Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узнаем, поменяют ли паспорт без прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.
Список необходимых документов
Для оформления национального удостоверения личности при предъявлении заграничного необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
- Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
- Копию свидетельства о рождении;
- Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
- Паспорт гражданина РСФСР;
- Оригинал бумаги о воинском учете;
- Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- 2 фотографии 35х45;
- Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
- Подтверждение уплаты госпошлины.
Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.
Список документов для процедуры смены
Для того, чтобы заявление на замену паспорта приняли необходимо подготовить следующий список документов:
- Паспорт, который необходимо заменить в связи с наступившим сроком с правильными данными: Фамилия Имя Отчество.
- Заявление, которое составлено в строгом соответствии с формой № 1-П.
- Свидетельство о рождении гражданина.
- Свидетельство о заключении брака при его наличии.
- Фото черное или цветное в хорошем качестве.
- Квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины.
- Документ домовладения при наличии частной собственности хозяина.
Все документы, полученные в государственных учреждениях должны иметь действительный срок выдачи на момент подачи. Получать паспорт при отсутствии прописки приходится намного позже за 2 месяца.
Часто люди посещают столицу для устройства на работу и живут там без прописки. Но все равно через некоторое время появляется вопрос касательно того, можно ли менять паспорт в другом городе, например в Москве, если прописан в другом месте. Важно учитывать главные моменты получения:
- Человек может быть в другом регионе без регистрации не больше 90 дней.
- Если в течение данного времени наступило время замены паспорта, то требуется обращение в миграционную службу.
- Работники ФМС не могут отказать в приеме документов, если человеком не нарушены правила пребывания в регионе РФ и по причинам, не зависящим от него, он не имеет возможности обращения по месту регистрации.
- Гражданин подготавливает документы, подает их вместе с заявлением, и после этого на протяжении месяца можно получить паспорт.
Как поменять паспорт, если нет прописки или регистрации в регионе вашего нахождения
Законом предусмотрено несколько способов регистрации гражданина: постоянная и временная прописка.
Постоянная регистрация производится по месту жительства гражданина, а временная – по месту пребывания. Приказом ФМС установлено, что замена документа, удостоверяющего личность, может производиться не по месту прописки или временной регистрации, а по месту обращения гражданина в том или ином городе или поселке.
Лицо имеет право обратиться как в ГУВМ МВД РФ, так и в многофункциональный центр. Отказать в выдаче документа по основанию отсутствия постоянной или временной регистрации в регионе обращения, данные органы не имеют права.
Пошлина при замене паспорта гражданина РФ составляет триста рублей, вне зависимости от того, по какой причине она осуществляется. Единственным исключением является утеря документа. При этом действии пошлина составит полторы тысячи рублей.
Общие сведения о необходимости наличия регистрации для обмена паспорта
Основное условие получения удостоверительного документа – наличие гражданства РФ, а не прописки. В жизни бывают разные обстоятельства, например, человек выписался из одного региона по причине продажи недвижимости, а по приезду в другой субъект РФ не успел прописаться из-за утери, кражи или порчи паспорта. Это не означает, что он не может обратиться за получением нового документа и помимо регистрации остаться еще и без главного документа. Нигде, ни в одном нормативном акте не указывается, что нужно подтверждать при получении нового паспорта факт наличия отметки о проживании или прикреплении к определенному адресу.
Приказ МВД № 391, изданный в 2012 году, определяет возможность возрастной замены для гражданина России (в 20 и 45 лет) по месту временного проживания и пребывания или по постоянному адресу. А это означает, что и в остальных случаях, для которых размещен Регламент МВД, три этих варианта допустимы.
Приказ № 851 касается только порядка выдачи или замены паспорта и гарантирует получение обязательной услуги от государства. Другой вопрос, что полученный документ все же придется снабдить штампом о регистрации, и лучше сделать это рано, чем поздно, потому что его отсутствие тоже означает административную ответственность в виде штрафа, и довольно значительного. В обязанность каждого россиянина входит постановка на учет, для чего ему при выезде или переезде на другое место отводится срок в 90 дней.
Куда обратиться для замены паспорта
Основным органом, занимающимся учетом и выдачей паспортов, является ГУВМ МВД (Главное Управление Внутренней Миграции). Найти его можно в любом городе, а в крупных городах, отделения есть в каждом районе.
Кроме этого, оформить замену удостоверения личности можно и в МФЦ (многофункциональных центрах). Туда аналогичным образом сдается заявление и пакет необходимых документов. К числу плюсов можно отнести отсутствие живых очередей, наличие электронной очереди и возможность отслеживать статус вашего документа через интернет. К минусам: готовый документ вы получите на несколько дней позже, чем при прямом обращении в ГУВМ МВД.
