Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные выплаты и займы работникам бюджетной сферы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России традиционно сложилась практика широкого участия государственного сектора в сфере услуг, производстве и жилищном хозяйстве. Возникает ситуация, при которой сотрудники фактически предоставляют негосударственные услуги населению, получая при этом заработную плату из бюджетов всех уровней. Данная категория усреднено именуется бюджетниками, что подразумевает отношение сотрудников учреждений к государственной финансовой системе. Отдельно выделяются сотрудники казенных учреждений и госкорпораций, которые работниками бюджетной сферы не являются, но получают заработную плату по подобной системе. Термин применяется наиболее широко в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения.
- 1
Вы выбираете квартиру в одном из наших домов.
- 2
Мы готовим договор купли-продажи с привлечением бюджетных средств.
- 3
Вы отдаете договор в ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» на рассмотрение и получаете свидетельство на получение социальной выплаты или займа.
- 4
Договор купли‐продажи регистрируется в Росреестре.
- 5
Бюджетные средства поступают на счет застройщика примерно в течение первого месяца.
- 6
После ввода дома в эксплуатацию вы принимаете квартиру и оформляете право собственности.
Необходимые документы
- Паспорт потенциального участника;
- Заявление по установленной форме;
- Справка о месте официального трудоустройства;
- Документы, подтверждающие длительность стажа в бюджетной сфере:
- Трудовой договор;
- Трудовая книжка;
- Бухгалтерские выписки;
- Личная карточка работника;
- Документы, указывающие на состав семьи претендента:
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о рождении детей или документы об усыновлении воспитанника (ов);
- Справка, подтверждающая не предоставление ранее подобной субсидии;
- Документы, указывающие на наличие статуса нуждающегося в улучшении текущих условий проживания:
- Акт жилищной инспекции, признающий недвижимый объект ветхим/аварийным;
- Справка о проживании совместно с опасно больным;
- Выписки, свидетельствующие о несоответствии площади помещения нормам проживания, положенным каждому члену семьи.
Плюсы ипотеки для учителей и подводные камни
Главным преимуществом использования программы господдержки выступает существенная экономия денежных средств. Уменьшение процентной ставки или получение субсидии на закрытие обязательств позволят снизить размер ежемесячных платежей или избавят от необходимости самостоятельно предоставлять первоначальный взнос. Однако использование льготных предложений связано с рядом подводных камней. Желая получить помощь по ипотеке от государства в 2022 году, учитель должен помнить о следующих недостатках:
- необходимо полностью удовлетворять требования выбранной госпрограммы;
- выбор финансовых организаций для получения в долг будет существенно ограничен;
- может быть установлено требование по отработке определенного количества времени в бюджетной организации;
- иногда возникает потребность в возврате субсидии;
- чтобы принять участие в региональных программах, необходимо нуждаться в улучшении жилищных условий.
Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения
По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.
Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.
При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:
- погашение ипотеки;
- постройка дома;
- покупка жилья.
Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.
Что это за программа, ее история
Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.
Было что-то похожее и в советское время, когда выпускников педагогических институтов распределяли на работу, и часто именно в село. Кстати, в некоторых райцентрах были даже свои пединституты, «заточенные» под выпускников местных и сельских школ – отучившись, они возвращались обратно и работали в своих же селах.
В 90-е система стала давать сбои: обязательной работы по распределению не стало, а пединституты стали университетами. Престиж учительской профессии стабильно падал, как и их зарплаты в реальном выражении. Сейчас из выпускников педагогических вузов в школы идут работать очень немногие – и даже из них некоторые не выдерживают и увольняются.
Всем, кто желает получить социальное жилье по ипотеке, необходимо, в первую очередь, определиться с банком. Нужно выяснить, работает он в рамках программы, или нет.
Если кредитор сотрудничает с АО «Дом.рф» и согласен предоставить кредит на льготных условиях, следует обращаться в структуру, которая предоставит документальное подтверждение права на льготу.
Например, молодым учителям нужно составить заявку в местный отдел образования. Далее весь пакет документов подается в банк, который уже самостоятельно передает их в АО «Дом.рф» для дальнейшего рассмотрения.
Государственные средства при положительном решении поступают напрямую кредитору, минуя заемщика.
Жилье бюджетникам: как получить квартиру у государства
Благодаря программе «Жилье работникам бюджетной сферы» петербуржцы приобрели у государства почти шесть тысяч квартир по ценам ниже рыночных. И желающих попасть в нее с каждым годом меньше не становится. БН разбирался, как это сделать за шесть шагов.
