоустройстве на должность повара, электрика и т.д. в условиях ИК – довольно значимый положительный критерий, который, безусловно, будет принят во внимание судом.
- данные об отношении к учебе – в первую очередь, соответствующие необходимы при решении вопроса об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего, отбывающего наказание в воспитательной колонии. Иногда для суда имеют значение и сведения о добросовестной учебе взрослого лица – например, когда заключенного после наступления 18-летия перевели в колонию общего режима, и он продолжил учиться там.
- информация об участии заключенного в общественной жизни отряда. Это могут быть грамоты о различных творческих выступлениях, подтверждение об участии в конкурсах, спортивных соревнованиях и т.д.
- сведения о наличии постоянного места жительства заключенного. По закону отказ в досрочном освобождении не может быть мотивирован отсутствием постоянного места проживания. Вместе с тем, на практике это обстоятельство судьями принимается во внимание, поскольку, выходя на свободе, у человека, которому есть где жить, меньше мотивов совершать новые преступления.
- данные о намерении вести добропорядочный образ жизни на свободе. Здесь уместно представить рекомендацию от будущего работодателя, сведения о заключении брака, о наличии ребенка на иждивении и т.д.
Уголовный закон называет различные основания освобождения от наказания и его отбывания. Например, при освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ) подобным основанием может быть существенное уменьшение общественной опасности лица, совершившего преступление, а также факт достижения целей наказания без его реального исполнения. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ) и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ) в качестве основания предполагают определенную степень исправления осужденного, доказавшего своим позитивным поведением, что он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания) либо нуждается для успешного завершения процесса исправления применения иного, более мягкого, наказания (при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания) при наличии обязательной предпосылки (формального основания) – отбытия части наказания. При освобождении от наказания в связи с изменением обстановки основаниями освобождения являются утрата общественной опасности лица или совершенного им преступления.
В качестве основания освобождения от наказания и его отбывания может выступить и невозможность достижения целей наказания в процессе его исполнения в связи с такими обстоятельствами, как болезнь осужденного (ст. 81 УК РФ), признание осужденного больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ), беременность осужденной или наличие у нее или у осужденного мужчины (при условии, что мужчина являлся единственным родителем) ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ст. 82 УК РФ).
Основаниями освобождения от наказания могут служить акты амнистии (ст. 84 УК РФ) и помилования (ст. 85 УК РФ), а также принятие уголовного закона, устраняющего преступность деяния или смягчающего наказание (ст. 10 УК РФ).
Освобождение от наказания в связи с болезнью
Среди обстоятельств, имеющих существенное значение для освобождения лица, совершившего преступление, от наказания, особое место занимают случаи его болезни. Наличие тяжелого заболевания такого лица может свести на нет возможность достижения целей наказания, оказания на него в должной мере исправительного воздействия, привести к ненужным экономическим затратам по организации процесса наказания.
В УК РФ вопросам освобождения от наказания в связи с болезнью посвящена ст. 81.
Согласно ч. 1 этой статьи «лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера».
Фактически речь в этом случае идет о невменяемости (ст. 21 УК РФ) после совершения преступления. Если же такое психическое расстройство имело место в момент совершения общественно опасного деяния, то уголовная ответственность не наступает вследствие отсутствия субъекта преступления.
Безусловно, об освобождении от наказания вследствие психического расстройства можно говорить, если установлено, что развившееся после совершения преступления психическое расстройство носит характер хронического (неизлечимого, необратимого) или относится к категории слабоумия. В этом случае возникает необходимость принятия решения об освобождении от наказания или его дальнейшего отбывания и о назначении при необходимости принудительного лечения. Когда же психическое расстройство носит временный (обратимый) характер, следователь или суд лишь приостанавливает производство по уголовному делу. При выздоровлении лица, когда производство по делу приостановлено до вынесения приговора, оно возобновляется и продолжается в обычном уголовно-процессуальном порядке. В том случае, когда выздоровевшее лицо уже было осуждено и отбывало наказание, оно возвращается в место исполнения наказания в соответствии с приговором.
