В чем отличие опеки от усыновления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем отличие опеки от усыновления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. В чём разница между ней, опекой и усыновлением?

2. Отличия усыновления, опеки и приемной семьи

3. Разница в пособиях и льготах

4. Льготы для приемных детей

5. Какой вид правоотношений выбрать

6. Причины, по которым нельзя усыновить

7. Плюсы и минусы этой формы

8. Отличие усыновления от приемной семьи

9. Как оформляется опека

Усыновление несовершеннолетнего ребенка является самой приоритетной формой семейного устройства и влечет за собой наивысшую степень ответственности за судьбу малыша. Если органы опеки должны выбрать: усыновление, опека или определение в приемную семью, то служба попечительства всегда должна отдавать предпочтение усыновлению. Так как именно в этом случае, ребенок признается родным и наделяется правами кровного родственника.

В чём разница между ней, опекой и усыновлением?

Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.

При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей.
Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.

В чём разница, вам теперь известно.

Отличия усыновления, опеки и приемной семьи

Законодательная база Российской Федерации устанавливает обязательные выплаты пособий и льгот гражданам, взявших на воспитание несовершеннолетних детей. Размер пособий будет зависеть от выбранной формы семейного устройства ребенка: усыновление, опека или определение в приемную семью.

В случае усыновления или удочерения, государство предусматривает сразу несколько пособий:

ежемесячные;
федеральные;
областные;
единовременные.

Размер всех выплат также будет зависеть и от возраста малыша. Четкий объем льгот регулируется Федеральным законом № 81. Однако стоит отметить, что при усыновлении, новым родителям полагаются наибольшее количество льгот и пособий.

При оформлении опеки, заявителям полагаются ежемесячные, единовременные и региональные пособия, размер которых будет несколько меньше, чем при усыновлении. Помимо вышеуказанных выплат, ребенку полагается дополнительная финансовая помощь. Несовершеннолетний вправе рассчитывать на соответствующую поддержку, если:

его биологические родители живы, в этом случае они обязаны перечислять алименты;
у него есть медицинское подтверждение о наличии инвалидности любой группы.

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Льготы для приемных детей

Усыновление	Опека/попечительство	Приемная семья
Сохранение тайны приема в семью	—	—
Возможность смены ФИО	—	—
Получение денежного довольствия за воспитание ребенка	—	—
Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости
Необходимость предоставления ежегодного отчета	—
Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки	—
Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором	—
Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах
Обеспечение нормального развития ребенка
Проведение проверок сотрудниками опеки

Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.

Какой вид правоотношений выбрать

Независимо от правовой формы принятия ребенка на воспитание необходимо действовать в его интересах.

В Семейном кодексе РФ написано, что приемные родители, опекуны и усыновители должны:

обеспечить образовательный процесс в соответствии с действующим законодательством;
воспитывать несовершеннолетнего так, чтобы обеспечить его нормальное физическое, духовное и психическое развитие;
предоставлять ребенку одежду и другие предметы, необходимые для нормальной жизнедеятельности;
заботиться о здоровье малыша;
представлять его интересы в государственных органах.

Для усыновителей ребенок является родным. Опекуны, по сути, являются усыновителями, так как их права почти такие же. Приемная семья может действовать в интересах несовершеннолетнего, однако сделки с его имуществом осуществляться не могут.

На какие пособия могут рассчитывать опекуны? Пожалуй, вопрос о выплатах является одним из самых частых, который задают органам опеки и попечительства. Опекуны не получают таких больших денежных пособий, как приемная семья. Но им тоже положены некоторые надбавки:

Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Предлагаем ознакомиться: Как оформить в собственность земельный участок по наследству

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.

Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:

все законные выплаты по утрате родителей;
получение государственного жилья после 18-ти лет;
сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
покупку продуктов и питание по льготной цене;
профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Усыновляя ребенка необходимо обратить внимание на достоинства и недостатки данной формы устройства детей.

Так, к достоинствам можно отнести:

ребенок становится полноценным членом семьи;
за ребенок сохраняются все имущественные права, в т.ч. право наследования;
ребенок получает фамилию усыновителя.