Мы уже писали о том, как стать участниками городских программ «Молодежи – доступное жилье» и «Расселение коммунальных квартир». Теперь более подробно остановимся на том, какую помощь в улучшении жилищных условий государство оказывает гражданам, работающим в бюджетной сфере.
БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В программу можно попасть, если вы работаете в городской бюджетной организации – учреждении образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры, науки и т. д. Установленного перечня профессий нет. Есть лишь требование, чтобы на момент вступления в программу стаж бюджетника составлял не менее пяти лет. Другое важное условие – наличие у гражданина статуса городского очередника. Если проживающие с вами в квартире члены семьи являются очередниками, то их тоже признают участниками программы. Если нет – в программу включат только вас. Если вы бюджетник и при этом живете в коммуналке или имеете троих и более несовершеннолетних детей, то решить квартирный вопрос удастся раньше, чем другим участникам программы. У вас будет так называемое первоочередное право на улучшение жилищных условий.
ШАГ №1
Оцениваем, насколько вы соответствуете критериям, предъявляемым к участникам программы
ВЗВЕШИВАЕМ КОШЕЛЕК
Участник получает право выкупить у оператора программы – СПб ГБУ «Горжилобмен» – квадратные метры по стоимости, определяемой правительством Петербурга. Она примерно вдвое ниже рыночной. Вычисляется по сложной формуле с учетом многих критериев (затрат на возведение дома, локации и т. д.). Но по льготным расценкам можно приобрести лишь «квадраты», положенные очередникам согласно нормативам жилищной обеспеченности. Соответственно, чем больше в семье граждан, состоящих на очереди, тем лучше.
Справка БН: Сколько «квадратов» можно купить у государства по ценам ниже рыночных показать.
Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи с оператором вам необходимо иметь собственные средства в размере не менее 20% от стоимости жилья. Остальные 80% можно занять в городском бюджете на условиях беспроцентной рассрочки. Ее предоставляют на десять лет, платить необходимо ежемесячно равными долями. Досрочное погашение платежей по программе не допускается. И если по каким-то причинам вы потеряете работу в бюджетной сфере (за исключением выхода на пенсию по старости или болезни), то квартиру придется выкупать по рыночной цене, а право на рассрочку будет утрачено.
ШАГ №2
Изучаем финансовые возможности, изыскиваем собственные средства в размере не менее 20% от стоимости жилья
СОБИРАЕМ БУМАГИ
После того как вы убедились, что ваши доходы и накопления позволяют участвовать в программе, приступайте к сбору документов. Кроме копии паспортов, свидетельств о браке, его расторжении (если состоите или были в брачных отношениях) и рождении детей (если они имеются), вам потребуется заполнить заявление по форме, утвержденной Жилищным комитетом. Также необходимо будет подготовить бумаги из учреждения, где вы работаете.
Справка БН: Какие бумаги запрашиваем по месту работы показать.
Формы 7 и 9, а также документы, подтверждающие ваш статус городского очередника, оператор будет запрашивать самостоятельно. Собранный комплект документов относим в ГБУ «Горжилобмен». Специалисты оператора в течение 20 дней должны сообщить о том, включены ли вы в программу. Если нет – вам обязаны объяснить причины отказа. Имейте в виду, что ежегодно чиновники готовят Жилищный план, в соответствии с которым уточняется количество квартир, распределяемых по программе на текущий год. Обычно это происходит в феврале, и обратиться в Горжилобмен лучше до момента утверждения этого документа. Иначе ваши бумаги пойдут в работу только со следующего года. Когда ваша очередь на получение помощи от государства и выбор квартиры подойдет, вас письменно известят об этом. После этого следует зарегистрироваться на сайте оператора в качестве участника программы. Это позволит вам оперативно отслеживать все предлагаемые в рамках программы квартиры, информация о которых регулярно обновляется на портале СПб ГБУ «Горжилобмен».