Ч. 1 ст. 81 УК РФ предусматривает следующие варианты, связанные с наступлением психического расстройства после совершения преступления.
1. Психическое расстройство наступило до вынесения приговора (например, на стадии предварительного расследования, или предварительного слушания, или до его исполнения). В такой ситуации лицо, совершившее преступление, освобождается судом (после проведения судебно-психиатрической экспертизы, подтвердившей наличие у него психического расстройства, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими) от назначения наказания либо от его отбывания.
Психическое расстройство наступает во время отбывания осужденным наказания. В этом случае вопрос о наличии или отсутствии психического расстройства решается комиссией врачей-психиатров (медицинской комиссией), которая должна прийти к выводу о неспособности осужденного осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими в настоящее время, а не в момент совершения преступления. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного (ч. 5 ст. 175 УИК РФ). Решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания принимает суд.
Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством осужденного применяется независимо от тяжести совершенного преступления, наличия судимостей и размера наказания, поскольку бессмысленно говорить о достижении целей наказания в отношении лица, не отдающего отчета своим действиям и не способного руководить ими.
Закон (ч. 1 ст. 81 УК РФ) дает право суду как в первом, так и во втором случаях назначить рассматриваемым лицам принудительные меры медицинского характера (ст.ст. 97 – 104 УК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
Таким образом, основанием освобождения от отбывания наказания является невозможность достижения целей наказания в связи с наличием у лица, совершившего преступление, тяжелой (но не являющейся психическим расстройством) болезни.
Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 54 от 6 февраля 2004 г. Согласно этому перечню к таким заболеваниям, в частности, относятся туберкулез (прогрессирующий двухсторонний фиброзно-кавернозный туберкулез легких, хроническая тотальная эмпиема плевры и др.); новообразования (злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей, острый лейкоз (все формы), хронический эритромиелоз, терминальная стадия и др.); болезни эндокринной системы (сахарный диабет 1 типа; инсулинозависимый, доза инсулина свыше 60 ед. в сутки), гипофизарная недостаточность (болезнь Симмондса) и др.; болезни органов кровообращения (болезни сердца с недостаточностью кровообращения III стадии, приобретенные и врожденные пороки сердца с недостаточностью кровообращения III стадии, гипертоническая болезнь III стадии и др.) и т. д.
Помимо наличия тяжелого заболевания, при решении вопроса о возможности освобождения от отбывания наказания суд учитывает и другие обстоятельства: характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность, срок отбытого наказания, физическую возможность совершения осужденным нового преступления, характеристику его поведения в период исполнения наказания, степень исправления и т.д. Очевидно, если тяжелое заболевание в процессе отбывания наказания получил неоднократно судимый за тяжкие или особо тяжкие преступления, злостно нарушавший режим в исправительном учреждении, то применение досрочного освобождения от отбывания наказания вряд ли будет целесообразным. Лечение такого лица необходимо организовать в условиях отбывания наказания.
Решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, принимает суд после соблюдения следующей процедуры.
Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
Давность исполнения обвинительного приговора суда – это истечение установленных уголовным законом (ст. 83 УК РФ) сроков, в результате чего обвинительный приговор не приводится в исполнение и лицо освобождается от отбывания назначенного судом наказания. Причем согласно ч. 2 ст. 86 УК РФ такое лицо признается несудимым.
По общему правилу начало исполнения реального наказания по времени совпадает с днем вступления обвинительного приговора в силу. Согласно ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном гл. 47.1, 48.1 и 49 УПК РФ.
В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.
Но в некоторых случаях обвинительный приговор может не приводиться в исполнение по различным основаниям, например, в связи с длительной болезнью осужденного, препятствующей отбыванию наказания; злостным уклонением осужденного от исполнения наказания; стихийным бедствием; халатным отношением к своим обязанностям судебных приставов-исполнителей, приведшим к потере судебных документов, и т. д. Учитывая это, уголовный закон предусматривает специальные временные сроки, по истечении которых осужденное лицо освобождается от отбывания наказания. Существование их связано с тем, что исполнение приговора после истечения длительного срока становится нецелесообразным, так как цели наказания в отношении подобного лица уже в значительной мере были реализованы. Лицо, совершившее преступление, было подвергнуто осуждению со стороны государства и претерпело определенные нравственные переживания, а если находилось в предварительном заключении, то испытало и тяготы, имеющие место при изоляции человека от общества. То обстоятельство, что после этого поведение осужденного, как правило, меняется в лучшую сторону (обычно он не совершает в течение ряда лет нового преступления), дает основание прийти к выводу об утрате его личности общественной опасности либо значительном уменьшении данной опасности.
Таким образом, основанием освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора является утрата или значительное уменьшение общественной опасности личности осужденного по истечении определенного срока, что делает нецелесообразным применение наказания в отношении этого лица.
Обвинительный приговор в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ не приводится в исполнение, если он не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления приговора в законную силу:
а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
Как видим, в отличие от ст. 49 УК РСФСР 1960 года ст. 83 УК РФ 1996 года связывает сроки давности не с видом и размером наказания, определенного обвинительным приговором, а с категорией преступления, за совершение которого осуждено лицо. Если, например, лицо осуждается за похищение человека (ч. 2 ст. 126 УК РФ) к шести годам лишения свободы, то срок давности обвинительного приговора будет равен пятнадцати годам. В то же время за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1 ст. 226 УК РФ) виновное лицо может быть осуждено к семи годам лишения свободы, однако срок давности будет все равно меньше, чем в первом случае, и составит десять лет.
Истечение названных в ч. 1 ст. 83 УК РФ сроков исключает исполнение обвинительного приговора. Причем истечение сроков давности обвинительного приговора не зависит ни от наличия исполнительного производства, ни от стадии исполнения приговора, если на момент истечения срока давности приговор в исполнение фактически приведен не был. Единственное препятствование для истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора – это уклонение осужденного от отбывания наказания (прежний Уголовный кодекс называл в качестве такого препятствования еще и совершение до истечения сроков давности нового преступления, за которое судом назначено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года).
Согласно ч. 2 ст. 83 УК РФ течение сроков давности приостанавливается (по УК РСФСР прерывалось), если осужденный уклоняется от отбывания наказания (например, постоянно меняет место работы, жительства, уезжает в другой населенный пункт, меняет документы, удостоверяющие его личность, проживает под другой фамилией с целью избежать тягот отбывания наказания).
Исчисление срока давности приостанавливается до момента задержания осужденного или явки с повинной. При этом сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету (ч. 2 ст. 83 УК РФ).
Течение сроков давности приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 ст. 82 и ч. 3 ст. 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания (ч. 2.1 ст. 83 УК РФ).
Совершение осужденным нового преступления до истечения срока давности исполнения обвинительного приговора не приостанавливает течение этого срока. Сроки давности в подобной ситуации текут параллельно. В первом случае – срок давности исполнения обвинительного приговора, во втором – исчисление срока давности привлечения к уголовной ответственности (при совершении нового преступления, если осужденный не был за него привлечен к уголовной ответственности).
Освобождает осужденного от наказания по истечении сроков давности исполнения обвинительного приговора только суд путем вынесения постановления об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК (п. 9 ст. 397 УПК РФ). Применение данного вида освобождения от отбывания наказания – обязанность, а не право суда. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ вопрос об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК РФ рассматривается судом по ходатайству осужденного.
Согласно определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 5 февраля 2013 г. № 25-012-26 правом на обращение в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора обладает сам осужденный, и законом не предусмотрена возможность обращения в суд иного лица, в том числе уполномоченного на это осужденным путем оформления доверенности.