К минусам усыновления относится:

оформление занимает достаточно много времени, ведь окончательное решение выносит суд;
от государства усыновители не получают ни льгот, ни ежемесячных денежных пособий, не считая единоразового пособия при усыновлении;
к будущему усыновителю органы опеки относятся достаточно внимательно, проверяя условия проживания, доход и материальное положение;
усыновить ребенка можно только после истечения 6 месяцев после того, как его родителей по решению суда было лишено родительских прав.

В приемной семье есть также свои плюсы и минусы.

Так, к плюсам относятся:

получение ежемесячного пособия, а также предоставление различных льгот на транспортное обслуживание, жилье, обучение и отдых ребенка;
по совершеннолетию ребенок вправе претендовать на получение своего жилья.

Недостатков в этом случае является лишь контроль и подотчетность органам опеки и попечительства касательно воспитания ребенка, а также учет за расходом денежных средств.

Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.

Основания назначения опеки

№ п/п	Ситуация с родителями
1	Погибли
2	Недееспособные
3	Лишены/ограничены в правах на ребенка
4	Оформили отказ в роддоме
5	Отказались забирать детей из специализированной организации
6	Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении детей
7	Подвергли опасности жизнь и/или здоровье несовершеннолетнего
8	Совершили в отношении ребенка преступление
9	Отбывают наказание по приговору суда

Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.

Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.

Опека назначается постановлением районного отдела опеки на определенный срок. Как правило, до восемнадцатилетия подопечного.

Причины, по которым нельзя усыновить

В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.

Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.

Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.

Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.

Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Плюсы и минусы этой формы

Опека обладает следующими преимуществами:

решение принимает руководство местных органов самоуправления, по причине этого процесс оформления проходит быстрее, чем при усыновлении;
к опекуну выдвигаются более низкие требования по поводу жилья и заработной платы, нежели к усыновителям;
на ребенка, что находится под опекой, государство платит пособие, помогает с отдыхом, устройством на обучение и лечение;
после достижения ребенком 18 лет, при отсутствии у него жилья, государство предоставляет жилую площадь.

Недостатки опеки таковы:

воспитуемый не ощущает себя полным членом семейства;
родственными ребенка могут видеться с ним, а порой и забрать обратно;
усыновить ребенка имеют право третьи лица;
нельзя изменить личные данные – дату рождения и ФИО.

Усыновление обладает следующими плюсами:

ребенок чувствует себя членом семьи;
после достижения им 18 лет сберегаются все права и отношения наследования;
усыновленному можно менять личные данные – место и дату рождения на свет, ФИО;
законом охраняется тайна усыновления.

Недостатки формы устройства:

требуется судебное решение, т.е. процесс оформления длится дольше, чем опеки;
все обязанности по обеспечению ребенка лежат только на вновь обретенных родителях;
достаточно высокие требования к жилью, заработным платам усыновителей;
не всех малышей, оставшихся без родительского попечения, можно усыновить.

Отличие усыновления от приемной семьи

Получение статуса приемной семьи начинается с обращения в учреждение по опеке и попечительству. Выбирается орган в соответствии с местом жительства. При обращении следует составить заявление и собрать конкретные акты.

Документы:

заявление;
справка с рабочего места обоих родителей о доходах. Вместе с данным актом, следует запросить у начальства характеристику;
акт о составе потенциальной приемной семьи;
бумаги, подтверждающие факт наличия собственного жилья, соответствующего нормам проживания;
документ, свидетельствующий, что ни один из приемных родителей ранее не был судим;
письменное одобрение остальных членов семьи на принятие на воспитание нового ребенка.

Правовые особенности усыновления:

если несовершеннолетний получал государственные льготы по потере кормильца, после официального усыновления соответствующее право не утрачивает свою законную силу;
биологические родители освобождаются от оплаты алиментов, только если суд не постановит обратное;
усыновленные дети и их будущие потомки, приравниваются в имущественных, личных неимущественных обязательствах, правах к родным детям и родственникам усыновителя.