ШАГ №3
Готовим документы, относим их оператору программы, ожидаем решения чиновников о признании вас участником
ВЫБИРАЕМ НОВОЕ ЖИЛЬЕ
Квартиры в рамках программы предоставляются исключительно в домах нового строительства. Разумеется, нужно будет съездить по указанным адресам и посмотреть как можно больше вариантов, чтобы выбрать оптимальный. Смотровой лист на каждый объект следует получать у оператора. При себе нужно иметь справку с места работы, выданную в текущем квартале, и копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров. Сразу предупредим: выбор жилых помещений весьма ограничен. Квартиры располагаются в бюджетных новостройках на городских окраинах, в основном в Красном Селе и в Шушарах. Так что затягивать с просмотрами не стоит: помните, кроме вас есть и другие претенденты. А лучшие объекты, как правило, уходят первыми. Еще один немаловажный момент – узнайте у оператора точную стоимость квартиры. На сайте приводится лишь примерный расчет. Не исключена ситуация, когда все предложенные варианты по каким-то причинам вам не подошли (не устраивает цена, качество строительных работ, не подходит локация и т. д.). Вы вправе от них отказаться. При этом вы остаетесь участником программы, но ждать помощи от государства придется как минимум еще год.
Ипотека для работников бюджетной сферы
В иных случаях субсидии работникам госструктур могут предоставляться на погашение уже действующего ипотечного займа. То есть сотрудник бюджетного учреждения оформляет ипотеку в банке самостоятельно, а проценты по нему (или их часть) погашаются из бюджета.
- занятость в государственных органах, органах власти федерального или регионального уровней, прохождение службы в государственных структурах, вооруженных силах (в том числе в полиции), спасательных или противопожарных организациях, органах таможни, в образовательных или медицинских учреждениях с условием непрерывного стажа не менее 3‒х лет;
- потребность в улучшении жилищных условий либо приобретении жилья в собственность (при этом помощь можно получить только при отсутствии собственной недвижимости или ее несоответствии требованиям законодательства в отношении санитарно-гигиенического состояния или нормам площади на одного жильца);
- гражданство РФ;
- ограничение по возрасту (претендовать на получение льгот при оформлении программ ипотечного кредитования для бюджетников могут лица в возрасте до 35 лет и лица, занимающиеся трудовой деятельностью в бюджетной сфере не меньше 25 лет).
Кто имеет первоочередное право на участие в программе
- проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
- являющиеся нанимателями и (или) собственниками комнат в коммунальной квартире в случае расселения коммунальной квартиры в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
- семьи, имеющие в своем составе инвалидов;
- семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- проживающие совместно с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний. Требуется заключение врачебно-консультационной комиссии, что проживание с ними в одной квартире невозможно;
- имеющие стаж работы в учреждениях бюджетной сферы свыше 15 лет;
- семьи, в которых оба супруга являются работниками бюджетной сферы.
Программа ипотечного кредитования для бюджетников
- интернет-банк банка Связной (при наличии дебитово-кредитной карты и подключенной услуги интернет-банк). Может быть, через сам банк (операциониста) тоже можно, но лучше уточнить. В интернете переводы в бюджеты разных уровней бесплатно;
- банк Санкт-Петербург (открытие счета, обслуживание, все платежи, интернет-банк — бесплатно);
- Райффайзенбанк (открытие счета, переводы, интернет-банк, заявление на постоянные переводы — бесплатно);
- телебанк ВТБ 24 (Выбираете типовую операцию: перечисление налогов и сборов/9994/. В этом случае перечисление без каких-либо комиссий);
- Газпромбанк (открытие счета, обслуживание, все платежи — бесплатно).
- банк Советский — комиссия 0,2%, но не менее 50 р.
В рамках программы существуют два списка участников: «федеральный» и «городской» – в зависимости от того, из какого бюджета будут выделяться деньги на решение квартирного вопроса очередника.
В «федеральный» перечень попадают только льготные категории граждан – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и члены их семьей и т. д. Выплаты участникам этого списка осуществляются из средств федерального бюджета, причем они весьма существенные (1-2 млн руб.).
Кто может стать «федеральным» участником программы и на какой средний размер выплат можно рассчитывать (данные на I квартал 2016 года)
Категории федеральных участников
Размер безвозмездных субсидий
Ветераны ВОВ и лица, к ним приравненные, подлежащие обеспечению жильем в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714
2 089 980 руб.
Ветераны и инвалиды боевых действий, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.
Инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»
Большинство участников программы, не имеющих льгот, включают во второй список. Они получают субсидии из городского бюджета, меньшие по размеру. Ежегодно в «городской» перечень попадают около 3 тыс. человек.
На какой средний размер выплат могут рассчитывать «городские» участники программы (данные на I квартал 2016 года)
Категории городских участников
Размер безвозмездных субсидий
Семьи, состоящие из двух и более человек (на каждого)
313 497,0 руб.