Аналогично, можно подать заявление на замену паспорта через Госуслуги. В этом случае, вы заполняете заявление прямо на сайте и там же оплачиваете пошлину. В нужный момент, вы получите приглашение в ГУВМ МВД на подачу документов и получение нового паспорта.
Фактически, все действия выполняет ГУВМ МВД. МФЦ и Госуслуги выполняют роль удобных посредников.
Штраф за отсутствие в паспорте прописки
Конституция РФ не ограничивает права граждан на передвижение и выбор места жительства. Это, однако, не освобождает граждан от обязанности проходить регистрационный учет там, где они решили остановиться временно или на постоянной основе. Сделать это нужно в течение 90 дней с момента прибытия.
Если данное предписание не будет соблюдено, нарушителя ждет штраф в размере 2-3 тысяч рублей. В Москве и Питере эта сумма может быть увеличена до 3-5 тысяч. Штрафная санкция при этом налагается и на собственника жилья, в котором проживает незарегистрированный гражданин. В этом случае владельцу квартиры придется заплатить в казну 3-5 тысяч рублей. А если в его качестве выступает юридическое лицо (например, гостиница), то штраф увеличивается до 250-700 тысяч рублей.
Чтоб избежать финансового бремени и не оказаться по разные стороны с законом, изучите сколько составляет штраф за отсутствие прописки в паспорте.
Гражданин, который выписался с места жительства, не утрачивает свои гражданские права, однако, он должен обратиться в ведомства за регистрацией и оформить ее. После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.
По закону отсутствие прописки не вправе служить ограничением для реализации гражданских прав и свобод человека. То есть, паспорт гражданина РФ действителен без отметки о регистрации по месту проживания. Но для многих действий, значимых с социальной точки зрения, наличие регистрации обязательно. Такими действиями являются:
- медицинское адресное обслуживание в поликлинике;
- получение загранпаспорта за 30 дней;
- возможность зарегистрировать без получения согласия собственника жилья своего ребенка по месту своей регистрации для получения пособий, устройства в детские дошкольные и образовательные учреждения;
- получение СНИЛС;
- оформление медицинского полиса;
- постановка на учет в отделениях ИФНС;
- регистрационный учет автомобиля в ГИБДД также производится по территориальному признаку – адресу регистрации владельца транспортного средства.
Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации
Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.
В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:
- Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т.д.) поможет найти документ.
- Если найти не удалось – не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
- Обратиться в подразделение ГУВМ МВД, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
- Дождаться оформления и получения нового паспорта.
Бюрократические сложности
Получение паспорта по загранпаспорту имеет определённые сложности, и связаны они как с плохой законодательной базой по этому вопросу, в том числе наличием противоречащих друг другу норм, так и привычной некомпетентностью сотрудников миграционной службы.
Необходимо хорошо знать свои права, а также обязанности ФМС по выдаче документа. В первую очередь лицу, желающему получить внутренний документ, удостоверяющий его личность, следует зарегистрироваться по месту пребывания, либо не регистрироваться вовсе и получать паспорт по месту обращения.
Во вторых, необходимо знать, что при проведении процедуры, возможно отправление запроса на подтверждение получения загранпаспорта в органы МИД РФ (например, в случаи его утери). На сроках выдачи документа это никоим образом отражаться не должно: Положение о паспорте устанавливает сроки выдачи паспорта с момента обращения гражданина с заявлением: по месту жительства в 10 дней; 2 месяца — не по месту жительства (пункт 16).
В чём разница обращения людей с пропиской и без прописки
Сделать загранпаспорт без прописки может любой гражданин России, где бы он ни находился на территории Российской Федерации. Например, можно оформить загранпаспорт в Москве, не имея московской прописки. Разница подачи по месту прописки и по месту проживания в том, что во втором случае значительно отодвигаются сроки изготовления документа.
Если вы обратитесь в службу ФМС дома, вам сделают загранпаспорт за один месяц, если в другом месте — понадобится ждать около четырёх месяцев. В 80% случаев проездной для заграничных поездок будет выдан раньше, но по закону его могут делать около ста двадцати дней, что далеко не всегда удобно, если требуется оформить загранпаспорт срочно.
Придя в ФМС с полным набором документов, не забудьте уведомить инспектора о том, что вы являетесь иногородним. Это будет выяснено по ходу дела, но лучше сразу сделать акцент на вашем статусе, тогда дело пойдёт несколько быстрее.