Для того чтобы заявить о намерении стать приемным родителем, гражданину следует обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Рассмотрение заявки будет осуществляться в течение 15 дней с момента подачи акта и предоставления необходимого пакета документов. После принятия решения, сотрудники службы опеки и попечительства подготовят договор, который будет действовать на протяжении 2 лет.

Усыновить ребенка не могут:

несовершеннолетние лица, даже если они приобрели полную дееспособность;
частично или полностью недееспособные граждане;
бывшие усыновители, в случае отмены решения в судебном порядке;
не имеющие постоянного дохода;
имеющие судимость;
лица, ранее лишенные родительских прав;
не имеющие постоянной жилой площади;
не прошедшие специальную подготовку;
граждане, состоящие в однополом браке.

При усыновлении ребенка, каждый конкретный случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке. При оформлении данной процедуры, в первую очередь будут учитываться интересы ребенка. Суд будет тщательно изучать возможности потенциального усыновителя, его способность обеспечить своему подопечному полноценное развитие: этическое, физическое, духовное и психическое.

Как уже было отмечено, чтобы заявить о желании стать усыновителем, гражданин должен подать исковое заявление в Управление опеки и попечительства. Главные документы, которые прикладываются в заявлению – акт проверки жилой площади и медицинская справка о прохождении специальной комиссии.

Предоставляются и другие важные документы:

подробная автобиография ;
заявление по унифицированной форме;
медицинская справка по форме № 542 ;
справка о заработной плате;
характеристика с места работы;
справка о несудимости;
документ о праве собственности на жилплощадь;
свидетельство о заключении брака, если вы в нем состоите;
ксерокопия удостоверения личности.

После проверки предоставленной документации, службой опеки и попечительства будет собрана комиссия для обследования условий, в которых будет жить ребенок. Если гражданин признается кандидатом в усыновители, составляется соответствующий акт и заинтересованное лицо будет поставлено на учет.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека является одной из разновидностей семейного устройства детей Российской Федерации, возраст которых не превышает 14 лет. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14-18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Особенности оформления опеки:

официальными опекунами должны выступать лица, достигшие совершеннолетия;
решение об опеке принимается по месту регистрации ребенка;
систематические выплаты, которые будут позволять содержать опекаемого в хороших условиях;
права на собственную жилплощадь, закрепленные за несовершеннолетним гражданином в момент оформления опеки, сохраняются;
не допускается изменение личных реквизитов ребенка – имени, фамилии, отчества, даты рождения.

Главный недостаток опеки состоит в том, что ребенок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценность в семье опекуна. Данная форма семейного устройства ребенка назначается административным соглашением государственной службы опеки.

Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.

все законные выплаты по утрате родителей;
получение государственного жилья после 18-ти лет;
сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
покупку продуктов и питание по льготной цене;
профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Теперь рассмотрим определение усыновления. Оно является формой устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. При выполнении данной процедуры обязательно учитываются интересы ребёнка, возможности усыновителя обеспечить своему подопечному полноценное развитие: нравственное, духовное, психическое, физическое. Не допускается усыновление сестёр/братьев разными гражданами, исключая случаи, когда такое усыновление не противоречит интересам несовершеннолетних.

Усыновлённый утрачивает все права и освобождается от всех обязанностей в отношении кровных родителей/родственников. Но эти права/обязанности могут быть сохранены, если усыновитель — мать/отец-одиночка, в отношении второго родителя.

Сохранение отношений с кровными родственниками указывается в судебном решении.

Как оформляется опека

После подачи заявления, сотрудники органа опеки должны будут осмотреть условия жилья заявителя. Как правило, детей могут отдать только в благополучную семью. Немаловажным моментом является рассмотрение характеристики заявителя. Как правило, личные качества должны соответствовать хорошему родителю. Далее орган опеки предоставляет информацию о детях. Будущий родитель может выбрать и навестить потенциального подопечного. Если выбранному малышу уже есть 10 лет, то он должен согласиться уйти из детского дома вместе с обратившимся. Затем можно заключать договор. Как правило, договор заключается на определенное время, до возраста 18 лет.

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка. Так, если он инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания.