Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей по охране труда и проверка знаний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Периодическая проверка знаний по охране труда у работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводятся в комиссиях предприятия не реже 1 раза в год.
Правила проверки знаний рабочих по охране труда
Проведение аттестации среди рабочих регламентировано локальными актами предприятия.
Выполняется это в следующей последовательности:
- В организационной структуре назначается лицо, ответственное за проведение и контроль аттестации.
- Предоставляется время на подготовку рабочим без отрыва от выполнения производственного задания.
- На производственном предприятии создается комиссия для приема зачетов, и члены, входящие в ее состав, должны обладать знаниями в области ОТ и иметь документы.
- Экзамены принимаются во время, прописанное в распорядительном документе.
- Результаты протоколируются, и оформляется удостоверение.
Кто обязан проходить тестирование по охране труда
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начнут применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
- руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.
Это значит, что с 1 марта 2023 года для работодателей, который не являются учебным центром или трудовой инспекцией, тестирование будет обязательным для руководителя службы охраны труда и работников такой службы — специалистов по охране труда.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3), Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702), Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 919 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 40) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации постановляют:
Утвердить прилагаемый Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
А.П.ПОЧИНОК
Министр образования
Российской Федерации
В.М.ФИЛИППОВ
Приложение
к Постановлению Минтруда России
и Минобразования России
от 13 января 2003 г. N 1/29
В каких случаях меняется периодичность проверки знаний по ОТ
На уровне законодательства (п. 3.3 Порядка) зафиксированы обстоятельства, при наступлении которых проверку знаний по охране труда необходимо провести внепланово, изменить периодичность. Все возможные ситуации разделены на 3 основные группы:
- форс-мажорные ситуации;
- нарушения требований ТБ, в том числе неоднократное;
- смена деятельности предприятия, переход на новое оборудование и технологии.
Первая группа включает в себя травмы, поражения электротоком, аварии и т. д.
Отдельного внимания заслуживает вторая группа причин для изменения периодичности, внеочередной проверки знаний по ОТ. Основанием для экзамена может стать:
- предписание, поступившее от трудовой инспекции, Ростехнадзора или иной проверяющей инстанции. Например, инспектор в ходе проверки выявит, что проверки знаний даже при соблюдении периодичности проводятся формально;
- информация о том, что работники не соблюдают требования техники безопасности.
Проверка знаний требований охраны труда
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Пункт 3.2. Порядка говорит, что руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в 3 года.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Согласно пункту 3.5 Порядка проверка знаний требований охраны труда работников организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Пунктом 3.8 Порядка определено, что работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком.
VIII. Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам
155. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных приложением №13 к Правилам, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) с фактором падения не более 2, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной приложением №13 к Правилам.
156. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.
157. Для обеспечения безопасности при перемещении поднимающегося (спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с канатом, снабженным устройством амортизации рывка. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены приложением №14 к Правилам.
При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединительным элементом и пропускать через них канат.
При обеспечении безопасности поднимающегося (спускающегося) работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.
Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу.
158. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединительными элементами и пропускать через них канат.
При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.
Как поднимающиеся на дерево, так и страхующие работники должны иметь 2 группу, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.
XI. Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских
183. Монтерские когти должны соответствовать установленным требованиям и предназначаются для работы на деревянных и деревянных с железобетонными пасынками опорах линий электропередачи и линий связи, на железобетонных опорах воздушных линий электропередачи (далее – ВЛ), а также на цилиндрических железобетонных опорах диаметром 250 мм ВЛ.
184. Монтерские лазы предназначены для подъема на железобетонные опоры прямоугольного сечения ВЛ, универсальные лазы — для подъема на унифицированные железобетонные цилиндрические и конические опоры ВЛ.
185. Когти и лазы должны выдерживать статическую нагрузку 1765 Н (180 кгс) без остаточной деформации.
186. Срок службы когтей, лазов (кроме шипов) устанавливается в документации (инструкции) изготовителя.