Данный вид освобождения от отбывания наказания является безусловным и окончательным, т. е. не может быть отменен по каким-либо основаниям.
ЧТО НЕ СТОИТ БРАТЬ В РАСЧЕТ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА ОБ УДО
Основные ошибки в 2021 году судьи допускали, когда оценивали, нуждается ли осужденный для своего исправления в дальнейшем отбывании наказания.
Тяжесть преступления и неотбытый срок.
Иногда судьи необоснованно отказывали в УДО лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления. На судей «давили» значительный неотбытый срок наказания осужденного, который вправе претендовать на УДО, и категория преступления.
Между тем одно наличие определенного неотбытого срока наказания не может выступать в качестве условия для признания осужденного нуждающимся в дополнительном отбывании еще какой-то части наказания.
ИЗ ПРАКТИКИ.
Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила освободил Д. от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 7 дней. Суд апелляционной инстанции по представлению прокурора постановление районного суда отменил, в удовлетворении ходатайства об УДО отказал. Основанием для этого стало то, что осужденный имеет значительный неотбытый срок наказания. Президиум Свердловского областного суда, отменяя апелляционное постановление областного суда, указал, что наличие значительного неотбытого наказания не может являться условием для отказа в УДО (постановление от 05.02.2014 по делу № 44у-101).
Такая позиция представляется верной, тем более что Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ3 внес в п. «г» ч. 3 ст. 79 УК РФ изменения, в соответствии с которыми срок, отбытие которого необходимо для появления права ходатайствовать об УДО, увеличен для осужденных, отбывающих наказание за совершение некоторых тяжких и особо тяжких преступлений, до трех четвертей. Но здесь необходимо учитывать правило: если новый закон об УДО, введенный в действие после осуждения лица, ограничивает его применение, то должен применяться закон, действовавший на момент осуждения, в соответствии с положениями ст. 10 УК РФ.
ИЗ ПРАКТИКИ.
Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила отказал в УДО К., осужденному 02.06.2011 за совершение тяжкого преступления. При определении размера неотбытой части наказания в марте 2021 года суд руководствовался новыми критериями (¾), ухудшающими положение осужденного. Это стало одним из оснований отмены судебного решения (апелляционное постановление Свердловского областного суда от 27.04.2016 по делу № 22–3272).
Закон не ставит критерии оценки поведения осужденных в период отбывания наказания в зависимость от категории преступлений, за которые они отбывают наказание. Категория преступления относится к формальным (правовым) условиям, по которым происходит дифференциация для определения, какая часть срока наказания должна быть отбыта осужденным для обращения с ходатайством об УДО. Так, Тавдинский районный суд отказал в УДО Б. ввиду того, что он осужден за ряд особо тяжких преступлений. Свердловский областной суд в апелляционном порядке решение районного суда отменил (апелляционное определение от 11.05.2016 по делу № 22–3882).
Непризнание вины.
Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что каждый осужденный вправе просить о смягчении наказания независимо от того, за совершение какого преступления он осужден, какое наказание ему назначено. При этом обстоятельства непризнания лицом вины в совершении преступления или его раскаяние в содеянном не могут предопределять возможность или невозможность УДО4.
ИЗ ПРАКТИКИ.
Тавдинский районный суд отказал Б. в УДО. При этом суд сослался на то, что ранее Б. вину по приговору не признал, а после подачи адвокатом ходатайства об УДО признал вину частично. Это, по мнению суда, свидетельствует о «приспособленческом» характере осужденного в целях достижения УДО. Областной суд отменил данное решение и удовлетворил ходатайство Б. об УДО (апелляционное определение от 11.05.2016 по делу № 22–3882).
Суд, принимая решение об отказе в УДО, ссылался исключительно на обстоятельства, не предусмотренные в законе. Конституционное право не свидетельствовать против себя самого должно обеспечиваться на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе при исполнении приговора. Если лицо воспользовалось им при разрешении вопроса об УДО, это само по себе не может служить основанием для наступления для него неблагоприятных последствий, в том числе быть поводом для отказа в УДО. При этом суд вправе изучить, как человек относится к преступлению, за которое осужден. Ну как можно упрекать осужденного в том, что он не признает вину, поскольку полагает, что действовал в состоянии необходимой обороны?