Что касается документов, то от вас требуется стандартный пакет — точно такой же, какой нужен для подачи по месту прописки.
Получение паспорта по временной регистрации
Часто граждане задаются вопросом, вправе ли они получить или заменить российский паспорт, имея только временную регистрацию без постоянной. На самом деле согласно действующему законодательству регистрация вообще не является основанием для получения паспорта. Для его оформления вовсе не нужна регистрация. Но по закону гражданин обязан зарегистрироваться в течение 90 дней после начала проживания по указанному адресу и оформить временную регистрацию. В противном случае ему грозит административный штраф.
Основанием для получения российского паспорта является заявление от гражданина по форме П1, именуемой «Заявление о выдаче паспорта». В нем необходимо указать причину оформления паспорта, в числе которых может значиться: достижение возраста 14, 20 или 45 лет; изменение фамилии, пола, внешности и пр. Смена адреса проживания не является причиной для замены действующего паспорта.
Гражданин может обратиться за получением нового паспорта по месту своего жительства, прописки, временной регистрации и даже по месту обращения (т. е. там, где ему было бы удобно оформить новый документ). Сама процедура получения паспорта при этом никак не изменится, но сроки оформления могут быть продлены.
Процедура выдачи нового паспорта регламентируется «Положением о паспорте», а также административными регламентами оказания государственной услуги.
Основные действия при замене паспорта без прописки
При замене паспорта гражданина РФ, для начала необходимо выяснить, регистрация отсутствует или же гражданин не зарегистрирован по месту проживания. Если гражданин находится в другом регионе без прописки, законодательство РФ предусматривает определенные сроки его нахождения в этом регионе. Он не должен находиться без прописки в другом регионе более чем 90 дней.
Более серьезные вопросы возникают к гражданину, если регистрация у него отсутствует вообще. По законодательству РФ данному гражданину откажут в замене паспорта.
Важно!!! При замене паспорта, наличие регистрации является обязательным условием, неважно какая регистрация будет, временная или постоянная.
Для того, чтобы заменить паспорт РФ без места регистрации, необходимо выполнить следующие действия:
- Оформить регистрацию, временную или постоянную;
- Оформить отсрочку на получение паспорта, чтобы избежать административного штрафа за несвоевременную замену документа;
- После выше перечисленных действий, можно собрать пакет документов и обратится в местный паспортный стол по месту регистрации, для замены паспорта.
При отсутствии регистрации миграционная служба откажет в приеме заявления на замену паспорта, что может повлечь за собой административные взыскания для гражданина.
Необходимый список документов при замене паспорта:
- Паспорт, который подлежит замене;
- Заявление на замену паспорта, вдается в паспортном столе;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о браке, если он имеется;
- Четыре фотографии;
- Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
На основании данной статьи можно сделать вывод, о том, что регистрация гражданина по месту его нахождения является обязательным условием. Регистрация может быть как временной, так и постоянной. Гражданину, не имеющему штампа в паспорте с местом регистрации, в замене паспорта будет отказано.
Можно ли оформлять с временной пропиской
Законодательством России разрешается оформление загранпаспорта с временной пропиской. Временная регистрация увеличит срок подготовки на 3 месяца. Если временно прописаться, процедура сократится на 2 месяца. В течение этого времени уполномоченный государственный орган будет проверять и сопоставлять данные, внесённые в документ заявителем. Разрешается получение заргана в срочном порядке при следующих обстоятельствах:
- Человеку необходима операция, которую можно сделать только за рубежом.
- Поездка к тяжело больному родственнику, живущему на территории иностранного государства.
- Смерть родственника, проживавшего за пределами РФ.
- Необходимость в лечении, которое возможно лишь за границей.
Как правильно оформить: практические рекомендации
- Оплату госпошлины лучше всего совершить на портале госуслуг. Это даст возможность сэкономить.
- Если в отделении МВД или МФЦ установлен платёжный терминал, следует сначала уточнить, можно ли через него платить, или требуется уплатить в Сбербанке.
- Гражданин не обязан предоставлять квитанцию об оплате пошлины.
- Если мужчине призывного возраста не выдавался военный билет, то необходимые сведения МВД уточнит в военкомате самостоятельно. Должностные лица не вправе требовать этого от заявителя.
- Чтобы не возникло проблем, при заполнении анкеты все слова и названия (места учёбы, работы) следует писать полностью без сокращений.
- Если заявление подавалось через электронный портал, необходимо следить за тем, не пришло ли приглашение на приём. При неявке в течение 15 дней госорган вправе отказать в услуге и выдаче паспорта.