187. На подножке когтя, лаза должны быть нанесены:
- Товарный знак изготовителя
- Номер
- Дата изготовления
Как проходит проверка знаний
Как уже отмечалось ранее, проверка знаний по ОТ проходит комиссионно на предприятии, то есть распорядительным документом по предприятию назначаются члены комиссии и председатель. В указанное время комиссия собирается и начинает свою работу. На основании подготовленных билетов работники сдают экзамены.
Проверка знаний возможна:
- устно (сотрудник отвечает на вопросы, поставленные в билете);
- путем письменного тестирования (билеты разработаны в виде тестов, они выдаются работникам, после на вопросы они отвечают и вновь передают лицу, выдавшему их);
- дистанционно (то есть сотрудникам выдаются билеты, на которые они отвечают, а затем вновь возвращаются для проверки — эта форма очень удобна и поэтому стала часто применяться).
Проведение оценки знаний заканчивается оформлением протокола и удостоверений. В случае утраты удостоверения его можно восстановить, так как записи в протоколе сохранились.
Периодичность проверки знаний на предприятии по охране труда.
3.4 Порядка обучения). В нем указываются:
- сроки проведения обучения по охране труда;
- сроки проведения проверки знаний работников;
- список работников, подлежащих обучению;
- список работников, знания которых подлежат проверке;
- состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.
Состав комиссии должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В ее состав могут включаться:
- руководитель организаций;
- руководители структурных подразделений;
- специалисты служб охраны труда;
- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);
- представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
Проверка знаний в комиссии
В каких случаях проводится первичная проверка знаний? – Для тех работников, кто не обучен специально, и тех, кто первый раз приступает к работам в данных электроустановках. Обязательная проверка проводится для работников, перерыв между экзаменами которых по знанию норм ОТ и ТБ, превышает 3 года.
Проверка знаний (экзамен) по охране труда рабочих профессий должна проводиться специальной Комиссией по проверке знаний требований охраны Труда. Председателем экзаменационной комиссии определяется руководитель предприятия (подразделения), либо лицо, в данный момент замещающее его. Минимальное количество комиссии – три человека.
Главным при прохождении проверочных испытаний считается знание, как основных теоретических основ, так и практическое изучение оборудования или других, необходимых в работе, механизмов и приспособлений, Экзамен проводится в форме беседы или с помощью специально разработанных компьютерных программ.
Итоги экзамена необходимо зафиксировать в бланк протокола проверки знаний по охране труда. Пройденные испытания считаются законченными после окончательного решения всех членов комиссионной бригады. Только тогда экзаменуемому вручается «Удостоверение» о проверке знаний требований Охраны Труда, с записью итоговых данных о квалификации, группе безопасности, дате проведения текущей проверки, дате следующего экзамена, роспись в удостоверении, протоколе и Журнале председателя комиссии и печать предприятия – обязательны. Испытуемый должен поставить свою подпись в «Журнале проверки знаний по Охране Труда».
При неудовлетворительной оценке и решении комиссии о пересдаче, не позже 4 недель должен пройти повторный экзамен.
Всему руководящему составу предприятий, компаний, подразделений и ведущим специалистам входит в обязанность прослушивание обучающего курса, и прохождение проверки знаний. Она проводится в первые 4 недели после приема в штатное расписание. Руководящий состав так же получает «Удостоверение» о проверке знаний по охране труда. Период прохождения обучения и проверка ведущего звена – один раз в три года.
Курс обучающих лекций и проверку знаний по охране труда проводят в одной из обучающих организаций, соответствующего профиля. Центр обязан иметь соответствующую лицензию. При создании комиссии, имеющей право проводить аттестацию и принимать экзамены на своем основном предприятии, проверку можно пройти там. Итоги заносятся в протокол проверки знаний по охране труда.
Перед проведением экзаменов по ТБ и ОТ, руководитель издает приказ за своей подписью «О создании комиссии по проверке знаний требований Охраны Труда» со списком-приложением – «График проверки знаний по охране труда» с отображением времени сдачи во всех имеющихся подразделений.
Обучение и проверка знаний по охране труда для руководителей
К руководящему составу относят:
- Работодателей, главных инженеров по охране труда и их заместителей, физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность.
- Руководителей высшего и среднего звена, ИТР, специалистов, руководящих проведением работ в подразделениях и на рабочих местах, а также ответственных за контроль и технадзор.