В этом смысле наличие непогашенных судимостей, непризнание вины позволяют лишь в какой-то мере оценить динамику снижения уровня общественной опасности личности осужденного на день рассмотрения ходатайства в соотношении со временем совершения преступления. Но непризнание вины не может служить доводом против УДО.
Какие документы необходимо приложить к ходатайству об УДО?
Для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении в 2018 году вам потребуется собрать следующие документы
- Копия приговора;
- Гарантийное письмо от работодателя;
- Справка о наличии регистрации по месту жительства;
- Справка о составе семьи (при наличии несовершеннолетних детей или престарелых родителей);
- Справка о состоянии здоровья (при наличии тяжелых заболеваний);
- Характеристики заключенного (от администрации исправительного учреждения, от соседей или коллег с прежнего места работы).
Обратите внимание! Это основной, но далеко не полный список документов, которые могут понадобиться при подаче ходатайства. В зависимости от вашей ситуации, вы можете приложить любые документы, которые способны положительно повлиять на принятие решения об УДО.
Можно ли выйти на удо, если не возмещен ущерб потерпевшим
Одним из главных препятствий выхода на удо являются случаи, когда не возмещен ущерб потерпевшим. Если при этом еще имеются нарушения режима отбывания наказания, то осужденному будет крайне сложно отстоять свою позицию в суде по вопросу условно-досрочного освобождения.
Сам факт причинения ущерба потерпевшим в результате совершенного преступления значения для удо не имеет, если не были заявлены исковые требования.
Гражданский иск о возмещении материального ущерба и морального вреда подается в ходе предварительного или судебного следствия и может быть разрешен как в данном уголовном деле, так и в порядке гражданского судопроизводства. Если исковые требования были полностью или частично удовлетворены, то в исправительное учреждение приходит соответствующий исполнительный лист.
При составлении характеристики на осужденного администрация исправительного учреждения в обязательном порядке указывает о наличии непогашенного или частично погашенного гражданского иска, что является предметом обсуждения в суде.
Для этого имеются и правовые основания, указанные в ч.1 ст.79 УК РФ. Их всего два. Прежде всего, судом должно быть признано, что человек исправился и не нуждается в дальнейшем отбытии наказания, а также полностью или частично возместил вред потерпевшим.
В ч.4.1 указанной статьи УК РФ подчеркнуто, что это должно учитываться судом при рассмотрении ходатайства осужденного об удо.
Более того, ст.175 УИК (уголовно-исполнительного кодекса) РФ о порядке обращения с ходатайством на удо непосредственно связывает понятия исправления осужденного с полным или частичным возмещением вреда потерпевшим.
Следует также помнить, что и потерпевшие имеют право участвовать в судебном заседании по вопросу удо и высказывать свое мнение относительно выплаты ущерба. Негативное мнение потерпевших по данному вопросу может существенно повлиять на решение суда.
Если же суд вынесет положительное постановление об удо, то потерпевшие вправе его обжаловать в апелляционном порядке, что также чревато негативными последствиями.
Исходя из постановления пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. № 8, в котором речь идет о судебной практике по удо, следует, что суд не вправе отказать в удо лишь на том основании, что ущерб возмещен лишь в незначительном размере в силу объективных причин.
Из данной формулировки следует, что случаи, когда вред не возмещен полностью, являются фактически безоговорочным основанием для отказа в удо не зависимо от каких-либо причин.
Поэтому нужно в обязательном порядке хотя бы частично возмещать ущерб. Незначительность выплат должна быть вызвана объективными причинами, которые нужно обосновать в суде. Такие причины предусмотрены судебной практикой. В основном к ним относятся: состояние здоровья, которое препятствует работе, или отсутствие в исправительном учреждении самой работы для осужденных.