Одиноко проживающие граждане
574 744,5 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»
Получить субсидии по программе одновременно из федерального и городского бюджета не получится.
Шаг №2
Проконсультируйтесь заранее с оператором программы – ГБУ «Горжилобмен». Специалисты помогут определиться, в какой из списков лучше подавать документы
Виды льгот в жилищной сфере
Выделяют несколько вид преференций в жилищной сфере для бюджетников:
- дотация на приобретение квартиры, дома;
- льготы на жилищное кредитование;
- предоставление квартир по договору найма;
- выкуп жилья в новостройках с предоставлением площади кандидату.
Дотация выделяется в виде сертификата, который используют в нескольких целях:
- для оплаты приобретаемой недвижимости;
- как первый взнос по жилищному займу;
- для частичного, полного погашения ипотеки;
- на строительство дома.
Размер дотации – до 35% от стоимости квартиры, дома. Оставшуюся часть гражданин выплачивает за счет собственных средств.
Деньги на ассигнования поступают из разных источников – федерального бюджета, кредитных компаний, участвующих в программе, и т.д.
Скидки и преференции бюджетникам
Преференции для работников бюджетной сферы:
- Зачисление детей в детский сад без очереди. Такое преимущество предоставляется государственным служащим, военнослужащим, силовикам, сотрудникам детского сада.
- Скидка на оплату услуг ЖКХ. Предоставляется военнослужащим силовикам. Размер скидки – 50%.
- Денежная компенсация за оплату услуг ЖКХ. Выдается бюджетникам, работающим в селе.
- Увеличенный отпуск. Предоставляется врачам, учителям, силовикам. Работники научной сферы вправе оформить отпуск на год с сохранением занимаемой должности.
- Бесплатные профилактические осмотры в медицинских учреждениях.
- Обратиться с заявлением на имя руководителя бюджетной организации, с целью получения приказа об участии в программе. заявления можно здесь: [Образец заявления на жилищную субсидию].
- Собрать пакет документов, подтверждающий соответствие критериям участия в получении жилищной субсидии.
- Подать заявление оператору жилищной программы в регионе. Например, в Санкт-Петербурге функции по приему и обработке документов возложены на «Горжилобмен».
- В течение месяца будет произведена обработка документов и составлен договор на участие в программе.
- В случае, если субсидия на покупку жилья бюджетникам предоставляется при условии внесения первого взноса, необходимо произвести оплату и предоставить подтверждающие документы.
- Требуется подписать договор и оформить жилое помещение в собственность. В случае если средства были предоставлены с условием возврата, необходимо оплатить первый ежемесячный взнос и в дальнейшем следовать графику.
- Формальным выражением денежных средств является жилищный сертификат, который может использовать продавец квартиры, получив наличные деньги. Роль документа заключается в обеспечении целевого расходования бюджетных средств.
- Отказ можно оспорить в суде по общему сроку исковой давности, составляющему 3 года.
Гражданин, проживающий в квартире, оформленной по договору социального найма на его мать, решил поучаствовать в программе. Площадь квартиры равнялась 50 квадратным метрам, но на ее территории были прописаны три человека. Чтобы определить, может ли он участвовать в программе, необходимо определить фактическую площадь на каждого жильца, то есть по 16 квадратных метров на каждого.
Порядок получения учительской ипотеки
Непосредственно сама процедура оформления ипотеки для учителей в 2023 году также требует соблюдения определенной схемы действий. Гражданину предстоит:
- Обратиться в банк, который принимает участие в региональной программе. Подать заявку можно при личном визите в организацию или через интернет.
- Дождаться вынесения решения. Обычно предварительно вердикт сообщают быстро. Однако он не является итоговым решением.
- Если компания согласна предоставить деньги в долг, необходимо собрать документы и посетить банк. Финансовая организация изучит документы, а затем вынесет итоговое решение.
- Выбрать подходящий объект недвижимости, переговорить с владельцем жилья и заключить предварительный договор купли-продажи.
- Предоставить документы на помещение в банк. Их обязан передать владелец недвижимости.
- Заключить договор с финансовой организацией и подписать соглашение купли-продажи с владельцем недвижимости.
- Застраховать имущество, перерегистрировать недвижимость и дождаться, пока банк переведет деньги на счёт продавца.
- Оформить закладную.