- Педагогов колледжей, училищ, вузов и учреждений доп. образования, преподающих дисциплины, связанные с охраной труда и безопасностью жизнедеятельности.
- Ответственных за производственную практику.
- Специалистов по охране труда либо работников, на которых возложены соответствующие обязанности на предприятиях (в том числе – члены комиссий по аттестации).
- Уполномоченные лица профессиональных союзов и объединений.
Все эти сотрудники должны проходить обучение при приеме на работу (в первый месяц), а затем – по мере необходимости. Но не реже одного раза в три года, а также – при каждом повышении квалификации. Проводить такое обучение может организация своими силами или специализированные обучающие организации, при наличии лицензии, методик и материально-технической базы. Процесс учебы может включать лекции, семинары, деловые игры, индивидуальные и групповые занятия, компьютерные программы.
Как и виды обучения, различают два вида проверки:
- очередная;
- внеочередная.
Очередная проверка проводится как минимум раз в три года. А внеочередную проводят при возникновении одного из обстоятельств:
- когда вносят изменения или вводят новые требования в законодательные акты, касающиеся требований охраны труда;
- когда вводят в эксплуатацию новое оборудование;
- при изменениях в технологических процессах;
- когда работника переводят на другую должность;
- при выявлении нарушений, либо недостаточных знаний в области охраны труда по требованию контролирующих органов;
- после несчастного случая или аварии на производстве;
- если перерыв в работе сотрудника составляет более года.
Рабочие профессии: проверка знаний по охране труда
Независимо от того, переводится ли рабочий на новый участок в рамках одного производства или впервые приступает к выполнению трудовых функций, в первый месяц с ним обязаны провести инструктаж. Если инструктаж проводится позже, это уже считается административным нарушением со стороны работодателя.
Если представитель рабочей профессии в течение 12 месяцев по личным обстоятельствам не выполнял свои основные трудовые функции, то инструктаж по охране труда с ним также проводится в обязательном порядке. Специалисты Государственной Инспекции Труда объясняют это тем, что даже самые высококвалифицированные специалисты в отсутствие практики утрачивают знания по ОТ. Они должны постоянно пополняться и «освежаться».
В рабочем процессе иногда возникают ситуации, в которых условия труда, ранее считающиеся оптимальными, могут быть признанными вредными по итогам работы комиссии СОУТ. Если это происходит, то работодатель обязан в кратчайшие сроки провести полномасштабное обучение по охране труда.
Кроме того, ему вменяется в обязанность также организация стажировки и последующего тестирования персонала, работающего в условиях, признанных по СОУТ опасными. Обучение и последующее тестирование для представителей рабочих профессий осуществляется руководителями участков или начальниками цехов.
Организация охраны труда на предприятии
Порядок обеспечения защиты работников предполагает введение мероприятий, направленных на составление общей системы ОТ. Выделяют несколько шагов:
- Создание специального отдела или назначения сотрудника, ответственного за контроль обучения охране труда, разработку документации и внедрение утвержденных на предприятии норм;
- Работа над документальной базой – написание внутренних инструкций, руководства, положений и приказов относительно деятельности службы. Стоит определиться, как будет проходить инструктаж и проверка знаний у работников, а также завести соответствующие журналы;
- Внедрение и контроль за выполнением положений ОТ – привлечение сотрудников к прослушиванию курсов и экзаменовке. Последующий контроль заключается в периодической проверке знаний. Если для специальностей рабочих профессий предусмотрено внутреннее обучение, руководители уведомляются заранее о курсах по охране труда.
Схема создания системы подразумевает разработку учебных материалов, основанных на последних изменения в законодательстве. В инструкциях указывается, как часто должны проходить обучение работники.
За чей счет в организации производится приобретение и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты?
1. Каждый работник должен сам приобретать необходимые средства индивидуальной защиты
2. Приобретение и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты производится за счет средств профсоюзной организации при условии, что данный работник является членом профсоюза, в противном случае работник обеспечивает себя самостоятельно
3. Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производятся за счет средств работодателя
4. Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производятся за счет средств, выделяемых работодателю из средств федерального или регионального бюджета
Кулответ: Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производятся за счет средств работодателя