Понятие частичного возмещения вреда имеет оценочный характер и зависит от того, какая именно часть возмещена. Если частичное возмещение носит формальный характер, лишь бы оно было, то это вряд ли будет положительно воспринято судом.
Кроме того, крайне не советую частично возмещать ущерб накануне подачи ходатайства на удо. Судебная практика в ряде случаев складывается так, что суды воспринимают подобное возмещение не как осознанную, а как вынужденную меру выхода на удо.
Таким образом, полное или частичное возмещение ущерба потерпевшим является краеугольным камнем при решении вопроса об удо. Даже сам по себе этот фактор может негативно сказаться на удо. Данный аспект ни в коем случае нельзя игнорировать.
Как правильно рассчитать срок для обращения за УДО
Пример: преступник осужден по п. 1 ст. 162 УК РФ за разбой на 4 года лишения свободы. Максимальная мера наказания по данной статье – 8 лет.
Полагать, что для выхода по УДО нет оснований, поскольку назначенный срок составляет только половину от возможного, – ошибочно.
В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжких, то есть обратиться за УДО можно не ранее, чем по фактическому отбытию 1/2 срока, назначенного судом (а не максимального срока, предусмотренного статьей УК РФ). Соответственно, в данном примере осужденный может подать ходатайство после того, как отсидит 2 года.
УДО: практические рекомендации
Не редко многие осуждённые полагают, что не стоит утруждаться с разработкой позиции для обращения с ходатайством об УДО и если имеются основания, суд обязательно удовлетворит требование, в чём глубоко заблуждаются.
Суду проще будет отказать в удовлетворении ходатайства и вышестоящий суд отменит судебный акт (и то, только в случае, если осуждённый решится на обжалование), чем он удовлетворит ходатайство, а прокурор, в свою очередь, обжалует постановление и вышестоящий суд его отменит, что будет означать, что судья освободил лицо без законных на то оснований.
Кроме того, суд не будет самостоятельно вдаваться в подробности дела и выискивать положительные аспекты заявляемых осуждённым требований, это всё нужно делать самостоятельно и указывать в ходатайстве в письменном виде, не стоит надеяться на администрацию исправительного учреждения, которая, как правило, не уделяет должного внимания данной процедуре, более того, в случае отрицательного заключения администрации ИУ, осуждённому стоит рассчитывать только на свои силы (имеются немногочисленные судебные акты, когда при отрицательном заключении и грамотно разработанной позиции осуждённого, суды всё же удовлетворяли ходатайство об УДО, ссылаясь на не объективную оценку администрации ИУ).
Рекомендации по составлению ходатайства об УДО
В ходатайстве об УДО должны быть отражены все основания для УДО, предусмотренные уголовным законодательством, их необходимо расписывать максимально полно, предоставлять различные доказательства, даже если имеются негативные моменты и Вы понимаете, что суд о них, в любом случае, узнает, о них так же необходимо указывать в ходатайстве, но пытаться «обойти» в свою пользу, к примеру, при наличии взыскания, доказать, что оно не свидетельствует о том, что лицо ведёт антисоциальный образ жизни и т.д..
Кроме того, рекомендуется, по возможности, ссылаться на судебную практику по каждому основанию, Постановления Пленума Верховного суда РФ, Обзоры Верховного суда РФ и иных судов, судебные акты по конкретным делам и т.д.
Таким образом, ходатайство об УДО должно состоять из пунктов, которые соответствуют основаниям для УДО, каждое из них должно быть расписано и подтверждено соответствующими доказательствами, а также следует сослаться на положительную судебную практику.
Ссылки на судебную практику особенно характерны при обжаловании постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств об УДО, где осуждённому будет необходимо доказать, что суд первой инстанции в качестве отказа учёл обстоятельство, которое не может являться основанием для отказа в УДО.
При отбывании каких видов наказаний возможно УДО?